丰宁满族自治县第七届人民代表大会第五次会议开幕
2016-03-04 10时23分浏览次数：
本网讯（于倩倩）3月2日，备受全县人们瞩目的丰宁满族自治县第七届人民代表大会第五次会议在丰宁剧场隆重召开，大会执行主席、主席团常务主席韩贵德主持会议，本次大会应出席代表197人，实到187人，符合法定人数。
在主席台前排就座的大会主席团常务主席是：方志勇、韩贵德、刘海平、杨宪军、庄爱新、赵林、任树友、宋国文、高鹏池、应翠平、杨瑞满、李兆春、辛凤友；担任大会执行主席的有方志勇、韩贵德、刘海平、杨宪军、庄爱新、赵林、应翠平、杨瑞满、辛凤友、张立民，盛玉海。
出席本次大会并在主席台就座的县领导有：唐越、李德坤、王国辉、何元武、李秀华、陶奎、李文江、司劲松、孙海丰、李希友、林树刚、于雷、林胜鸿、卢通永、张建兴、丛雁飞、王和。县处级领导有：曹海龙、乜淑珍、范增臣、何树臣、李林兵、丛艳臣。县人民法院院长刘宪海、县人民检察院检察长金学武、曾担任过县级领导职务的老同志及主席团其他成员在主席台就座。
县长杨宪军代表县人民政府，向大会作政府工作报告，他说：各位代表，从今年开始，我们进入第十三个五年规划时期，全县经济社会发展已掀开新的篇章。根据中共丰宁满族自治县委六届六次全会精神，县政府编制了《丰宁满族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
杨宪军在报告中首先对十二五时期经济社会发展进行回顾，他说，五年来，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极应对前进中的各种困难和挑战，知难奋进，开拓进取，较好地完成了七届人大常委会第二十六次会议批准调整的十二五规划各项目标任务，取得了改革开放和经济社会发展的新成绩，经济总量大幅跃升。2015年，全县完成地区生产总值94.5亿元，年均增长9.3%；全部财政收入11.8亿元，年均增长21.3%；公共预算收入8.3亿元，是2010年的3.3倍；规模以上工业增加值26.1亿元，是2010年的2.3倍；城镇居民人均可支配收入达到18403元，年均增长15%；农村居民人均可支配收入达到6152元，年均增长9.6%；社会消费品零售总额39亿元，是2010年的1.9倍；累计实施投资亿元以上重点项目124个，完成固定资产投资640亿元。生态建设成效凸显。五年累计投入资金4亿多元，实施了一批重点造林项目，完成造林90万亩，森林覆盖率达到54.4%，比2010年提高了8.2个百分点。完成水土保持治理面积822平方公里，完成绿色矿山建设21个，恢复治理面积320公顷，村庄绿化150个。淘汰黄标车3385辆，取缔和改造燃煤锅炉282台，全面完成节能减排目标任务，空气质量始终保持在京津冀地区前列。完成京冀跨区域碳汇交易第一单。产业结构日趋优化。
农业产业向绿色有机方向迈进。建设了31个绿色有机示范园区。市级以上农业产业化龙头企业48家，其中7家进入省级龙头企业行列。文化旅游业全面提升。首次成功举办丰宁杯国际马联一星级耐力赛，打响了草原马文化品牌，累计接待游客590万人次，实现旅游总收入30.1亿元。工业转型步伐加快。抽水蓄能电站开工建设，完成投资24.5亿元。风电累计装机140万千瓦。一批加工制造项目加快推进。一批新型建材企业建成投产。基础设施实现历史性突破。累计完成投资50亿元，建设公路总里程1155公里。张承高速竣工通车，结束了我县没有高速公路的历史。怀丰一级路全线贯通，实现了京丰公交一体化运营。张唐铁路、御大公路、抽水蓄能电站进场路、张承高速南关连接线、大滩镇旅游路网竣工通车。半虎线顺利推进。虎兰铁路完成线上铺轨73公里。行政村全部实现村村通。电力完成投资11.9亿元，新建变电站10座，特别是2015年实施的23项基础设施和公益事业项目，总投资58.4亿元，完成投资13.84亿元，为县域经济发展提供了强有力的支撑。城乡面貌明显改观。实施南拓北延工程。中心城区建成面积由 9平方公里增加到13.6平方公里。供热能力由150万平方米扩大到440万平方米。重点实施了总投资6亿元的中小企业总部基地项目，已完成投资4.8亿元，高新技术孵化器及院士孵化器、2.5创新产业园等完成主体工程22.3万平方米。三站合一的客运服务中心完成主体工程。城市环境持续优化。省级园林城通过验收。农村面貌改造提升成效显著，我县被评为市级美丽乡村建设先进县，民生保障更加有力。脱贫攻坚取得成效。5.2万人实现脱贫。社会保障体系不断健全。全县4.83万人享受最低生活保障。城乡居民社会养老保险区域全覆盖。新增就业2.1万人、农村劳动力转移就业4.1万人。解决了22万农村人口饮水安全问题。平安丰宁建设扎实推进。社会事业加快发展不断进步。改革开放深入推进。政府自身建设切实加强。
杨宪军说：各位代表！过去的五年，是我县建设项目最集中、基础条件得到重大改善、城乡居民生活水平不断提高、社会事业全面进步的五年。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县40万人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向省市属驻丰单位、武警官兵、政法干警，向离退休老同志和所有关心支持丰宁发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
杨宪军指出：回顾五年的发展历程，有六个方面的经验值得总结和继续发扬：一是面对经济发展新常态，必须保持战略定力，立足丰宁县情，把握京津冀协同发展重大机遇，坚持正确的发展路子不动摇。二是发展任务千头万绪，必须牵住牛鼻子，守住水源涵养功能区这个底线，抓住脱贫攻坚这个重点，以重点领域、关键环节的突破带动全局。三是确保经济健康平稳运行，必须坚持问题导向，打开解放思想总阀门。四是发展环境至为关键，必须着力提高行政效能，用实绩赢得发展的主动权。五是改善民生永无止境，必须坚守民之所望的施政方向，持续提高人民群众的幸福感和满意度。六是创业创新潮流涌动，必须精心培育市场主体，真诚帮助企业谋划发展，在各个建设领域继续发挥主力军的作用。
杨宪军说：在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着很多矛盾和问题：一是产业结构不合理，支柱产业体系尚未形成。二是脱贫攻坚任务艰巨。三是京津冀水源涵养功能区建设任务繁重。。四是县城规划、建设和管理水平较低，承载能力很弱。五是财政收支矛盾突出，新的财源增长点尚未形成，保工资、保运转、保民生的压力进一步加大。六是政府机关干部思想观念、工作作风亟待转变，发展环境亟待优化。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
杨宪军强调：今后的五年，发展机遇大于挑战。广大干部群众干事创业愿望强烈。只要我们以敏锐的思维把握机遇，务实担当、真抓实干，各项事业就一定会取得更好的成绩！ 十三五时期我县经济社会发展的指导思想是：以中央及省、市全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕京津冀水源涵养功能区核心区、环首都脱贫致富示范区、环首都绿色发展先行区、首都卫星城发展定位，深入实施生态立县、开放强县发展战略，牢牢抓住生态提升、脱贫致富、产业升级、城乡统筹、协同共享五大任务，以园区建设为平台、以项目建设为支撑，确保2018年摘掉贫困县帽子，2020年与全国、全省、全市同步进入全面小康社会，生态环境质量有明显提升、经济发展质量有明显提高、城乡协调发展有明显进展、城乡居民生活有明显改善、协同发展有明显成效，真正把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所。
十三五时期经济社会发展的目标是：经济实力显著增强。地区生产总值年均增长6.7%左右，2020年达到130亿元；一般公共财政预算收入年均增长7.5%左右，2020年达到12亿元；固定资产投资累计完成700亿元以上；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别年均增长9%和10%左右，2020年分别达到28500元和10000元。
生态环境质量明显提升。全县森林覆盖率达到60.9%。县城空气环境质量二级以上天数年均达到300天以上。高效绿色产业体系基本形成。3+3产业发展壮大。绿色有机和高端食品加工业，到2020年，全县绿色有机蔬菜种植面积30万亩，奶牛存栏6万头。新增市级以上农业产业化龙头企业15家。农业产业化经营率达到66%以上。产值突破20亿元。智能装备制造业，实现主营业务收入100亿元。生态旅游业，创建国家级全域旅游示范区。清洁能源业全县清洁能源并网发电装机达到500万千瓦。加快推进现代商贸物流业，健康养老业，着力打造开发区产业，实现主营业务收入150亿元，销售收入超亿元企业达到10家。新型城镇化步伐加快。建成县城面积18平方公里，县城常住人口突破13万人，实现美丽乡村建设行政村全覆盖。大力实施路网建设。水利设施建设。电网建设。使各项保障能力显著提高。人民生活水平明显提高。确保2018年摘掉贫困县帽子，2019-2020年巩固脱贫成果，与全国同步进入小康社会。各位代表，十三五各项目标任务的确定，我们有决心、更有信心实现这一宏伟蓝图！
杨宪军说：今年，是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要，必须以县委六届六次全会精神为指导，突出重点、统筹兼顾，确保十三五开好局、起好步。今年经济社会发展主要预期目标是：全年完成地区生产总值98亿元，增长6.8%；全社会固定资产投资185亿元，增长12.1%；财政收入10.5亿元，公共预算收入7.4亿元；城镇居民人均可支配收入20060元，增长9%；农村居民人均可支配收入6767元，增长10%；全社会消费品零售总额43.3亿元，增长11%。
他说：重点抓好七个方面工作：一是以产业项目为统领，提升产业发展层级，大力发展绿色有机农业。实施重点项目22个，总投资44.7亿元。重点打造8个千亩以上产业园，新增蔬菜种植面积8000亩，达到24.2万亩。食用菌年内新增200万棒。新建5000亩有机杂粮种植基地。培育壮大智能装备制造和清洁能源产业。实施重点项目15个，总投资350.8亿元。引进40家中小企业创业入驻，实现产值10亿元。 提升发展生态旅游业。实施重点项目18个，总投资115.8亿元。二是坚持精准施策，全面打响脱贫攻坚战，切实做到六个精准。 着力实施六个一批工程。发展生产和就业脱贫一批。易地移民搬迁脱贫一批。生态保护脱贫一批。发展教育脱贫一批。社会保障兜底一批。医疗保险和医疗救助一批。确保实现45个贫困村脱贫出列，2.8万人稳定脱贫，人均可支配收入增长20%。同时，扎实推进四个统筹。 三是以新型城镇化为目标，提升城乡建设管理水平，推进旧城改造，加强城市管理。建设两个新区，完善城乡功能。实施道路畅通工程。为百姓出行创造更加快捷方便。助力县域经济大发展。四是以打造特色为引领，推进美丽乡村建设统筹规划，创树典型。强化支撑，创新特色。五是坚持生态立县，推进京津冀水源涵养功能区建设全力做好生态建设与保护。强化水资源治理。大力抓好大气污染防治。六是持续用力抓好重点民生工程，坚定不移完成23项基础设施和公益事业项目后续建设任务，在此基础上，今年再实施凤山至滦平界段二级公路、南关至长阁三级公路改建，完成县城迎宾南路续建工程，对潮河县城主河道，撒袋沟、达袋沟、西南川河道及县城周边重点河道进行综合治理等10项民生工程，七是加强社会事业建设完善社会保障体系。新增城镇就业3300人，下岗失业人员再就业1500人。 大力健康发展社会事业，扎实推进平安丰宁建设。
杨宪军说：实现十三五宏伟蓝图，完成今年各项目标任务，必须强化自身建设。 要以改革创新的精神，破解发展瓶颈。用市场开放的理念，拓展发展空间，坚持一线工作法，弘扬务实作风。，坚持依法行政，提高科学决策能力。增强自律意识，提升廉洁从政能力。
杨宪军最后说：各位代表，决胜要有决心，开局重在实干。让我们在县委的正确领导下，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为，把十三五发展的宏伟目标变成美好的现实，把今年经济社会发展的各项任务落到实处，为建设山清水秀、富足祥和之丰宁而努力奋斗！
县委各部门、各群众团体、社会团体组织负责人，县政府组成部门及直属企事业单位负责人，市属以上驻丰单位负责人，驻县省市人大代表、不是县人大代表的乡镇党委书记、乡镇长、人大主席及县政协全体委员列席本次会议。会议还邀请了部分老干部和企业单位负责人列席会议。
在主席台前排就座的大会主席团常务主席是：方志勇、韩贵德、刘海平、杨宪军、庄爱新、赵林、任树友、宋国文、高鹏池、应翠平、杨瑞满、李兆春、辛凤友；担任大会执行主席的有方志勇、韩贵德、刘海平、杨宪军、庄爱新、赵林、应翠平、杨瑞满、辛凤友、张立民，盛玉海。
出席本次大会并在主席台就座的县领导有：唐越、李德坤、王国辉、何元武、李秀华、陶奎、李文江、司劲松、孙海丰、李希友、林树刚、于雷、林胜鸿、卢通永、张建兴、丛雁飞、王和。县处级领导有：曹海龙、乜淑珍、范增臣、何树臣、李林兵、丛艳臣。县人民法院院长刘宪海、县人民检察院检察长金学武、曾担任过县级领导职务的老同志及主席团其他成员在主席台就座。
县长杨宪军代表县人民政府，向大会作政府工作报告，他说：各位代表，从今年开始，我们进入第十三个五年规划时期，全县经济社会发展已掀开新的篇章。根据中共丰宁满族自治县委六届六次全会精神，县政府编制了《丰宁满族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
杨宪军在报告中首先对十二五时期经济社会发展进行回顾，他说，五年来，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极应对前进中的各种困难和挑战，知难奋进，开拓进取，较好地完成了七届人大常委会第二十六次会议批准调整的十二五规划各项目标任务，取得了改革开放和经济社会发展的新成绩，经济总量大幅跃升。2015年，全县完成地区生产总值94.5亿元，年均增长9.3%；全部财政收入11.8亿元，年均增长21.3%；公共预算收入8.3亿元，是2010年的3.3倍；规模以上工业增加值26.1亿元，是2010年的2.3倍；城镇居民人均可支配收入达到18403元，年均增长15%；农村居民人均可支配收入达到6152元，年均增长9.6%；社会消费品零售总额39亿元，是2010年的1.9倍；累计实施投资亿元以上重点项目124个，完成固定资产投资640亿元。生态建设成效凸显。五年累计投入资金4亿多元，实施了一批重点造林项目，完成造林90万亩，森林覆盖率达到54.4%，比2010年提高了8.2个百分点。完成水土保持治理面积822平方公里，完成绿色矿山建设21个，恢复治理面积320公顷，村庄绿化150个。淘汰黄标车3385辆，取缔和改造燃煤锅炉282台，全面完成节能减排目标任务，空气质量始终保持在京津冀地区前列。完成京冀跨区域碳汇交易第一单。产业结构日趋优化。
农业产业向绿色有机方向迈进。建设了31个绿色有机示范园区。市级以上农业产业化龙头企业48家，其中7家进入省级龙头企业行列。文化旅游业全面提升。首次成功举办丰宁杯国际马联一星级耐力赛，打响了草原马文化品牌，累计接待游客590万人次，实现旅游总收入30.1亿元。工业转型步伐加快。抽水蓄能电站开工建设，完成投资24.5亿元。风电累计装机140万千瓦。一批加工制造项目加快推进。一批新型建材企业建成投产。基础设施实现历史性突破。累计完成投资50亿元，建设公路总里程1155公里。张承高速竣工通车，结束了我县没有高速公路的历史。怀丰一级路全线贯通，实现了京丰公交一体化运营。张唐铁路、御大公路、抽水蓄能电站进场路、张承高速南关连接线、大滩镇旅游路网竣工通车。半虎线顺利推进。虎兰铁路完成线上铺轨73公里。行政村全部实现村村通。电力完成投资11.9亿元，新建变电站10座，特别是2015年实施的23项基础设施和公益事业项目，总投资58.4亿元，完成投资13.84亿元，为县域经济发展提供了强有力的支撑。城乡面貌明显改观。实施南拓北延工程。中心城区建成面积由 9平方公里增加到13.6平方公里。供热能力由150万平方米扩大到440万平方米。重点实施了总投资6亿元的中小企业总部基地项目，已完成投资4.8亿元，高新技术孵化器及院士孵化器、2.5创新产业园等完成主体工程22.3万平方米。三站合一的客运服务中心完成主体工程。城市环境持续优化。省级园林城通过验收。农村面貌改造提升成效显著，我县被评为市级美丽乡村建设先进县，民生保障更加有力。脱贫攻坚取得成效。5.2万人实现脱贫。社会保障体系不断健全。全县4.83万人享受最低生活保障。城乡居民社会养老保险区域全覆盖。新增就业2.1万人、农村劳动力转移就业4.1万人。解决了22万农村人口饮水安全问题。平安丰宁建设扎实推进。社会事业加快发展不断进步。改革开放深入推进。政府自身建设切实加强。
杨宪军说：各位代表！过去的五年，是我县建设项目最集中、基础条件得到重大改善、城乡居民生活水平不断提高、社会事业全面进步的五年。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县40万人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向省市属驻丰单位、武警官兵、政法干警，向离退休老同志和所有关心支持丰宁发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
杨宪军指出：回顾五年的发展历程，有六个方面的经验值得总结和继续发扬：一是面对经济发展新常态，必须保持战略定力，立足丰宁县情，把握京津冀协同发展重大机遇，坚持正确的发展路子不动摇。二是发展任务千头万绪，必须牵住牛鼻子，守住水源涵养功能区这个底线，抓住脱贫攻坚这个重点，以重点领域、关键环节的突破带动全局。三是确保经济健康平稳运行，必须坚持问题导向，打开解放思想总阀门。四是发展环境至为关键，必须着力提高行政效能，用实绩赢得发展的主动权。五是改善民生永无止境，必须坚守民之所望的施政方向，持续提高人民群众的幸福感和满意度。六是创业创新潮流涌动，必须精心培育市场主体，真诚帮助企业谋划发展，在各个建设领域继续发挥主力军的作用。
杨宪军说：在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着很多矛盾和问题：一是产业结构不合理，支柱产业体系尚未形成。二是脱贫攻坚任务艰巨。三是京津冀水源涵养功能区建设任务繁重。。四是县城规划、建设和管理水平较低，承载能力很弱。五是财政收支矛盾突出，新的财源增长点尚未形成，保工资、保运转、保民生的压力进一步加大。六是政府机关干部思想观念、工作作风亟待转变，发展环境亟待优化。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
杨宪军强调：今后的五年，发展机遇大于挑战。广大干部群众干事创业愿望强烈。只要我们以敏锐的思维把握机遇，务实担当、真抓实干，各项事业就一定会取得更好的成绩！ 十三五时期我县经济社会发展的指导思想是：以中央及省、市全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕京津冀水源涵养功能区核心区、环首都脱贫致富示范区、环首都绿色发展先行区、首都卫星城发展定位，深入实施生态立县、开放强县发展战略，牢牢抓住生态提升、脱贫致富、产业升级、城乡统筹、协同共享五大任务，以园区建设为平台、以项目建设为支撑，确保2018年摘掉贫困县帽子，2020年与全国、全省、全市同步进入全面小康社会，生态环境质量有明显提升、经济发展质量有明显提高、城乡协调发展有明显进展、城乡居民生活有明显改善、协同发展有明显成效，真正把丰宁建设成为山清水秀之地、富足祥和之所。
十三五时期经济社会发展的目标是：经济实力显著增强。地区生产总值年均增长6.7%左右，2020年达到130亿元；一般公共财政预算收入年均增长7.5%左右，2020年达到12亿元；固定资产投资累计完成700亿元以上；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别年均增长9%和10%左右，2020年分别达到28500元和10000元。
生态环境质量明显提升。全县森林覆盖率达到60.9%。县城空气环境质量二级以上天数年均达到300天以上。高效绿色产业体系基本形成。3+3产业发展壮大。绿色有机和高端食品加工业，到2020年，全县绿色有机蔬菜种植面积30万亩，奶牛存栏6万头。新增市级以上农业产业化龙头企业15家。农业产业化经营率达到66%以上。产值突破20亿元。智能装备制造业，实现主营业务收入100亿元。生态旅游业，创建国家级全域旅游示范区。清洁能源业全县清洁能源并网发电装机达到500万千瓦。加快推进现代商贸物流业，健康养老业，着力打造开发区产业，实现主营业务收入150亿元，销售收入超亿元企业达到10家。新型城镇化步伐加快。建成县城面积18平方公里，县城常住人口突破13万人，实现美丽乡村建设行政村全覆盖。大力实施路网建设。水利设施建设。电网建设。使各项保障能力显著提高。人民生活水平明显提高。确保2018年摘掉贫困县帽子，2019-2020年巩固脱贫成果，与全国同步进入小康社会。各位代表，十三五各项目标任务的确定，我们有决心、更有信心实现这一宏伟蓝图！
杨宪军说：今年，是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要，必须以县委六届六次全会精神为指导，突出重点、统筹兼顾，确保十三五开好局、起好步。今年经济社会发展主要预期目标是：全年完成地区生产总值98亿元，增长6.8%；全社会固定资产投资185亿元，增长12.1%；财政收入10.5亿元，公共预算收入7.4亿元；城镇居民人均可支配收入20060元，增长9%；农村居民人均可支配收入6767元，增长10%；全社会消费品零售总额43.3亿元，增长11%。
他说：重点抓好七个方面工作：一是以产业项目为统领，提升产业发展层级，大力发展绿色有机农业。实施重点项目22个，总投资44.7亿元。重点打造8个千亩以上产业园，新增蔬菜种植面积8000亩，达到24.2万亩。食用菌年内新增200万棒。新建5000亩有机杂粮种植基地。培育壮大智能装备制造和清洁能源产业。实施重点项目15个，总投资350.8亿元。引进40家中小企业创业入驻，实现产值10亿元。 提升发展生态旅游业。实施重点项目18个，总投资115.8亿元。二是坚持精准施策，全面打响脱贫攻坚战，切实做到六个精准。 着力实施六个一批工程。发展生产和就业脱贫一批。易地移民搬迁脱贫一批。生态保护脱贫一批。发展教育脱贫一批。社会保障兜底一批。医疗保险和医疗救助一批。确保实现45个贫困村脱贫出列，2.8万人稳定脱贫，人均可支配收入增长20%。同时，扎实推进四个统筹。 三是以新型城镇化为目标，提升城乡建设管理水平，推进旧城改造，加强城市管理。建设两个新区，完善城乡功能。实施道路畅通工程。为百姓出行创造更加快捷方便。助力县域经济大发展。四是以打造特色为引领，推进美丽乡村建设统筹规划，创树典型。强化支撑，创新特色。五是坚持生态立县，推进京津冀水源涵养功能区建设全力做好生态建设与保护。强化水资源治理。大力抓好大气污染防治。六是持续用力抓好重点民生工程，坚定不移完成23项基础设施和公益事业项目后续建设任务，在此基础上，今年再实施凤山至滦平界段二级公路、南关至长阁三级公路改建，完成县城迎宾南路续建工程，对潮河县城主河道，撒袋沟、达袋沟、西南川河道及县城周边重点河道进行综合治理等10项民生工程，七是加强社会事业建设完善社会保障体系。新增城镇就业3300人，下岗失业人员再就业1500人。 大力健康发展社会事业，扎实推进平安丰宁建设。
杨宪军说：实现十三五宏伟蓝图，完成今年各项目标任务，必须强化自身建设。 要以改革创新的精神，破解发展瓶颈。用市场开放的理念，拓展发展空间，坚持一线工作法，弘扬务实作风。，坚持依法行政，提高科学决策能力。增强自律意识，提升廉洁从政能力。
杨宪军最后说：各位代表，决胜要有决心，开局重在实干。让我们在县委的正确领导下，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为，把十三五发展的宏伟目标变成美好的现实，把今年经济社会发展的各项任务落到实处，为建设山清水秀、富足祥和之丰宁而努力奋斗！
县委各部门、各群众团体、社会团体组织负责人，县政府组成部门及直属企事业单位负责人，市属以上驻丰单位负责人，驻县省市人大代表、不是县人大代表的乡镇党委书记、乡镇长、人大主席及县政协全体委员列席本次会议。会议还邀请了部分老干部和企业单位负责人列席会议。
