一年来，国有林场管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，立足“两区”建设，践行“两山”理论，围绕“三区两城”发展定位，坚持安全第一、生态优先、保护为主，以改革为动力，以森林质量精准提升为抓手，进一步活化机制，建立有利于保护和培育森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强发展活力的新体制，进一步落实“二次创业”“再建功立业”工作，推动国有林场全系统各项工作取得新的成绩。

一、强化理论武装，不断提升引领高质量绿色发展的能力和水平

管理处党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。一是抓党建压实主体责任。年初层层签订《党风廉政责任书》与11个基层林场党支部书记签订了《年度工作目标责任书》《信访稳定承诺书》将从严治党主体责任落到实处，细化了年度工作任务、绑定责任，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是抓理论学习内强素质。以“三会一课”为载体，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、省第十次党代会，党的二十大精神，进一步开展好党史、“四史”和党的二十大精神宣讲工作，组织开展“蒲公英”宣讲队和党的创新理论宣讲进基层活动，为各项工作提供了组织保证；三是抓阵地建设外树形象。加强对外宣传工作，到12月份已完成省级媒体3篇、市级媒体12篇稿件任务，由管理处上报的“二次创业”建新功当先锋，守住青山得金山分别被承德日报头版、共产党员、承德电视台民生直达及腾讯新闻采用；加强信息报送工作，完成承德林业信息、丰宁政府信息、丰宁政务公开各上报48篇的任务；四是联系实际解难题。针对国有林场发展中遇到的热点、难点问题和各种经验教训，积极开展《中华人民共和国森林法》《野生动物保护法》《种子法》《禁毒法》《国有林场管理办法》等林业相关法律法规学习宣传，要求林场职工全员学法，不断提高依法行政能力，依法解决涉林违法行为，国有林区全年没有涉林案件发生；五是创新方式提升凝聚力。通过组织各支部参加“喜迎二十大、建功新时代”主题征文的活动，“强国复兴有我”“喜迎二 十大 建功新时代”大型歌咏比赛和参观“红色教育基地”等一系列活动，使全系统的凝聚力显著提升；六是牢牢掌握意识形态工作主动权。落实党支部书记网络意识形态工作述职制度，把网络意识形态工作与主业工作同部署、同落实、同检查、同考核。管理处党委定期科学分析研判网络意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要思想苗头倾向性问题，有针对性地进行梳理和引导。

二、践行“两山”理论，打造守卫京津的生态屏障

聚焦“涵水源、阻沙源”政治任务，持之以恒，多措并举，推动生态建设取得丰硕成果。一是森林质量实现新提升。完成项目7个，8.9177万亩。其中：管理处争取全省3年森林抚育试点今年完成2021年任务3.4万亩、2022任务3.4万亩，在黄花岭林场黄花岭林场实施植被恢复费项目2000亩，在干沟门林场实施珍稀树种培育1500亩，在草原林场实施退化草地治理1万亩，完成全系统补植补造5532亩，义务植树81.2亩，与中科院合作在两间房林场实施天然林质量提升科技推广与示范项目1333亩。二是种质资源实现新发展。完成良种补贴项目3个，1490亩。其中，在邓栅子林场续建长叶白榆良种基地和种质资源库项目990亩，在草原、黄花岭林场良种补贴项目55亩，在平顶山林场花楸省级林木种质资源库项目445亩。三是碳汇创收实现零突破。今年与承德塞罕坝生态开发集团有限公司签订了森林固碳生态产品项目开发合作协议，已达成初次交易量18万吨，交易单价59元/吨，交易额1062万元。

三、优化发展环境，稳步提升生产生活条件

一是维修扩建房屋27间，落实资金200万元。今年争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金200万元，在四岔口林场翻扩建生产管护用房14间，建筑面积489.85㎡，在邓栅子林场新建管护用房4间175.7平方米，改造维修9间242.8平米。二是新修防火路39.6公里，落实资金7661万元。新修国有林区高标准防火路4条，已完成工程量的90%（其中：在云雾山林场修高标准防火路26.6公里，在干沟门林场修高标准防火路5.5公里，在邓栅子林场修高标准防火路5.8公里，在王营林场修高标准防火路1.7公里）。

四、树牢底线思维，持续加大生态资源管护力度

一是强化宣传教育。利用大喇叭、流动宣传车、微信群、标语、横幅、防火公告、明白纸、悬挂防火警旗等方式进行防火宣传。全处安装宣传喇叭或音响75个，悬挂防火警旗12321面，设立防火宣传碑牌135块，横幅125条，张贴标语5000条，发放明白纸12000张，出动宣传车330人次，设立防火码27个；二是层层压实责任。管理处与林场“一把手”签订森林草原防火目标责任书11份、林场与护林员防火目标责任书183份、签订坟主防火责任书710份、与林区企业、施工单位签订防火责任书44份、与“五种人”监护人签订看护责任书41份、签订其他防火责任书297份；三是严格火源管控。全处设立临时防火检查站5处，加大护林员的巡护密度和频次，严格管控上坟、烧秸秆、农事用火及烧香等野外用火行为；四是加强隐患排查。对林区输变电设施等建立台账、逐一落实措施，销号管理。清理坟边1833座、路边 115 千米、矿边5千米、林边67千米、地边31千米、隔离带5千米，排查隐患2处，全部完成整改；五是强化应急准备。结合实际情况更新编制了森林草原火灾应急处置预案，11支扑火队全员在岗备勤，同时与林场所在乡镇建立联防联控机制，严格实行火情报告制度；自筹资金275万元，购买无人机13台，并完成人员培训和网络管理平台建设工作；自筹资金80万元，新建管理处防火物资储备库一处，完善了11个林场防火物资分库建设。完成国家级天然林、公益林初步优化相关工作并顺利通过国检；林草湿样地调查、图斑监测、森林督察3项工作通过省市验收；规范了林长制18项工作档案。

五、严密监测、重点防治，确保首都周边生态安全

争取上级有害生物防治设备15台、诱捕器430个、各种药品0.7吨，有害生物防治项目资金80万元。着重做好与京接壤地段的森林病虫害防治工作，监测松林面积24.59万亩，其它森林面积80万亩。防治鼠兔害面积1.35万亩，防治油松毛虫，栎粉舟蛾等有害生物面积2.51万亩，安装红翅大小蠹诱捕器600个，实现了松材线虫病、美国白蛾监测全覆盖，林业有害生物成灾率控制在4‰以内，无公害防治率达90%以上，测报准确率达90%以上的目标。

六、加强宣传、认真踏查，禁毒实现“双零”目标

实行“一二二三”工作机制，一是落实一项工作责任。管理处、林场、营林区、护林员层层签订禁毒铲毒责任状，责任到人，确保禁毒、铲毒工作的落实；二是营造两大浓厚氛围。今年发放宣传单30000余份，入户调查5000多户，悬挂横幅80多条，出动宣传车300余台次，建立禁毒标牌118块。营造禁种铲毒人人参与的氛围；三是加强两方面巡护。会同县公安局禁毒大队，对辖区内有可能有毒品种植的省界、县界等32处重点区域进行巡回实地踏查，出动禁毒踏查人员1600余人次，踏查面积15万余亩；四是加强三个方面作。加强与乡镇政府合作，加强与县公安局禁毒大队协作，加强与周边市县协调。今年，全系统实现了毒品原种植物“零种植，零产量”的目标。

七、聚焦精准落实，圆满完成疫情防控工作

充分发挥管理处疫情防控“指挥棒”作用，时时按着县防控举措抓落实。一是压实包保责任。管理处定岗明责，完善举措，分配任务，带领全系统人员落实防控要求，进一步压实机关及下属单位疫情防控工作责任；扎实做好7个包联小区核酸检测、疫苗接种、小区封控等各项疫情防控工作。二是落实常规措施。严格落实扫码、测温、登记、查验双码(健康码、行程码)和7日内核酸阴性结果等各项基础性防控举措；强化办公场所保洁和消毒，彻底清理卫生死角。三是强化动态管理。建立《在岗人员离返承报备情况台账》《接待承德以外人员基本信息台账》及《在岗人员市外返丰核酸检测及健康监测情况跟踪落实台账》三本台账；由“一把手”把关、严格“日排查”，确保人员信息的准确性、时效性。 3年来，我们始终坚持人民至上的理念，在疫情防控上做出了积极贡献。

八、发挥资源优势，助力乡村振兴

一是依托国家一号风景大道，建好生态旅游“一条线”。以国家一号风景大道为中心，重点建设了永太兴、千松坝、柳树沟森林公园景区，分别吸引河北旅游投资有限责任公司和七环旅游投资公司两家全国知名企业投资8亿元。建成横跨2镇3乡的集草原花海、草原天路、高山森林和云山湖泊等生态自然景观，今年森林旅游让沿线21个乡村集体增收210万元；二是依托“两山”，建好产业发展“一个片区”。打造以云雾山景区为核心的省级乡村振兴产业示范带，以平顶山景区为核心的农旅项目示范带，吸引陌上花开企业开发民宿和产业项目，引进建宇集团高标准打造云雾山景区。2021年将军营镇云雾山村被评为省级乡村振兴示范区，云雾山乡村振兴旅游区已完成整体规划，云雾山集旅游、森林防火于一体的多功能环山公路完成总工程量的90%；三是依托生态项目，带动乡村游“一个主题”。紧紧围绕“农民增收、林场增绿”这个主题，不断创新生态建设设计理念，通过见缝插绿、提质增绿、裸土覆绿、乡村共绿，实现远山见绿、近山见景、河道见花、一年四景，发挥国有林场苗圃优势，大力推广花楸、白桦、长叶白榆等特色树种，形成特色基地，带动农民产业增收。

九、突出重点整治，全力以赴保稳定

抓住全国两会、国庆、二十大等关键节点，以九龙湾、车队拆迁两个遗留问题和市长热线、河北省阳光信访两个网上平台为突破口，以“解决问题”为出发点，带着感情做好群众工作，全年接访九龙湾遗留问题信访案20起，省级网上信访案1起，省巡案3起、市长热线答复23起，均已化解。

十、存在问题

过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求、还存在着许多差距和不足：一是营林区基础设施严重落后，管护点修缮、通讯和通电、饮用水质达标还没有实现全覆盖；二是国有林区天然次生林占80%森林质量有待提升；三是森林资源管护技术落后有待提升；这些问题将在今后的工作中认真加以解决。

下步打算：

2023年，国有林场管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省、市、县委全会精神，坚决贯彻落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的系列决策部署，践行绿水青山就是金山银山的理念，在森林质量提升、种质资源、康养基地、林下经济、资源保护、资源利用等生态建设中，踔厉奋发、勇毅前行，坚决守好首都“水源地”和“生态屏障”。

1、加大科技投入，提升森林资源管护能力。以“三提升”“四推进”为主，抓好两个项目，落实两项资金。暨：提升信息化管理水平，提升林区机动灭火能力，提升森林有害生物防治能力；推进林长制智慧平台、国家生态护林员联动系统建设，推进视频监控系统和卡扣视频监控建设，推进专业扑火队伍建设，推进林火阻隔带建设。落实有害生物防治和视频监控两项资金

2、争取项目投入，全面提升森林质量。争取中央财政林业改革发展项目5个，争取资金871.22万元。争取张承坝上地区潮滦河源头生态治理项目1个，争取资金1400万元。争取潮、滦河源头四个林场森林固碳项目的二次交易，促成平顶山林场碳汇试点项目上市。

3、加强基础建设，改善生产生活环境。2023年争取欠发达林场、苗圃建设等基础建设项目21个，争取资金4880万元

4、发展林下经济。建设本地特色乡土树种、山地苗圃大苗两大示范基地。

5、发挥森林资源优势。建设国家珍稀树种、北方特色树种和北方绿化树种种质资源库。

6、加强对国有林场600余亩建设用地的规范化管理。建立管理规范、规划科学、使用合法的国有林区建设用地管理机制。