丰宁满族自治县第七届人民代表大会第四次会议开幕
2015-03-09 16时25分浏览次数：
本网讯（于倩倩）3月8日上午9点，丰宁满族自治县第七届人民代表大会第四次会议在丰宁剧场隆重开幕。来自全县各族和社会各界的人大代表齐聚一堂，建设山清水秀、富足祥和丰宁出谋划策。傅海旺、韩贵德、杨宪军、赵林等县领导在主席台前排就座。
会议由县人大常委会主任韩贵德主持。本次大会应到代表202名，因事因病请假11名，实到代表191名，符合法定人数。
会上，县人民政府县长杨宪军作《政府工作报告》。报告中回顾了2014年的政府工作，明确了2015年政府工作的指导思想、奋斗目标和主要任务并对2015年全面加强政府自身建设提出要求。
报告指出，2014年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨的改革发展任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大、政协的鼎力支持下，团结依靠全县人民，知难奋进，开拓进取，较好地完成了县七届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值91.6亿元，增长5.9%；全社会固定资产投资154.6亿元，增长15.9%；财政收入11.3亿元，增长20.8%，其中，公共预算收入6.61亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额35.2亿元，增长14.2%；农村居民和城镇居民人均可支配收入分别达到5544元、16883元，增长9.6%和8%，丰宁产业转型步伐加快、城乡基础设施建设快速推进、改革开放取得新进展、扶贫开发和生态建设取得实效、发展成果更多惠及民生、政府自身建设不断加强。
过去的一年，是我们站在新的历史起点上重新审视丰宁发展变化，理性思考丰宁发展方向，全面深入研究丰宁科学发展路径的一年；是我们立足当前，放眼长远，从体制、机制和制度入手，整顿和规范重点领域和关键环节上的经济社会管理秩序的一年；是我们充分抓住京津冀协同发展机遇，面向北京主动开放，与国家部委、央企集团以及怀柔县区间合作迈出关键性步伐的一年；是我们以航天精神为指引，凝聚全县人民意志，激发干部群众创新创业精神的一年。
肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，前进道路上的困难和问题。主要是：产业基础薄弱，产业层级低；贫困人口依然较多，农产品品牌打造和深加工能力亟待提升，农民增收渠道单一，脱贫甩帽任务艰巨；城市基础设施建设欠账多，旧城改造任务繁重；财政持续增收基础不牢，财政收支矛盾突出；发展环境尚需优化，富民强县的责任感和紧迫感有待增强，政务服务能力亟待提高。
今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。全县经济社会发展总的指导思想是：全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市精神和县委六届五次全会重大部署，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强政府自身建设，提高依法执政能力和执政水平。继续大力弘扬航天精神，凝聚全县人民意志，对标义乌，激发奋斗精神学习先进理念。继续把加强改革开放、强化创新驱动、加快绿色崛起、实现跨越发展作为总遵循。紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，面向北京主动开放，加速怀丰一体化发展。坚定不移的走生态立县之路，把发展现代农业作为全县脱贫甩帽富民强县的头等大事来抓，持续用力抓好生态建设和脱贫甩帽两大任务，树立项目为王理念，以项目为牵引，在做好做产业、做城市、做民生、破解要素瓶颈、平安丰宁建设五篇文章上有突破、实质性进展，为把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所奠定坚实基础。
主要预期目标是：完成地区生产总值96.2亿元，增长6.5%；全社会固定资产投资180亿元，增长16.4%；财政收入11亿元，其中公共预算收入7.18亿元，增长8.6%；城镇居民人均可支配收入18908元，增长12 %；农村居民人均可支配收入6209元，增长12%；社会消费品零售总额38.7亿元，增长11%。为完成上述目标，重点做好六个方面工作：
（一）坚定不移，全力攻坚两大任务。 持之以恒抓好生态建设，立足京津水源涵养功能区建设，坚决保护生态，科学建设生态，创新经营生态，努力使丰宁的天更蓝、山更青、水更净；全面加速脱贫甩帽进程，继续以精准扶贫为方向，以贫困村为主战场，围绕九大特色扶贫产业，积极推进资本到户、权益到户、效益到户的扶贫模式，借助农村面貌改造提升，进一步改善贫困村生产生活条件。
（二）突出做产业，持续优化经济结构。着力发展现代农业，把创建有机农业示范县做为牵动现代农业转型升级的引擎，实施特色园区创建工程、龙头带动工程和品牌打造工程；提升发展服务业，开拓文化旅游新业态，积极培育专业物流业；加快发展新型工业，大力发展新型建材业，有序开发清洁能源，改造提升传统产业。
（三）精细做城市，统筹城乡发展。按照县城+中心镇+中心村的城乡规划布局，加快旧城改造，推进新区开发，加强城市管理，打造特色村镇，突出抓好县城扩容提质工作，统筹中心城镇、中心村协调发展。
（四）倾力做民生，建设平安丰宁。在抓好扶贫开发、基础设施和社会公益事业项目加快推进的同时，完善社会保障体系，大力发展社会事业，维护社会安全稳定，以实实在在的行动为全县人民谋福祉。
（五）破解要素制约，大力推进基础设施和公益事业建设。树立项目为王的理念，从今年起持续增加投入，以改善城乡居民生产生活条件为根本，集中攻坚23项道路交通、城市功能、公共服务、公益事业等方面事关国计民生的重大项目，必保工程建设完成年度目标任务。
（六）实施创新驱动，加快改革开放步伐。深入推进各项改革，紧紧抓住京津冀协同发展机遇，强化招商引资工作，进一步密切与民建中央、国家发改委、商务部、工信部的联系，强化与怀柔区的一体化发展战略，继续深化与义乌市区域合作，把园区作为开放的有效载体，加大基础设施建设投入，为引进战略投资者创造必备条件。
报告指出，面对加快绿色崛起，实现跨越发展的繁重任务，必须切实加强政府自身建设，不断提高行政管理能力和水平，增强执行力和公信力。要坚持依法行政，坚持务实创新，坚持服务为民，坚持廉洁从政。新常态开启新征程，让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所而努力奋斗！
会议下发了《关于丰宁满族自治县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）》和《关于丰宁满族自治县2014年县本级预算及县总预算执行情况及2015年县本级预算及县总预算（草案）的报告（书面）》。
县离退休老干部，副县级以上干部，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位负责同志，出席政协丰宁满族自治县第七届委员会第四次会议的各政协委员列席了本次大会。
会议由县人大常委会主任韩贵德主持。本次大会应到代表202名，因事因病请假11名，实到代表191名，符合法定人数。
会上，县人民政府县长杨宪军作《政府工作报告》。报告中回顾了2014年的政府工作，明确了2015年政府工作的指导思想、奋斗目标和主要任务并对2015年全面加强政府自身建设提出要求。
报告指出，2014年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨的改革发展任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大、政协的鼎力支持下，团结依靠全县人民，知难奋进，开拓进取，较好地完成了县七届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值91.6亿元，增长5.9%；全社会固定资产投资154.6亿元，增长15.9%；财政收入11.3亿元，增长20.8%，其中，公共预算收入6.61亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额35.2亿元，增长14.2%；农村居民和城镇居民人均可支配收入分别达到5544元、16883元，增长9.6%和8%，丰宁产业转型步伐加快、城乡基础设施建设快速推进、改革开放取得新进展、扶贫开发和生态建设取得实效、发展成果更多惠及民生、政府自身建设不断加强。
过去的一年，是我们站在新的历史起点上重新审视丰宁发展变化，理性思考丰宁发展方向，全面深入研究丰宁科学发展路径的一年；是我们立足当前，放眼长远，从体制、机制和制度入手，整顿和规范重点领域和关键环节上的经济社会管理秩序的一年；是我们充分抓住京津冀协同发展机遇，面向北京主动开放，与国家部委、央企集团以及怀柔县区间合作迈出关键性步伐的一年；是我们以航天精神为指引，凝聚全县人民意志，激发干部群众创新创业精神的一年。
肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，前进道路上的困难和问题。主要是：产业基础薄弱，产业层级低；贫困人口依然较多，农产品品牌打造和深加工能力亟待提升，农民增收渠道单一，脱贫甩帽任务艰巨；城市基础设施建设欠账多，旧城改造任务繁重；财政持续增收基础不牢，财政收支矛盾突出；发展环境尚需优化，富民强县的责任感和紧迫感有待增强，政务服务能力亟待提高。
今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。全县经济社会发展总的指导思想是：全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市精神和县委六届五次全会重大部署，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强政府自身建设，提高依法执政能力和执政水平。继续大力弘扬航天精神，凝聚全县人民意志，对标义乌，激发奋斗精神学习先进理念。继续把加强改革开放、强化创新驱动、加快绿色崛起、实现跨越发展作为总遵循。紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，面向北京主动开放，加速怀丰一体化发展。坚定不移的走生态立县之路，把发展现代农业作为全县脱贫甩帽富民强县的头等大事来抓，持续用力抓好生态建设和脱贫甩帽两大任务，树立项目为王理念，以项目为牵引，在做好做产业、做城市、做民生、破解要素瓶颈、平安丰宁建设五篇文章上有突破、实质性进展，为把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所奠定坚实基础。
主要预期目标是：完成地区生产总值96.2亿元，增长6.5%；全社会固定资产投资180亿元，增长16.4%；财政收入11亿元，其中公共预算收入7.18亿元，增长8.6%；城镇居民人均可支配收入18908元，增长12 %；农村居民人均可支配收入6209元，增长12%；社会消费品零售总额38.7亿元，增长11%。为完成上述目标，重点做好六个方面工作：
（一）坚定不移，全力攻坚两大任务。 持之以恒抓好生态建设，立足京津水源涵养功能区建设，坚决保护生态，科学建设生态，创新经营生态，努力使丰宁的天更蓝、山更青、水更净；全面加速脱贫甩帽进程，继续以精准扶贫为方向，以贫困村为主战场，围绕九大特色扶贫产业，积极推进资本到户、权益到户、效益到户的扶贫模式，借助农村面貌改造提升，进一步改善贫困村生产生活条件。
（二）突出做产业，持续优化经济结构。着力发展现代农业，把创建有机农业示范县做为牵动现代农业转型升级的引擎，实施特色园区创建工程、龙头带动工程和品牌打造工程；提升发展服务业，开拓文化旅游新业态，积极培育专业物流业；加快发展新型工业，大力发展新型建材业，有序开发清洁能源，改造提升传统产业。
（三）精细做城市，统筹城乡发展。按照县城+中心镇+中心村的城乡规划布局，加快旧城改造，推进新区开发，加强城市管理，打造特色村镇，突出抓好县城扩容提质工作，统筹中心城镇、中心村协调发展。
（四）倾力做民生，建设平安丰宁。在抓好扶贫开发、基础设施和社会公益事业项目加快推进的同时，完善社会保障体系，大力发展社会事业，维护社会安全稳定，以实实在在的行动为全县人民谋福祉。
（五）破解要素制约，大力推进基础设施和公益事业建设。树立项目为王的理念，从今年起持续增加投入，以改善城乡居民生产生活条件为根本，集中攻坚23项道路交通、城市功能、公共服务、公益事业等方面事关国计民生的重大项目，必保工程建设完成年度目标任务。
（六）实施创新驱动，加快改革开放步伐。深入推进各项改革，紧紧抓住京津冀协同发展机遇，强化招商引资工作，进一步密切与民建中央、国家发改委、商务部、工信部的联系，强化与怀柔区的一体化发展战略，继续深化与义乌市区域合作，把园区作为开放的有效载体，加大基础设施建设投入，为引进战略投资者创造必备条件。
报告指出，面对加快绿色崛起，实现跨越发展的繁重任务，必须切实加强政府自身建设，不断提高行政管理能力和水平，增强执行力和公信力。要坚持依法行政，坚持务实创新，坚持服务为民，坚持廉洁从政。新常态开启新征程，让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所而努力奋斗！
会议下发了《关于丰宁满族自治县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）》和《关于丰宁满族自治县2014年县本级预算及县总预算执行情况及2015年县本级预算及县总预算（草案）的报告（书面）》。
县离退休老干部，副县级以上干部，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位负责同志，出席政协丰宁满族自治县第七届委员会第四次会议的各政协委员列席了本次大会。
