中共杨木栅子乡委员会

 中共杨木栅子乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，2024年4月15日至6月24日，县委第一巡察组对杨木栅子乡党委开展了常规巡察。2024年9月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任，全面落实整改工作

杨木栅子乡党委认真履行整改主体责任，党委书记负总责，靠前指挥，分管领导负直接责任，专题研究反馈问题，逐项抓好整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）高度重视，明确责任。为确保巡察整改工作扎实推进，取得实效，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改期间的日常组织协调工作。

（二）细化措施，压实责任。召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，班子成员对巡察反馈的问题进行了认领，明确了具体问题整改责任领导、责任人、整改成效和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、措施落实到位。

（三）深刻总结，注重长效。坚持阶段性整改和长期整改相结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验。坚持举一反三、标本兼治，在逐项解决反馈问题的同时，深挖问题根源，建立健全整改常态化、长效化机制，巩固好、坚持好、运用好巡察整改成果。

二、整改落实的主要成效

杨木栅子乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三。

三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，理论武装不够扎实”方面

1.针对“议题制度落实不严格，理论学习深度不够”问题

一是成立了政治学习“第一议题”学习制度落实领导小组，明确责任；二是聚焦政治建设这个党的根本属性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，确保了学习内容、时间、人员、效果的“四落实”；三是丰富学习载体，结合公众号、学习强国等平台载体，及时更新学习内容；对班子成员专题调研报告提出要求，经主要负责人把关签字，避免与工作总结雷同现象。

2.针对“落实习近平生态文明思想,推动乡村振兴战略有差距”问题

通过积极跑办，已为歪脖沟肉牛养殖场找到新的经营主体，于2025年3月28日签订了合同，年收取租金5万元。投资600万元东沟门汇通祥瑞肉牛养殖场，经乡积极跑办县农业农村局给予东沟门汇通祥瑞补贴资金99万元，于2024年底发放到位，目前汇通祥瑞养殖产经营情况好转，存栏肉牛140余头；盘活高栅子村闲置扶贫车间，目前已作为红白理事会场所，方便群众。黑牛山村扶贫车间正准备对外租赁，现已对外发出招租公告。官场沟门村扶贫车间，通过县委组织部上报至省农业农村厅，已申请资金50万元购置烘干加工设备，依托官场沟门村扶贫车间另租赁土地100亩种植灯笼红玉米进行生产加工销售，树立“灯笼红”玉米特色农业品牌，逐步打开销售市场，促进农民增收。

3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题

一是将意识形态和网络意识形态工作纳入乡党委2025年度工作要点，提高全体乡干部对于意识形态工作重要性的认识；二是开展业务培训并传达学习意识形态精神2次，制定符合本单位工作实际的工作方案；三是加大新媒体意识形态宣传力度，积极向各类网站、客户端等渠道投稿，拓宽宣传路径，丰富宣传形式。截至2024年底，共在河北日报客户端、冀云丰宁平台等媒体刊发稿件10余篇。

（二）关于“落实县委县政府工作要求不到位，履行职责使命有差距方面”方面

4.针对“‘三清三增’专项行动后半篇文章不够扎实”问题

一是成立了以乡党委书记、乡长任组长的领导小组，各村也成立化解村级债务工作小组，制定了杨木栅子乡村级化债方案，具体债务逐项分析，推动化债工作落实；二是对11个行政村下发债务清理提示函，制定债务清理计划，分类施策，对能核销的通过“四议两公开”程序核销。

5.针对“推进人居环境整治工作有短板”问题

一是深入开展农村人居环境整治工作。先后投入100余万元，出动干部群众1000余人次，机械200余台次，清理柴草堆、垃圾堆、杂物堆1000余处，治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放300余处，整治道路两侧沟渠170余公里，清理河岸1万余延米，转运垃圾900余方；二是积极引导村民养成良好的生活习惯，维护好本乡人居环境。

6.针对“推进综合执法改革不到位”问题

一是增加执法人员力量，目前全乡考取执法证人员8人；二是后店村存在随意采石现象，经调查，为村民个人采购自怀柔区宝山镇四道河，修建桥梁所剩余石头，为临时存放，目前已将剩余石头清理完成；三是加强区域内矿产资源巡护力度，开展常规检查两次，未发现违规违法行为，今后将继续加强区域内矿产资源巡护力度和频次，发现问题依法依规处理。

7.针对“针对护林防火工作存在短板弱项”问题

一是严格执行护林员管理办法，对履职不利的护林员予以辞退。护林员调整完成，2025年初辞退天然林、公益林护林员100人，新增临时护林员115人。二是严格按照护林员管理办法管理，护林员脱岗、替岗现象逐渐减少。

（三）关于“履行全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设存在薄弱环节”方面

8.针对“党委落实主体责任有差距，层层传导压力有不足”问题

一是2024年10月8日党委按照上级安排组织从严治党专题会议，全面学习党的二十大报告中关于从严治党重要论述，安排部署全面从严治党相关工作；二是在制定党风廉政建设责任书时针对各位班子成员工作分工和各村实际情况增加相关内容，区分党委书记与班子成员、班子成员与分管所站、党委书记与村书记签订党风廉政建设责任书内容，并责成专人对所有责任书的严格审核，有效避免了党风廉政建设责任书内容雷同现象。

9.针对“推进作风建设不够扎实，干部监督管理不够严格”问题

一是加强理论学习，2024年10月10日召开作风纪律大整顿回头看活动，深入查摆问题；二是严格落实每季度一次的警示教育活动，通过以案说法、观看警示教育片等方式正风肃纪；三是加强干部队伍管理，严格落实考勤及请销假等规章制度，从严加强村干部队伍管理，落实带班坐班制度。

10.针对“党风廉政建设向基层延伸不够”问题

一是2024年12月初组织村级纪检员业务培训，明确好纪检员对村干部日常工作的监督职责，确保发挥作用明显；二是要求各村优化村监会人员配置，对不符合的人员予以更换，定期组织查看各村村监会会议记录；三是指导各村对村监会成员定期做好业务知识培训和业务指导，切实提高村监会人员的履职尽责能力。

（四）关于“为民服务宗旨意识不够牢固，群众知情权保障不到位”方面

11.针对“对基层民生建设关注度不高，群众安全感幸福感不足”问题

一是2024年9月10日由乡政府安排人员已对侯栅子小桥护栏进行了维修，设立了警示标志；二是责成侯栅子村对太阳沟组断裂拱起的水泥路面进行了修补，方便了村民出行。

12.针对“村级公开不规范，群众知情权、监督权缺乏保障”问题

一是组织召开“河北省村级事业公开平台”及“基层小微权利监督一点通”培训会议，明确此项工作具体负责人；二是要求党务公开、政务公开、财务公开以及其他公开严格按照上级模板内容每月至少在村务公开栏规范公开一次，并由专人负责及时录入系统；三是在网格员定期入户走访的同时，对“河北省村级事业公开平台”及“基层小微权利监督一点通”进行宣传推广，提升平台点击率及群众知晓度，保障群众的知情权和监督权。

13.针对“党委对村级重大事项履行民主决策程序监督管理不到位，“四议两公开”工作机制执行不规范”问题

一是2024年9月26日，组织所属行政村党支部书记、村委会主任开展“四议两公开”培训，加大乡党委对村级重大事项履行民主决策程序的监督管理，严格“四议两公开”工作机制，严格按照规定要求召开会议及公示公开，杜绝代参会、代签字现象的发生；二是乡纪检监察干部定期查阅村级会议记录和公示栏以及农经报账相关材料，确保村级重大事项履行民主决策程序合法合规，“四议两公开”工作机制执行规范。

（五）关于“财务管理不规范，廉政风险防控存在短板”方面

14.针对“工程项目实施程序不规范，存在廉政风险”问题

一是对富贵山村卫生室再次由乡政府、卫生院、村干部、建设企业，组成联合验收组，深入实地查验卫生所建设，严格验收程序；二是对东坡村垃圾池项目由乡纪委牵头对项目进行再次审定，查验工程是否存在虚报等相关问题，责令整改；三是对杨木栅子村新楼安装电源项目，由乡纪委牵头再次对中标人员与实施人员进行审定，核实具体原因；四是进一步规范项目验收和项目资金拨付程序，层层把关，确保严格执行财经纪律。2024年10月18日党委对富贵山村相关人员诫勉谈话，对东坡村、杨木栅子村相关人员进行了批评教育。

15.针对“财务制度执行不严格”问题

将《财务管理制度》印发各所站，要求各所站报账前进行自审，财务人员严格把关，对报账附件不全（如会议记录、报账明细、审批表、支撑文件等材料）的进行驳回，对不符合财务管理制度的报账，一律不予报销，规范拨付程序，层层把关，确保严格执行财经纪律。

16.针对“固定资产未入账，存在资产流失风险”问题

一是对乡政府购买电脑、监控等设备及时录入固定资产账；二是对8个村未入账的打印机、办公家具等固定资产录入村固定资产账；进一步规范乡、村固定资产管理制度，固定资产及时录入，做到账实相符。

17.针对“差旅费报销及补贴发放不规范”问题

一是已完成追缴差旅费报销及补贴；二是严格执行《丰宁满族自治县差旅费管理办法》，对发生的住宿费、伙食补助费、市内交通费规范进行报销。

（六）关于“基层党组织建设持续用力不够，选人用人不规范”方面

18.针对“贯彻民主集中制有欠缺”问题

一是2024年9月10日，党委扩大会议专题对严格执行重大事项“一把手”末位表态、党委会议议事规则等配套制度进行了学习，提高规章制度执行的自觉性；二是细化程序，规范运作，根据依法、民主、科学决策的基本程序，扎实做好研究“三重一大”等问题的会前准备，会议讨论和会议表决等环节工作；三是明确专人负责会议记录工作，确保会议记录规范。2024年的选人用人、评优选先、重大项目安排等均通过集体决策，杜绝了“一把手”先表态后讨论现象。

19.针对“股级干部选拔任用不严格”问题

一是2024年9月10日，党委扩大会议学习了县委组织部《关于规范公务员股级干部选拔任用工作的办法（试行）》文件精神；二是对现有的5名股级干部经党委会讨论履行任免程序并报备；三是深入排查我乡混编混岗问题，机关公务员、事业编交叉使用情况，参照县《丰宁满族自治县机构改革方案》和机构编制规定进行了人员调整，2024年9月10日印发了《关于调整党政班子成员和各内设机构人员职责分工的通知》。

20.针对“机关支部换届不严肃”问题

一是2024年9月20日召开机关支部支委会，对负责2021年换届工作的当事人进行批评教育；二是认真组织负责换届工作人员对机关支部换届相关选举程序及相关注意事项进行专题学习培训。严格程序组织机关党支部换届选举工作，确保整个工作依法、依规、依程序进行。

21.针对“‘三会一课’、‘民主评议党员’等制度落实不到位”问题

一是2024年10月10日，党委组织所有支部书记、党建工作人员对“三会一课”、民主评议党员等制度进行培训，同时针对各支部开展“三会一课”、民主评议党员等活动规范下发通知做出明确要求；二是落实专人专本记录支部工作，确保记录详实、规范。

22.针对“村班子建设不够坚强有力”问题

一是要求各村严格执行村两委坐班值班制度，同时做好考勤以及工作日志记录工作；二是按照组织部门要求开展村级人才储备工作，开展培养和设岗锻炼。力争在下次村两委换届时打造一支政治素质好、道德品行好、履职能力强、队伍结构优的农村带头人队伍，建设坚实有力的村班子。目前共储备村级后备人才“第一候选人”11名，平均年龄47周岁，本科学历1人，大专学历8人，中专学历2人；三是通过组织现有村党组织书记培训和实地参观等方式，加强政策理论学习，提升抓好脱贫攻坚、农村环境整治、乡村振兴、信访问题处理的能力；四是对村集体经济发展好的村在评优选先、星级支部创建等方面给与加分，激发村干部的工作干劲。

（七）关于“推动巡察整改走深走实，建立长效机制还有欠缺”方面

23.针对“对巡察整改重视程度不够”问题

一是成立了杨木栅子乡县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记为第一责任人；二是责成专人牵头对巡察反馈问题进行整改，各班子成员主动认领反馈问题，逐项抓好整改落实。

24.针对“落实巡察整改长效机制不到位，存在边改边犯”问题

规范执行“三会一课”、“民主集中”、“四议两公开”等制度；规范拨付程序，层层把关，确保严格执行财经纪律；建立巡察整改长效机制，确保不出现边改边犯问题。

三、下一步工作措施

下一步，杨木栅子乡党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-8235105；电子邮箱:ymzzxbgs@163.com。

                                                                                                                中共杨木栅子乡委员会

                                                                          2025年7月2日