丰宁满族自治县人民政府办公室

关于加强全县民办幼儿园管理工作的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府、新丰路街道办事处、经济开发区、县政府各部门：

为进一步加强我县民办幼儿园管理，规范民办园的办学行为，提高民办幼儿园的办学水平。切实加强相关职能部门对幼儿园的监管责任，促进我县民办幼儿教育事业健康发展，保障幼儿在园期间的人身安全和健康成长。根据教育部《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》（教基〔2007〕16号）《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政〔2011〕1号），《承德市民办学前教育机构设置设立审批管理办法》、《承德市民办学前教育机构设置基本标准（试行）》的通知（承教发[2011] 35号）等相关规定,结合我县民办幼儿园的实际情况，现就进一步加强民办幼儿园管理工作通知如下：

一、基本情况

全县共有民办幼儿园47所。其中，县城36所，大阁镇2所，凤山镇9所。其中：1所有办园许可证(金色童园幼儿园)；１所正在办理办园许可证（金豆豆礼仪幼儿园）；其余45所均属前置园，未达到办园标准，无办园证。在无证园中，30所占用民房；7所租用小区住宅楼；8所租赁商业用房。

目前，县城3至5周岁幼儿3600人，其中1960名幼儿在34所无证民办园中，占比54.4%。在无证的45所前置园中，在园幼儿80人以上16所；在园幼儿40人以上，80人以下15所；在园幼儿40人以下14所。

我县无证民办园不同程度地存在园舍条件不符合办园要求，室内外活动场地狭小、设施设备陈旧、餐饮条件简陋、消防通道不足等问题，亟待加强监管和整顿。

二、成立组织，加强领导

成立以主管县长为组长，政府办副主任、教育局局长为副组长，相关职能部门和各乡镇为成员单位的领导小组，确实加强我县民办幼儿园的管理工作。领导小组在教育局下设办公室，由分管副局长任主任，党组成员任副主任，职成教股、学前办、安稳办等股室为成员，负责民办园的日常管理工作（成员单位名单见附件）。

三、细化任务，明晰职责

教育局：教育局是学前教育的主管部门，切实履行主管职责，认真贯彻国家有关幼儿教育方针、政策，制订幼儿教育事业的发展规划并组织实施；负责各类幼儿园办学条件的评估，颁发办学许可证，对幼儿园进行年度检查和等级评定；负责制定各类幼儿园的办园标准，对幼儿教育机构进行业务指导，实行分类定级管理；建立督导和评估制度，建立园长教师考核、培养和资格审定制度。负责安全排查，确保安全稳定。

卫计局：负责监督指导幼儿园卫生保健工作，颁发卫生保健合格证。负责制订有关幼儿园卫生保健方面的规章制度，对幼儿园卫生保健业务工作进行监督和指导；对卫生保健人员进行培训、考核和资格审定；监督幼儿园保教人员和幼儿入园体检，对0-6岁儿童家长实行科学育儿指导。

市场监管局：负责对幼儿园食品卫生、儿童膳食等方面的检查监督管理；负责幼儿园的食堂餐饮服务许可，颁发食品卫生合格证。

公安局：负责幼儿园消防、安全保卫工作的管理。消防部门负责幼儿园的消防审批，颁发消防安全意见书，依法对幼儿园的消防安全工作进行监管、检查并督促整改，协同有关部门对幼儿园周边的消防安全环境进行专项整治；协助教育部门共同做好对幼儿园教师的消防安全培训工作。

发改局：根据相关法律法规和价格政策，加强民办幼儿园收费管理，严格审查核实办园成本，指导幼儿园规范收费。强化收费公示制度，接受社会监督，坚决查处乱收费。

　　交通局：负责维护幼儿园周边交通安全，设置并完善幼儿园周边的交通标志、标线；进一步加强幼儿园接送车辆的监管，按有关规定审批幼儿园接送车、验审接送车营运证，加大营运车违规接送的查处力度；定期对他们进行交通安全、法律法规教育，严禁超载，确保师幼的乘车与出行安全。

住建、国土、规划局：要会同教育部门在城乡规划中合理确定幼儿园的布局和位置，加强部门间沟通与协调，配套建设与居住人口相适应的规范幼儿园。

依据《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干规定》（冀政〔2011〕1号），加强小区配套建幼儿园执行力度。新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，并与住宅工程同时竣工、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批和验收。督促完成天鸿二期、九龙湾、天保、和顺、东湖、梦享城等小区配套幼儿园建设，幼儿园建成后作为公共教育资源由政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。任何单位和个人不得改变配套幼儿园的用途

安监局：负责幼儿园安全工作监管。

综治办：负责幼儿园周边环境治理。

环保局：负责幼儿园排污设施验收及室内、外污染物的检测，出具检测报告。

新丰路街道办事处：负责办园地点审核，提供举办地所在社区意见书；教育引导群众自觉抵制辖区内非法办园行为，不为其提供办园场所，及时提供非法办园线索。

经济开发区和各乡镇：落实开发区和乡镇政府主体责任，加强辖区内民办幼儿园安全监管，负责办园地点审核，提供举办地所在乡镇意见书；教育引导群众自觉抵制辖区内非法办园行为，不为其提供办园场所。

四、建立长效机制，严格审批和管理

　　（一）加强对现有无证民办园治理。根据当前县城近2000名幼儿在无证民办园就读的现实情况，在县政府的统一领导下，组织协调各职能部门，联合执法。按照《中华人民共和国民办教育促进法》的要求，依据《承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法》和《承德市民办学前教育机构设置基本标准（试行）》的通知（承教发[2011] 35号）文件精神，对现有45所无证民办园限期整改，各职能部门，按照各自职能，对现有无证民办园进行专项评估检查，分别下达整改意见。对办园条件较好，能够保障安全的幼儿园，实行分类登记管理。对存在安全隐患，办园条件差、缺乏安全保障、拒绝整改或整治不力的幼儿园，坚决予以取缔。

（二）严格民办园准入制度。按照申请筹设-筹设受理-批复-申请正式设立-评审-批复-颁发许可证-公告等过程严格设立民办幼儿园准入程序，把住入口关。在未取得办学许可证和未办理登记手续前，任何单位和个人不得私自举办幼儿园。

（三）建立例行年检制度。加强各职能部门监管力度。自本通知下发之日起，各职能部门各司其职，各负其责。对所有民办幼儿园例行年检，该换证的换证，该整改的整改，因部门监管不到位，谁出问题谁负责。

各成员单位要根据单位职责和本通知要求，确实履行各自工作职责，本着对社会负责的高度责任感和使命感，认真对各类幼儿园进行办学条件审核和监管，确保我县幼儿教育事业健康有序发展。

丰宁满族自治县人民政府办公室

2017年1月13日

丰宁满族自治县人民政府办公室 2017年1月13日印发

附件：

丰宁满族自治县民办幼儿园管理工作领导小组

　　　　组 长：何元武　县委常委、常务副县长

　　　　副组长：李明君　教育局局长

　　　　　　　　杨晓林　金融办主任

　　　　成 员：白光军　教育局副局长

尹凤芝 教育局党组成员

　　　　　　　　李国栋　卫生和计划生育局副局长

　　　　　　　　宋庆丰 市场监督管理局副局长

　　　　　　　　王连民 公安局副局长

　　　　　　　　袁建军 消防大队长

　　　　　　　　于延昶 发改局副局长

　　　　　　　　刘志强 交通局副局长

　　　　　　 付国军 住建局副局长

　　　　　　　　陈万民 国土局副局长

　　　　　　　　金 广 综治办副主任

　　　　　　　　崔艳林 环保局副局长

毛建民 安监局监察大队长

郭兴浩 规划局规划股股长

李建忠 开发区副书记、副主任　

李晓菊 新丰路街道办事处副主任

　孙冬梅 大阁镇副镇长

　　　　　　　　金优玉 凤山镇副镇长

　王小丛 土城镇人大副主席

　 王 莹 汤河乡副乡长

　张岚杰 黄旗镇人大主席

　王志刚 西官营乡副乡长

　 赵冬冬 五道营乡副书记

刘金屏 北头营乡副乡长

岳小丽 南关乡副乡长

张秀英 胡麻营镇组宣委员

赵树山 大滩镇副镇长

奥世杰 万胜永乡副乡长

王海峰 四岔口乡副乡长

齐晓福 天桥镇副书记

刘子超 石人沟乡人大副主席

李桂芬 鱼儿山镇人大副主席

张建立 波罗诺镇武装部长

于 涛 外沟门乡政府副乡长

梁春雪 窟窿山乡人大副主席

杨新超 王营乡副乡长

段 薇 选营乡人大副主席

王海燕 苏家店乡人大副主席

闫宝华 草原乡副乡长

孙瑞华 杨木栅子乡人大副主席

舒 霞 小坝子乡人大主席

李 楠 黑山嘴镇副书记

领导小组下设民办幼儿园管理工作办公室，办公室主任由教育局副局长白光军同志兼任，教育局纪委书记白慧明、党组成员尹凤芝任副主任，成员：刘桂海、隋延华、徐昌华、于凤江、刘建立、李玉苹、王越军、刘占刚、杨本杰、杨立波。

联系电话：8015240，8016608，8015810。