中共丰宁满族自治县委办公室

关于印发《丰宁满族自治县贯彻落实在全党

大兴调查研究工作方案的主要措施》的通知

各乡镇党委，街道党工委，开发区党工委，县委各部门，县直各单位党委（党组），中央省市属驻丰单位党委（党组），市属以上企事业单位党委（党组），各人民团体党组：

《丰宁满族自治县贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的主要措施》已经县委八届五十八次常委会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                     中共丰宁满族自治县委办公室   

                2023年4月28日

（此件公开发布，附件不公开）

丰宁满族自治县贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的主要措施

为认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（中办发〔2023〕9号，以下简称《工作方案》）和中共河北省委办公厅、中共承德市委办公室出台的《贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的主要措施》（冀办传〔2023〕4号、承办传〔2023〕11号，以下简称省、市《主要措施》），确保习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示和党的二十大精神在丰宁落地落实，推动中国式现代化河北场景丰宁实践取得扎实成效，现结合实际提出如下主要措施。

一、深刻认识重大意义。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然条件，是深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省市委的工作安排上来，以时时放心不下的责任感，积极担当作为的精气神，聚焦问题、知难而进，真抓实干、务求实效，更好地为党和人民履职尽责。

二、准确把握总体要求。各级党委（党组）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识在全党大兴调查研究的重要意义，准确把握总体要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，认真对照《工作方案》和省、市《主要措施》要求，扎实开展调查研究，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，重点做好“五个结合”，把大兴调查研究与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，做好重点任务的统筹协调，提前为主题教育预热升温；把大兴调查研究与2022年县处级领导开展的专题调研相结合，聚焦相关课题，进一步深化、实化、具体化任务举措，破解制约丰宁高质量发展的深层次矛盾和人民群众急难愁盼问题；把大兴调查研究与本职工作相结合，聚焦分管工作中的重大任务、重要项目、重点问题，专项研究推进举措、服务方法、解题思路，以重点领域的突破带动全局发展；把大兴调查研究与包联工作相结合，以县级领导干部“大走访、大调研、大服务、大招商”活动为抓手，真正了解基层民意、解决更多问题、夯实基层基础、引进一批项目，以服务水平的提升促进工作的高效落实；把大兴调查研究与24个中国式现代化河北场景丰宁实践建设相结合，推动全年各项任务目标落实落细，加快重点领域突破，力争在全市实现增比进位。要进一步引导全县上下解放思想、奋发进取，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务，持续推进“四全”目标建设，不断开创高质量建设新时代美丽幸福新丰宁新局面。

三、精心组织专题学习。各级党委（党组）要创新学习方式，通过理论学习中心组学习、读书班、专题培训等方式，组织党员干部做好集中学习和个人自学，以全方位、立体化的学习方式提升成效。要突出学习重点，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神，学习习近平总书记对河北对承德工作的重要讲话指示精神，不断深化对党的创新理论的认识和把握，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，充分认识我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，准确把握丰宁发展面临的现实基础、宝贵机遇、比较优势、短板不足，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要做好拓展延伸，把大兴调查研究与贯彻落实省委十届二次、三次全会精神和市委十五届七次全会、市委经济工作会议、市“两会”精神结合起来，全面准确把握省市对丰宁工作的新要求、新部署，紧密结合基层工作实际，以良好的学习成效深化思想认识、理清工作思路、提升落实能力。

四、研究制定务实调研方案。各级党委（党组）要坚持问题导向、目标导向、结果导向，联系本地本部门本单位工作实际，广泛听取各方面意见，开展问题大梳理、难题大排查，抓住重点关键提出调研任务。要细化各个流程环节，认真研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员，避免扎堆调研、重复调研、多头调研，务求调研工作取得实实在在的成效。要注重在调查的基础上深化研究，自觉将争先意识、创新意识、低碳意识、人才意识、法治意识、执行意识融入调查研究的全过程，提高认识问题的深度，通过调研出思路、出办法，防止调查多研究少、情况多分析少，避免提出的对策建议不解决实际问题。要突出调研实效，制定方案注重把调查研究与谋划本地本部门本单位工作结合起来、与解决突出问题结合起来，提高调研方案的针对性、指导性和可操作性。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案，并督促抓好落实。

五、谋划确定重点调研课题。各级党委（党组）要立足职能职责，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。对标对表《工作方案》12个方面调研内容、省《主要措施》56个和市《主要措施》116个调查研究选题方向和课题指南，围绕生态优先、绿色发展定位，精心确定重点调研课题。各级各部门要结合实际，认真研究制定调研课题，县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。乡科级领导班子成员参照执行。

六、建立健全扎实有效调研机制。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要坚持一杆子插到底，采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。要坚持走进基层和群众，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，掌握第一手资料，获取最真实信息，从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持统筹当前和长远，注重发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。要保证调查研究的时间和质量，县级领导下基层调研时间不少于2个月。

七、确保推出高质量调研成果。各级党委（党组）要全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。要善于运用党的创新理论研究新情况、总结新经验、解决新问题，通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。各级领导干部要亲自组织撰写调研报告，做到情况摸得清、问题抓得准、原因析得透、建议提得实。在此基础上，领导班子要交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。要加强调研成果转化，把调研报告中成熟可行的意见和建议，充分吸纳到改革方案、政策法规、决策部署的制定中，推动调研成果上升为制度成果，转化为工作实效。

八、切实解决突出矛盾和问题。要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，高质量建设新时代美丽幸福新丰宁，把调查研究与解决突出问题结合起来，直奔矛盾、怀揣问题去，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，真正把情况摸清、把问题找准。要以解决问题为根本目的，不断提出解决问题的新思路新办法，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持马上就办、真抓实干，对短期能够解决的立行立改；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。坚持新官要理旧账，结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要坚持统筹推进，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地方或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。

九、加快推动调研成果转化。各级党委（党组）对调研工作开展和调研成果转化运用情况要建立时间台账、对象台账、成果台账，及时进行汇总整理。要做好督查调研和督查回访，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，查看工作是否真正落实、问题是否真正解决，注意发现和解决新的问题。县委、县政府将定期组织召开专题会议，听取所有县处级领导活动开展情况，认真查找短板弱项，协调解决存在问题，全面总结工作经验，健全完善制度机制，以问题短板的补齐、工作作风的转变、工作水平的提升促进全县的发展。

十、加强调研工作组织领导。要强化领导责任，各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作；党委（党组）主要负责同志负总责，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作；领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。要加强督导检查，县“两办”督察室将此次活动列入县委、县政府重点督察事项，及时跟进了解活动进展，提出意见建议，形成工作专报，定期报送县四套班子主要领导。要强化纪律要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同；要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式和嫌贫爱富式调研，防止走过场、不深入；对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。要强化宣传引导，充分利用县融媒体中心、广播电视台、网络传播平台等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传调查研究的重要意义和各地各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和功能，营造浓厚舆论和社会氛围，为强国建设、民族复兴贡献更多智慧和力量。