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丰宁司法局行政执法服务指南公开公示

来源: 更新整理时间:2018-01-10 12:41:40 信息浏览
丰宁满族自治县司法局行政执法服务指南
 
对基层法律服务所和法律工作者违反法律、法规和规章
行为的行政处罚
 
一、《基层法律服务所管理办法》第四十二条 基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:
  (一)超越业务范围的;
  (二)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;
  (三)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;
  (四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;
  (五)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;
  (六)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;
  (七)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;
  (八)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;
  (九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;
  (十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;
  (十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
二、《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条 基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:
  (一)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;
  (二)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;
  (三)冒用律师名义执业的;
  (四)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;
  (五)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;
  (六)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;
  (七)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;
  (八)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;
  (九)不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;
  (十)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;
  (十一)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;
  (十二)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;
  (十三)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;
  (十四)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;
  (十五)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;
  (十六)泄露在执业中知悉的国家秘密的;
  (十七)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的;
  (十八)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;
  (十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时,应当责令其改正。
对未取得律师执业证书的人员以律师名义
从事法律服务业务的行政处罚
 
《中华人民共和国律师法》第五十五条  没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
 
对法律服务机构无正当理由拒绝承办法律援助案件行为
的行政处罚
 
《河北省法律援助条例》第三十四条   法律服务机构无正当理由拒绝承办法律援助案件的,由司法行政部门给予警告,责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。
 
 
 
对承办法律援助事项人员行为的行政处罚
 
《河北省法律援助条例》第三十五条   承办法律援助事项的人员有下列行为之一的,由司法行政部门给予警告,责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚:
(一)无正当理由拒绝、拖延、终止或者委托他人办理法律援助事项的;
(二)向当事人收取财物或者牟取不正当利益的。
有前款第二项规定行为的,由司法行政部门责令退还收取的财物,可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
律师有其他违反职业道德和执业纪律的,按照律师法的规定予以处罚。
承办法律援助事项的人员违法执业给受援人造成损失的,其所在的法律服务机构应当承担赔偿责任。
 
对律师及律师事务所执业活动的行政检查
 
《中华人民共和国律师法》第五十二条   县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;对当事人的投诉,应当及时进行调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的,应当向上级司法行政部门提出处罚建议。
 
 
对法律援助机构及其工作人员的行政检查
 
《河北省法律援助条例》第三十二条   法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分:
(一)拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;
(二)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助的;
(三)办理法律援助事项收取当事人财物的;
(四)从事有偿法律服务的;
(五)侵占、私分、挪用法律援助经费的。
办理法律援助事项收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
 
 
对公证机构执业的行政检查
 
《公证机构执业管理办法》第二十六条 设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督:
  (一)组织建设情况;
  (二)执业活动情况;
  (三)公证质量情况;
  (四)公证员执业年度考核情况;
  (五)档案管理情况;
  (六)财务制度执行情况;
  (七)内部管理制度建设情况;
  (八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。
《公证机构执业管理办法》第三十一条 公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核,应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项,审查公证机构的年度工作报告,结合日常监督检查掌握的情况,由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。考核等次及其标准,由司法部制定。
  年度考核结果,应当书面告知公证机构,并报上一级司法行政机关备案。
 
 
对基层法律服务所和法律工作者执业活动的行政检查
 
一、《基层法律服务所管理办法》第四十条  基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。
二、《基层法律服务工作者管理办法》第二十一条  基层法律服务工作者遇有下列情形之一的,由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》,报请执业登记机关予以执业注销:
(一)因调离、辞职而停止执业的;
(二)因被辞退、开除而停止执业的;
(三)因所在的基层法律服务所停办而停止执业的;
(四)因其他原因停止执业的。
三、《基层法律服务工作者管理办法》第五十二条  基层法律服务工作者被暂缓办理执业证年度注册的因素消除后,对于符合继续执业条件的,经住所地的县级司法行政机关审查同意,报请注册机关补办执业证年度注册。
四、《基层法律服务工作者管理办法》第五十三条  基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。
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三、行政处罚岗位职责
(一)、立案岗位职责:
1、在违法行为发生之日起2年内发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的情形,写出立案报告并填写《行政处罚案件立案审批表》,经部门负责人签字呈报主管领导并呈报决定岗位(局长)审批;
2、局长决定是否立案;
3、决定立案的,将有关材料送交调查岗位;
4、送达行政处罚立案通知书;
5、送达、执行行政处罚决定书。
(二)、调查岗位职责
1、调查或检查时要出示执法证件,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避;
2、询问和检查应当制作笔录;
3、应当充分收集证据;
4、制作《行政处罚告知书》,将拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知当事人。同时,还应当告知当事人依法享有的陈述和申辩的权利;
5、充分听取当事人的意见,不得因当事人的申辩而加重处罚。
6、对当事人拟作出责令停止执业;吊销执业证书;对个人处以三千元以上的罚款,对法人或者其他组织处二万元以上罚款;法律法规规章规定的其他行政处罚时,制作《行政处罚当事人听证权利告知书》,依法应当听证的,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人收到后应在3日内提出听证要求。当事人提出听证的,本岗执法人员在3日内告知审核把关机构;
7、制作拟作出行政处罚的决定书,并将决定书及所有材料移送审核把关岗位审核。
8、制作行政处罚决定(批准后加盖公章);
9、立卷归档。
(三)、审核把关岗位职责:
1、不需要听证的案件审查:
(1)是否属于的管辖范围,适用法律是否正确,是否充分确凿,事实是否清楚,程序是否合法等方面进行审查。
(2)提出审核意见,并将审核意见、调查岗位人员提出的意见、案件材料等,交调查岗位执法人员呈报决定岗位负责人批准。
2、听证案件审查:
(1)当事人要求听证的,应当组织听证;
(2)应当在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知当事人、第三人和案件调查人员;
(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外,听证公开进行;
(4)听证笔录要求由当事人、第三人和案件调查人员签字或盖章,听证结束后,应当制作听证报告;
(5)将听证笔录和听证报告呈报主管领导并呈报决定岗位(局长)批准。
(四)、决定岗位职责
1、签字作出处罚或不予处罚的决定;
2、重大行政处罚案件要经集体讨论(厅务会)决定,由局长签发;
3、送回调查岗位制作《行政处罚决定书》。
 
四、行政检查岗位职责
(一)、实施计划岗位职责:
1、司法局年初对检查机构拟制年度检查计划和临时性检查方案报主管局长审核:
2、局长决定是否核准;
3、决定实施检查的,按计划安排实施检查的;
4、根据投诉、举报实施临时性检查的;
(二)、调查岗位职责
1、调查或检查时要出示执法证件,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避;
2、询问和检查应当制作笔录;
3、应当充分收集证据;
4、检查完毕后写出终结报告,并提出初步处理意见;
5、制作行政检查决定(批准后加盖公章);
(三)、审核把关岗位职责:
1、一般违纪的,当场纠正,下发限期整改通知书;
2、违法、违纪达到行政处罚标准的按处罚程序进行;
3、将检查情况及处理记入被检查机构或个人诚信档;
4、立卷归档。
5、公开检查结果。

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