| 索引号： 13563052/2013-00404 | 主题分类： 综合政务 | 发布机构： 丰宁县北头营乡人民政府 |
| 成文日期： 2013-11-06 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
抢抓新机遇 实现新跨越
为建设经济发展社会和谐新北头营而努力奋斗
在北头营乡第八届人民代表大会第二次会议上
政府乡长 吕湘军
（
各位代表：
现在，我代表乡政府，向大会作政府工作报告， 请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全乡广大党员干部群众，深入学习贯彻落实党的十八大精神，按照富民强乡的工作思路，以创先争优活动为主线，以促农增收为目标，积极创新工作机制，扎扎实实的开展各项工作，实现了社会大局稳定、经济平稳较快增长，各项社会事业不断发展，农民生活持续改善的新局面，圆满完成了全乡各项工作目标任务。具体表现在以下几个方面：
（一）经济发展不断提升。2012年全乡完成财政税收480万元，占全年任务210万元的228.6%，税收增加，乡财政保障状况明显好转，增加了下乡工作用车、通勤车、电脑等办公设备，新建文化站一所，合理有序清洁乡政府的陈欠外账，对乡域经济发展给予了有力的支撑。
按照县农业产业发展战略，因地制宜大力发展设施农业，促进农业产业结构调整升级。大力发展食用菌特色种植业，北头营村成立了畅和农业合作社，在乡党委、政府大力支持下，投资260万元，完成食用菌烘干厂房一处，配套了相关设备，将食用菌烘干包装后，销往北京、天津等地，进一步延伸了产业链条；北二营村引进唐山老板成立黄花岭生态种植有限公司，投资850万元新建食用菌200亩，建出菇棚100个，冷库一处，办公和厂房18间。全乡其他特色农业产业均有序发展，其中：甘蓝、萝卜等露地蔬菜400亩；种植猪苓10万箱。以北二营村为主，发展中草药种植1000亩，新增山杏嫁接3050亩。
（二）乡村面貌明显变化。2012年，北头营村列入县开展基层建设年帮扶村，在县电力分公司、太保、政法委等三个单位的大力帮扶和县乡领导及县直相关部门的大力支持下，以项目建设为突破口，重点解决群众迫切需求的交通、电力、安全饮水、农田水利设施等民生问题。为北头营村配备水泵432个；主街硬化
北二营村主村至东沟硬化
（三）人民生活持续改善。坚持从群众最直接、最现实、最迫切的需求出发，着力推动教育、卫生、社保、民政救助等社会事业全面发展。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设，实施农村小学生营养改善计划，完成380名小学生享受营养供餐。全乡新建和装修了村级卫生所三处，切实提高公共卫生服务水平。新型农村合作医疗参合率达到95%以上。落实农村低保政策，使952户低保户、1243人得到低保金，解决了生活困难，医疗救助45人，救助资金达5.9万元，为73名五保户，发放五保金6.5万元，发放优抚款13万元。全部发放到位。
（四）社会大局和谐稳定。社会事业不断发展，多措并举加强综合治理、信访维稳、社区矫正和普法宣传工作，出色的完成十八大安保任务，在十八大安保期间我乡没有进京、赴省访及越级访发生。积极推广肃宁经验，完善四个覆盖体系，全乡成立综治小组136个，组织健全，制度上墙，在全县率先完成四个覆盖工作。扎实推进平安建设，全面排查化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制。全年共排查矛盾纠纷案件40起，成功调处40起，调解率100%。有效解决群众关心的热点、难点问题。开展全民国防教育活动，完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵等武装工作。严格落实计划生育基本国策，群众的婚育观念明显改善，以重大节假日为载体，开展农村文艺演出、体育竞技等文体活动，丰富了群众的文体生活。
（五）自身建设得到加强。乡政府班子及各职能所站进一步改进工作方法，转变工作作风，强化为民服务意识，形成了全乡上下风清气正，工作效能不断提高的良好工作格局。
各位代表，同志们，2012年是我乡经济社会发展步伐较快、乡村面貌变化较大、群众得到实惠较多的一年。成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，和各部门、各单位大力支持的结果，是各级各部门大力支持的结果，是乡人大主席团和各位代表的监督与支持的结果，是全乡广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表北头营乡人民政府向全乡所有关心、支持北头营乡经济和社会发展的各级领导、各界人士，全乡的广大干部群众、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡发展存在的困难和问题：一是工业经济基础支撑能力不足，现有矿山企业不能生产，财政基础还相对薄弱，收入不能保证。二是农业基础薄弱，人均耕地面积少而且土地贫瘠，结构调整还处于起始阶段，农民持续增收的难度大。三是全乡基础设施建设滞后，严重制约着全乡经济快速发展和群众生产生活水平的改善和提高。四是干部思想还不够解放，干部作风还有待于进一步加强。五是各种新情况、新问题不断出现，较大程度影响了正常工作的开展，这些困难和问题都需要我们做出更大的努力，深刻分析问题原因，研究工作办法，采取有效措施，认真加以解决。
二、2013年的主要工作
2013年是十二五规划承前启后的一年，结合全乡实际，我们要以坚持贯彻落实十八大精神为指导，围绕强基础、惠民生、谋发展、促和谐工作主题，努力实现科学发展、富民强乡奋斗目标，强力构建富裕、和谐北头营。
2013年的奋斗目标是：固定资产达到2000万，农民人均纯收入1260元，比2012年增长22.7%以上，按时完成县级各项目标任务，新农保、新农合全覆盖，基础设施建设得以加强，产业结构调整力度加大，社会各项事业建设步伐加快。在工作中把握扎实稳步推进的工作原则，突出抓好以下几个方面:
（一）、加强基础设施建设
2013年，北头营乡一事一议争取到5个村，共争取县财政奖补资金74万元，村民自筹13.272万。为加强基础设施项目建设，改善农村面貌，提供资金保障。
樱桃沟门村列为省级示范村，争取到财政奖补资金30万，自筹3万，修建杨树沟村、西北沟桥两座，护坝
推进脱贫攻坚示范村建设，重点抓好北头营和北二营村基础设施项目建设。力争年内修通北头营至大北梁的
（二）、扎实做好农业农村工作
按照县委提出蔬菜、林果等主导产业，结合北头营乡实际，继续抓好以食用菌为龙头，加大特色农业种植力度，扩大北头营村食用菌种植面积，争取达到400亩，建设脱水蔬菜加工厂一处。北二营村种植食用菌100亩，在山洞试种鸡腿菇3000棒。实现全乡山杏管理1000亩，大扁嫁接500亩，苹果梨300亩。
发展舍饲圈舍养殖。加大禁牧力度，鼓励群众舍饲圈养，发展新型舍饲项目，计划新增1000平米以上肉牛养殖小区1个，存栏1000头的生猪养殖小区1个。
（三）农村环境改造提升
按照县委、县政府四清四化的标准，重点抓好北头营村、北二营村卫生环境改造提升。清垃圾。彻底清理乡干道两侧和村主要街道，房前屋后、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。清杂物。清理乡干道两侧和村主要街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。清残垣断壁。重点拆除乡干道沿线的残墙断壁，拆除村内侵街占道的乱搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。清除庭。清理院内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。使其达到净化、绿化、亮化和美化。做好其他5个村的卫生环境专项整治工作，使农村生活环境发生新的变化。
（四）更加注重民生建设。开展好北二营村基层建设年活动，将惠民工程的十件实事办实办好，重点项目的推进和落实都采用四议两公开工作法，打造阳光政务。多方争取有关部门的大力支持，争取早日完工，力争顺利通过市县有关部门的验收。扎实推进义务教育均衡发展和农村学前教育机制改革试点工作，全乡将建小学校点二处，切实改善办学条件。计生工作加强纯女户绝育和流动人口管理，进一步提高长效节育率和综合节育率。力争全乡人口出生率、自然增长率分别控制在5‰和1‰以内，出生政策符合率达到98%以上。提升乡卫生服务水平，抓好疾病预防等工作，切实保障群众身体健康。争取全乡建村部卫生室2处，改造1处。认真做好民政救助工作，将救助款项及时发放到位，危房改造100户。加强文化活动中心建设，建设文化广场2处。发放惠农资金87万元。
（五）切实维护社会和谐稳定。健全综合治理领导责任制，确保全乡社会政治稳定，乡政府和派出所建立了纠纷受理联动制度，和全乡7个行政村均签订了综治工作目标责任书、信访工作目标责任书，强化综治责任谁主管，谁负责的原则，将综治工作纳入全乡乡村干部管理机制。落实信访包案化解和矛盾纠纷排查调处机制，全力维护社会稳定。1-6月份，全乡共摸排隐患16件，调处民间纠纷15件，调解成功15件，调解成功率为94%。接待来信来访12人次，并全部办结。半年来没有发生县级以上信访事件和重大治安事件。
（六）认真抓好农业三防和安全生产等各项工作
继续加大舍饲禁牧工作力度，对散牧现象进行严肃处理。加大防汛、防火工作力度，将森林防火与防汛防疫同安排，共部署。加强这几项工作的宣传力度，利用各种宣传媒介进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知。
强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。切实抓好安全生产目标责任，层层签订安全生产责任书。强化隐患排查治理，建立源头防范约束机制，确保安全隐患整改治理到位。强化安全专项整治，遏制各类事故发生。确保全年无安全生产事故
（七）切实加强政府自身建设，认真做到转变政府职能、改进工作作风。一是加快政府职能的转变步伐，由管理系向服务型转变；二是真心实意为群众办实事、办好事；三是提高依法行政水平，严格依法办事；四是加强政府机关自身建设，廉洁从政，清白做人，不做损害群众利益的事。
（八）在保证机关正常运转的前提下，集中拿出一部分资金改善机关办公环境和增加改善后勤生活设施，为干部工作和生活提供了良好的环境。
各位代表，同志们，工作任务目标已经确立，美好的前景，崇高的使命，需要我们倍加努力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，团结奋进，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，扎实工作，为建设经济发展、社会和谐的北头营乡而努力奋斗！
谢谢大家！
