在全县工商系统深入开展党的群众路线
教育实践活动动员会上的讲话

----------丰宁县工商局党组书记、局长 郑喜慧

（2014年2月20 日）

同志们：

这次全县工商系统党的群众路线教育实践活动动员会议，是按照县委的统一部署，经县委督导组同意，召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实中央、省、市、县要求，对系统教育实践活动进行动员部署。刚才，于占洋同志代表县委督导组作了重要讲话，提出了具体要求；局党组也制定下发了《实施方案》，明确了教育活动的指导思想、目标任务、总体要求、方法步骤，大家一定要认真学习、深刻领会，一并贯彻落实。下面，我就全县工商系统如何深入开展党的群众路线教育实践活动讲四点意见。

一、 提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大

意义。

2013年6月份，中央决定自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，这是中央的重大决策部署，是贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的建设的重要决策；是转变工作作风，密切联系群众的集中行动，对于凝聚人心、深化改革、推动发展、保持稳定的大局具有重要的意义。第一批群众路线教育实践活动开展以来，大家通过耳濡目染、预热升温，对教育实践活动的重要性、严肃性有了正确的认识，对教育实践活动带来的新变化、新气象有了全面的了解，为我们开展好第二批教育实践活动奠定了良好的思想基础。

2014年1月，第二批教育实践活动正式启动， 1月 27日 市委、县委先后召开了动员会议，对第二批实践教育活动进行安排部署。省局召开专门的视频会议对第一批实践教育活动开展情况进行了总结，对县区局教育实践活动进行了专题培训，县委活动办也进了专题培训，这些将是我局教育实践活动的重要遵循。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系的更贴切、更紧密，对县直部门、单位的要求更直接、更具体。社会各界和广大群众也对教育活动寄予着厚望。作为县级工商部门，我们更多的是与经营者、消费者打交道，特别是基层分局、窗口单位和市场巡查、执法办案、消费维权一线，直接面对群众。从大的方面讲，我们言行举止的好坏代表着党在群众心中的形象，服务水平的高低关乎着群众百姓对党的信任，就部门而言，干部队伍作风事关工商部门形象，决定着这支队伍的生存和发展。特别是今年，我们面临着工商体制改革、工商登记制度改革、食品监管职能转移等严峻考验，面临着改革发展的关键时期，既有难得的机遇，更有巨大的压力。越是这种情况下，我们越要保持清醒的头脑，发扬良好的工作作风，将党的群众路线教育实践活动作为创新服务发展、市场监管、消费维权等工作的重要手段，作为实现市局三转一树要求的重要载体，坚持重实际、鼓实劲、求实效，以扎实的工作作风推动各项工作，将各项决策部署落到实处，顺利实现全年发展目标。

各单位和全体党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的重大意义，将开展好党的群众路线教育作为压倒一切的重要政治任务，认真学习、积极参与，坚持做好五个贯彻始终， 突出重点领域、针对主要问题、着力整改解决、及时转化成果，真正在活动中受到教育，在实践中提高群众工作的能力。更要将群众路线教育活动作为我们锻造队伍、提升素质、展示形象的一个检阅平台，以教育实践活动为契机，深入基层、深入实际、深入市场、深入企业，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，树立 为民、务实、清廉的工商干部形象，以作风建设的新成效凝聚推动科学发展的正能量，推动工商行政管理事业健康稳步发展。

二、聚焦作风建设，牢牢抓住教育实践活动的着力点。

党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题违背党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝，反映最强烈的问题，是损害党群、干群关系的重要根源，抓住了反对四风，就抓住了着力点。县委《实施方案》中指出了县直单位、执法监管部门和窗口单位存在的工作作风问题，傅海旺书记在全县动员会上对“四风”问题进行了重点强调。对于这些问题我们要认真对照，举一反三、有则改之、无则加勉。

总的来看，全县工商系统各单位、党员干部贯彻落实党的群众路线主流是好的，在联系服务基层、企业和群众方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但是对照四风深入查找，我们仍存在一些不符合为民务实清廉要求的问题，主要表现为十种现象。 一是理想信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、政治意识不强，不信马列信鬼神，用江湖义气代替党性原则。二是急功近利，弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众，执行政策做选择、打折扣、搞变通。三是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，门难进、脸难看、事难办。四是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，党组决议不执行，工作落实中梗阻。五是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。六是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬，甚至长期不在岗、吃空饷。七是大局观念和全局意识淡薄，搞小利益、小动作、小团体。八是执法不公、随意执法，办关系案、人情案、金钱案。九是以权谋私、公款吃喝、公车私用。十是纪律松懈，有令不行、有禁不止。上班迟到早退、无故空岗、串岗闲聊、网上购物、网上游戏。以上十种现象虽然存在于少数单位和个别人身上，但其消极影响和后果不可低估，我们绝不能抱有侥幸心理和麻痹思想，必须借助开展群众路线教育实践活动的有利契机，认真加以解决。

全系统各单位和党员干部要认真把握群众路线教育的初衷和根本，叫响查不出深层次问题就是走过场，不解决“四风”问题就是空对空的口号，紧密联系本单位、本部门实际，从注册登记、市场监管、行政执法、消费维权、队伍管理、财务管理等关键环节入手，聚焦“四风”问题，开展好六查六看： 一是查宗旨观念和思维观念，看是否牢固树立了群众观点，为民服务意识牢不牢；二是查大局意识和全局观念，看是否能做到跳出工商看工商，立足大局干工商，围绕中心，服务大局，主动站位，积极作为；三是查思想境界和工作精神状态，看是否做到了察实情、出实招、办实事、求实效、敢担当、勇创新；四是查政策措施和工作方法，看制定的政策措施是否符合广大企业和群众需求，方式方法是否受群众欢迎、为群众接受、被群众认可；五是查职能履行和工作作风，看是否做到依法行政、履职尽责、文明执法，是否存在吃拿卡要、搭车收费、不作为、乱作为以及庸懒散拖等问题；六是查自身素质和廉洁自律。看是否能够适应新形势、新要求，具有与新任务相匹配的履职能力，做到立场坚定、恪尽职守、廉洁奉公、务实高效。通过开展六查六看，找问题、查结症，有的放矢，整改落实。

三、把握重点环节，扎实推进教育实践活动。

这次教育实践活动从2014年1月开始至9月结束。按照规定动作要到位、自选动作要精彩的要求，按照县局教育实践活动实施方案中提出学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制三个环节深入推进，保质保量完成好四个方面、十八项具体工作，同时，又要突出部门特色，抓好六项专项行动， 既要让系统党员干部的素质、作风、能力、水平有大幅度提升，更要在服务地方经济社会发展上作出新业绩、展现新亮点，赢得人民群众更多的信任和支持。
一要明确主题，抓学习。学习教育是开展群众路线教育活动的前提和基础，各单位、党员干部要将为民务实清廉主题学习教育贯彻始终，按照县局活动办的要求，坚持个人自学与集中学习相结合、系统学习和专题讨论相结合、正面典型与反面警示相结合的要求，灵活掌握学习方式，丰富学习内容，做好规定书目的学习，处理好工学关系，保证时间、内容、人员、效果四落实，做到有笔记、有心得， 真正的入脑入心。

二要把握要求，抓整改。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，是活动的总要求，这12个字简洁明了、内涵丰富，相互联系、有机统一，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是中央对各级党组织和全体党员提出来的总要求。我们在教育实践活动过程中，一定要把这个总要求落实到查摆问题、剖析思想、整改落实各个环节，通过深入调研、走访座谈、见面谈心、公开承诺、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见。围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆四风方面问题。各支部要召开一次高质量民主生活会，认真开展批评和自我批评，以直面问题的勇气、真转真改的态度，立行立改的决心，摆问题、找差距、明方向，要敢于抛开面子、善意提醒、动真碰硬，敢于开门搞活动。各支部要结合工作中存在的问题，拿出提高服务质量、提升维权效能、优化市场秩序、改进工作作风、树立工商形象的具体举措和对策，制定整改方案，让群众知道我们改什么、怎么改、改得怎么样；把工作真正做到群众的心坎上，让群众看到实实在在的变化，真正让群众满意，确保群众路线教育内记于心，外化于行，入肌入里。
三要建章立制，抓长效。按照把权力关进制度的笼子里的要求建章立制，该坚持的坚持，该修订的修订，该废止的废止，该制定的制定，边整边改边提高，建立群众路线教育长效机制，将转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。重点对公开承诺、党组建设和领导干部一岗双责制度、服务窗口制度联系帮扶制度非公企业党建制度向监管服务对象述职述廉等制度进行制定完善。要强化制度执行情况的督查，做到有章必循、执章必严、违章必究，维护制度的严肃性，固化作风建设成果。

四要彰显特色，抓提升。 工商行政管理工作涉及领域多、范围广，与广大生产者、经营者、消费者的利益息息相关，要使教育实践活动取得实实在在的效果，必须在发挥职能上做文章、在深化服务上功夫、在促进全县经济发展上见实效。县局结合实际，提出了 正风肃纪优化发展环境市场主体增量兴企强县市场秩序整顿消费维权保万家等六项专项行动。县局开展的六大专项行动是既涉及到队伍建设，又体现服务发展，既有监管执法，又有消费维权，与每个股室、基层分局、每名干部密不可分。市场、注册、商广、公平交易、监察室等牵头单位要按照方案的要求，制定每个专项行动的实施方案，组织好实施。各单位要充分发挥作职能作用，将教育实践活动融入到每一个岗位、每项业务之中，确保我们的活动既丰富多彩，又富有成效。

四、严密组织，确保党的群众路线教育实践活动收到实效。
开展党的群众路线教育实践活动是当前工商部门的重大政治任务，时间紧、任务重、要求高，各单位要高度重视，克服厌烦和应付的思想意识，精心组织实施，统筹协调推进，确保活动落到实处。
一要高度重视。以高度的政治责任感和使命感，将活动摆上重要议事日程，周密安排，狠抓落实。县局党组是抓好全县工商系统教育实践活动的责任主体，我作为党组书记是第一责任人。县局成立了活动领导小组，下设领导小组办公室，办公室下设综合组、督导组、宣传组、成果组四个小组，专门抽调政治素质好、业务能力强的同志负责教育活动相关工作。动员会结束后，各个组织、局党总支、各党支部、分局、股室要结合各自实际情况，抓紧研究，明确分工，细化责任，迅速行动起来，严肃认真、不折不扣地贯彻落实活动要求。
二要领导带头。各班子成员、股长、分局长要始终坚持高标准、严要求，既当好活动的组织者，又当好参与者和示范者，力争认识深一层、学习先一步、实践快一着、解决问题高一筹。继续四抓四带的示范作用，一级抓一级，层层抓落实。
三要统筹兼顾。当前，我们监管工作任务繁重复杂，各单位、全体党员干部要正确处理做好当前工作与搞好教育实践活动的关系，确保两手抓、两不误、两促进。把开展教育实践活动同中心工作和重点任务结合起来，在推进中心工作中深化活动，借活动解决工作难题，用各项工作的实际成果来检验这次教育实践活动的成效，保证教育实践活动不虚不空不偏。
四要强化督查。全面落实活动要求，着力解决突出问题，必须加强督促检查。我们要虚心接受县委督导组的工作指导和监督，全力配合好工作。县局活动办要按方案要求，尽快制定出时间表，对每个环节、每项动作，要挂图督战；各工作小组要各司其职、各尽其责。宣传组及时总结提炼活动中涌现出的好的典型和事例，加大宣传力度，营造好的氛围。成果组要按照实践、理论和制度三个方面，进行整理和规范，形成系统、完整的教育活动档案。督导组要加大督导检查力度，定期向领导小组汇报检查情况，定期通报检查结果。各班子成员要按着工作分工，落实一岗双责的要求，加大对所分管单位教育活动开展情况的全程督导，要灵活掌握时间进度和方式方法，加强分类指导和具体指导，确保规定动作扎实到位，特色动作丰富多彩，防止简单照搬、一刀切。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、责任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓好抓出成效，实现全县工商工作争先上位，为推进丰宁跨越发展、绿色崛起做出新的贡献。