河北丰宁经济开发区

2016年政府信息公开工作年度报告

今年以来，开发区在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县工作目标任务，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，在园区招商引资、基础设施建设、服务企业、自身体制机制等方面实现了新突破，全区各项工作扎实推进，经济发展形式良好。

一、全区经济指标运行。

截止到2016年底，全区完成主营业务收入60.85亿元，较去年同期增长40%；完成税收3.61亿元，较去年同期增长40%；完成固定资产投资16.4亿元；规模以上工业增加值12.32亿元，新增科技型中小企业7个。各项指标较去年同期增速较大。

二、重点项目建设。

（一）新建项目

1.远景能源(江苏)有限公司智能风机装备制造项目。该项目为省、市重点项目，计划投资3亿元，占地50亩，建设智能风机总装车间、原物料车间及相应配套基础设施。2016年3月28日项目开工建设，8月22日启动试生产，8月31日下线第一台主机， 9月8日举行远景丰宁工厂首台风机下线仪式。截止年底，共生产轮毂100台，主机93台。2017年将继续完成高级专家公寓、科研技术人员餐厅、远景会议中心等配套设施。

2.远景智能风电配套产品制造基地。项目规划总占地300-500亩，重点围绕远景能源建设以陆上智能风电装备制造为主的总装、电控工厂，并引进配套的机舱、风电叶片制造、发电机、齿轮箱、主控等国际核心零部件配套产业链企业。最终建成具备年产智能风电整机1000台能力以及相关配套核心零部件的综合性风电产业基地。目前已有3家配套企业入驻园区。另外汇江机械公司配套生产风机座及风机骨架项目、井上、河北鸿运重工配套项目等十余个项目正在洽谈中。2017年将继续深化同远景及上下游相关企业联系，继续完善以远景为核心的产业链条。

3.万泰能源科技有限公司洁净型煤生产配送中心项目。项目计划总投资1.3亿元，其中，固定资产投资8000万元，流动资金5000万元，建筑面积70988平米。7月15日与县政府正式签订了《投资协议》。目前，厂房建设、设备安装调试等工作12月份已完成，目前正在进行试生产。

（二）续建项目

1.京北中小企业总部基地建设项目。在经济开发区域范围内，总投资12亿元，规划占地800亩，建设中小企业总部基地、2.5创新产业园、院士孵化器、国家级高新技术孵化器、软件大厦、企业会所、总部基地配套公寓、加油加气站以及京丰城际交通枢纽。其中中小企业总部基地2017年6月底前达到交房标准；2.5产业园一期工程已基本建设完成，二期工程，预计2017年6月底前达到交房标准；丰宁汽车客运站工程，已经竣工并通过竣工验收；商业综合楼，2016年底交付使用；总部基地配套公寓12月底前基本达到验收标准，2017年6月底前达到交房标准；园区热力热源厂已经投入使用，按照目标全部达到正常供暖。

2.京北第一草原生物工程高科技农业产业化项目。一期计划总投资1.8亿元。在开发区征用土地117亩，建加工厂和研发中心，同时在坝上坝下建设13000亩良种选育示范种植基地并在坝上征用仓储物流基地建设用地。二期计划固定资产投资2.8亿元。其中在开发区主要建设燕麦、荞麦速食面、燕/荞麦速溶冲剂等便捷食品等四条生产线；在大滩镇孤山子村建设6000平方米生态有机农业观光旅游接待中心和20000平方米粮食仓储冷链物流基地，并采取合同订购委托种植的方式实现30万亩原料有机种植基地规模。目前一期工程已完成固定资产投资1.2亿元，由于初期建设投资超出预算，后期运营资金暂时周转不开。部分专利产品生产设备生产周期较长，导致无法按预期实现投产。预计2017年3月份资金到位，完善基础设施、购进剩余设备。6月份安装调试生产设备，8月末正式投产。

三、开发区改革创新。

按照市委、市政府关于加快开发区改革发展实施意见和三年攻坚行动要求，优化整合开发区机构设置、管理体制及产业布局提高行政效能。一是优化整合。将原凤山新兴产业示范区整合到河北丰宁经济开发区，规划面积20.32平方公里。二是落实机构编制。2015年5月开发区对辖区和相邻的7个行政村和1个社区实行整建制托管体制，托管面积150平方公里，托管人口1.4万人，负责托管村（社区）的全部农业农村和社会事务管理工作。优化整合后仍按照行政村托管体制实行，公安、市场监督管理、城管、国土、规划、环保等县直有关部门根据需要在开发区设立派出机构或办事机构，目前开发区机构设置方案已上报省、市，待批复。三是明确发展思路，优化产业布局。结合多规合一和产城教融合发展思路，确立了三区一基地发展定位（即：国家农业科技园区、怀丰协作发展区、承德产城教一体化示范区、省级新型工业化示范基地）。实施一区四园产业布局（即新能源装备制造产业园，国家农业科技园，科技创新产业园，凤山新兴产业示范园）。

四、基础设施建设。

一是集中给排水工程：开发区集中供排水工程由中建水务集团采取PPP模式承建。共铺设给排水管网5000米。目前，开发区范围内已部分实现集中供水。二是集中供气工程：开发区集中供气工程由河北建投采取PPP模式承建。目前，已完成开发区范围内的5000米管网铺设工程，县政府将与河北建投已签定《特许经营协议》，计划2017年实现集中供气。三是集中供热工程：目前，4400平米的开发区供热厂已投入使用，中小企业总部基地、综合客运站、园区企业及供热范围内小区已实现供热。四是开发区双回路电力线路改造工程已全部完工。五是开发区小学幼儿园及综合医院工程：开发区小学幼儿园及综合医院项目已完成土地收储和前期各项工作，2017年开工建设，计划年底建成前投入使用。

五、招商引资

2016年开发区健全招商引资工作机制，创新招商方式，大力推行产业链招商、集群招商等形式。一是开发区依托远景智能风机总装项目，加大引进相关联配套的机舱、风电叶片制造、发电机、主控等核心零部件配套产业链企业的工作思路，开发区管委会已成功引入江苏常友环保科技有限公司入驻开发区，该公司主要为远景公司生产风机机舱罩，已于日正式投产。同时，正在积极与大连井上机械有限公司、上海瑞仁国际商贸有限公司、河北宏润重工集团有限公司开展对接，争取作为远景能源风机配件生产企业入驻开发区。二是重点加强与北京中小企业协会、北京市工信委等行业协会和部门沟通对接，县委、县政府出台了《丰宁满族自治县关于支持中小微企业创新发展的实施意见》，从财税金融、行政审批、代办服务等方面引导和鼓励中小微企业创业和产业集聚，以此吸引北京中小微企业转移。目前，开发区中小企业总部基地独栋办公楼已有北京聚商圈集团有限公司、北京大卓商贸有限公司、北京捷顺科技有限公司、丰宁玖润装饰有限公司、北京纵横工程监理有限公司等9家企业入区注册，中小企业总部基地2.5（标准化厂房）产业园已与河北天策广告有限公司、河北久诺门窗加工有限公司、华丰厨房设备有限公司、北京稻香村食品加工有限公司等7家企业初步达成入驻意向。三是坚持把京津冀协同发展作为招商引资工作重点方向。抢抓北京疏散功能、转移产业机遇，瞄准北京市场，向北京雁栖经济开发区派驻了一名专职招商人员学习交流先进经验，同时继续加强与北京雁栖经济开发区的联系与合作，努力将丰宁经济开发区打造成北京雁栖经济开发区的产业延伸基地、企业外迁基地、科技成果转化基地。目前，双方正在就相关合作事宜进行沟通。四是不断加大招商推介和优惠政策宣传力度，年内成功引进晟基鸿业和金波矿泉水两家企业入驻园区。

六、托管村农业农村和社会事业

一是大力度开展土地收储工作。全年共完成收储土地348.35亩，保障了园区各类项目入驻。二是坚持以人为本的理念，妥善处理各类矛盾纠纷，维护群众利益。全年新接待信访案件38件，处理解决31件，化解信访积案11件。三是按照年初下达的工作目标，认真做好计生、民政、扶贫、劳动保障、三防一禁、安全生产等工作，各项工作全部完成既定目标。全年完成计划生育金发放20余万元；超额完成居民养老保险征缴工作任务目标，全区参保5865人，缴纳保险金72.67万元，参保率为98%，医疗保险参保率达到99%；切实加大社会救助工作力度，全年发放城镇低保金、农村低保金和农村五保供养金262.55万元，优抚资金47.58万元，高龄补贴11.47万元，享受医疗救助209人，发放资金32.97万元，救灾救济困难人员218人，发放救灾资金5万元，真正让困难群众得到了实实在在的救助；制定了《开发区森林草原防火管理办法》，重点区域设置防火检查站，加大护林防火宣传力；积极开展安全生产大检查和安全生产宣传月及食品药品安全大检查等活动，为开发区社会经济持续健康发展营造了安全的环境。四是全面落实全县脱贫攻坚工作的总体部署，扎实推进脱贫攻坚六个一批工程和产业、金融扶贫全覆盖工作，全年利用各类财政性产业扶贫资金130.7万元，实施产业扶贫项目11个，实现437户881名贫困人口脱贫。五是以南岗子和南瓦窑两个贫困村为重点全力开展美丽乡村建设和两改一清一拆工作，全面实施街道硬化、户厕改造、文化广场修建、农村卫生治理等项目，村民居住生活条件明显改善。

2017年工作整体思路

2017年开发区将继续以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以园区基础配套设施建设、招商引资、改革创新为重点，进一步解放思想、抢抓机遇、奋发作为，为打造省级一流经济开发区和实现工业强县的目标而努力奋斗！重点做好以下四方面工作：

一、全力推进园区改革

以一区四园的产业布局为依托，继续加大园区改革力度，不断完善园区功能。一是整合管理体制，落实机构编制。确保年内将原凤山新兴产业示范区和原丰宁经济开发区整合完毕，同时按照批复的机构设置进行机构重组。同时相关职能部门在开发区设立派出或办事机构。二是按时限要求完成人事和薪酬制度改革。按照河北省人力资源和社会保障厅《关于开发区深化人事和薪酬制度改革的指导意见》的通知要求，根据规划建设、招商引资、项目服务、财政融资、社会事务管理等工作职能，科学设置岗位，全员签订聘任合同竞争上岗，同时建立以绩效为核心的薪酬制度，实行工资总额管理，个人薪酬与本人岗位绩效考核结果挂钩，由单位根据考核分配办法确定。三是2017年进一步落实开发区融资发展政策。按照河北省财政厅等四部门《关于支持开发区融资发展政策措施实施方案》的通知要求，通过扩大信贷投放规模、金融产品创新、加快企业挂牌上市、鼓励各类资金投入等方式，加快投融资体制机制创新，全面提升金融服务水平，推动开发区改革发展。同时建立风险防控体系，规范投融资平台运营管理。

二、进一步完善基础配套设施建设

坚持把提升开发区项目承载力作为工作重点，加大基础配套设施建设投入力度。一是年内高标准、高起点做好各专项规划设计和总体规划设计。二是加快推进燃气等基础配套设施建设，力争年内实内集中供气，解决好园区内的生产要素保障。三是配合相关部门做好开发区医院、学校等综合配套项目建设工作，提升开发区整体配套水平。

三、继续加大招商引资力度

一是坚持把京津冀协同发展作为招商引资工作重点方向。加强与北京雁栖经济开发区的联系与合作，努力将丰宁经济开发区打造成雁栖经济开发区的产业延伸基地、企业外迁基地、科技成果转化基地。二是加大对外招商宣传推介。将开发区的区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、招商引资优惠政策等以图文并茂的方式，对已编制的《河北丰宁经济开发区招商引资宣传册》进一步完善，并充分利用各类洽谈会、网络、媒体等形式进行宣传，增加了对客商的吸引力，提高地区的认知度。三是筛选有吸引力的重点招商项目，利用参加招商会等有力机遇，积极引进外资，力争实现外资外贸零突破。三是继续深化同远景及上下游相关企业联系，继续完善以远景为核心的产业链条。

四、积极推动项目建设

一是按照开发区一区四园的空间发展布局，依托重点企业努力打造开发区新能源装备制造、绿色有机食品生产加工、京北中小企业总部三大特色产业基地。二是加快推进占地39.72亩、投资1.2亿的黑枸杞系列产品生产项目建设进度，确保2017年正式投产运营。三是做好谋划项目选址、对接等前期工作，力争新型建筑板材组装加工项目、新型欧克建材生产项目、朝阳民族学校新校区建设项目、红色收藏陈列馆项目、总部基地综合配套商业服务业综合楼项目 、普尔茶生产加工、生猪屠宰肉食品加工等7个项目年内落地实施。三是全力做好企业服务工作，帮助区内现有企业解决建设和生产经营过程中的困难和问题。

五、做好行政村托管工作，推动全区经济社会协调发展一是全面落实全县脱贫攻坚工作的总体部署，扎实推进3个贫困村的脱贫攻坚工作，实现贫困人口稳步脱贫。二是继续做好托管村民政、扶贫、计生、劳动保障、统计、安全生产、大气污染治理、三防一禁等社会事务和农业农村工作，创新工作思路，努力实现托管村与开发区同步发展。三是加大全区信访稳控工作力度，切实落实领导包村、包案、包企业工作制度，坚决按制度办事，按政策处理问题。同时，针对在征地拆迁、社会和谐、村级管理等方面群众反映的突出问题，要做好矛盾调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是进一步健全和完善托管村财务管理制度，合理简化资金审批程序，及时督导检查各村财务公开情况，认真审核各种占地补偿资金的分配，确保发放合法、及时。

在总结经验和工作成绩的同时，我们也清醒的认识到，丰宁经济开发区的现状与县委、县政府提出的目标和要求以及与全省发达地区的开发区比较还有较大差距和不足，一是思想还不够解放，工作思路还不够宽；二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善；三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。2017年我区将进一步解放思想、攻坚克难，以项目建设、招商引资、园区改革、农业农村及社会事业等重点工作为中心，抢抓机遇，奋发作为，全力加快开发区整体建设步伐，力争开创发展的新局面。