丰宁满族自治县人民政府办公室

关于印发《丰宁满族自治县2018年上半年乡镇、街道消防工作考核的通报》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府、开发区管委会、新丰路街道办事处：

《丰宁满族自治县2018年上半年乡镇、街道消防工作考核的通报》已经县政府研究同意，现印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

丰宁满族自治县人民政府办公室

2018年10月20日

丰宁满族自治县2018年上半年乡镇、街道消防

工作考核的通报

根据丰宁满族自治县人民政府办公室《关于对2018年上半年各乡镇、街道消防工作进行考核的通知》（丰政办字〔2018〕73号）要求，县政府通过集中调阅、实地查看等方式对2018上半年消防工作开展落实情况进行了综合考评。现将有关情况通报如下：

一、考核结果评定

通过实地抽查、现场考核和日常考评，全县26个乡镇、1个街道办事处、1个开发区管委会综合评定出三个等级，其中大阁镇、新丰路办事处、大滩镇、小坝子乡人民政府综合评定为优秀；开发区管委会、王营乡、西官营乡、鱼儿山镇、北头营乡、石人沟乡、苏家店乡、天桥镇、胡麻营镇人民政府综合评定为良好；草原乡、窟窿山乡、四岔口乡、五道营乡、外沟门乡、万胜永乡人民政府综合评定为合格。对考核结果优秀的乡镇，予以通报表扬；对考核中发现的问题，各乡镇要及时整改落实，对此次考核报送档案迟缓的乡镇在考评中扣除相关分值，对未报送相关档案的汤河乡、波罗诺镇、凤山镇、黑山嘴镇、土城镇、黄旗镇、选将营乡、南关乡、杨木栅子乡予以通报批评，并且在全年工作考核中扣除相应分数，以上未报送的乡镇要写明相关情况经各乡、镇长签字后11月10日前报县消防安全委员会办公室（县消防大队二楼）。

二、取得的成绩

（一）消防安全责任制有效推动落实。各乡镇、街道能够将消防工作纳入到全年重点工作中进行统筹安排、部署，各乡镇、街道能够在重要时间节点、重要时段组织召开消防工作联席会议，协调解决消防工作存在的突出问题，部署开展火灾隐患排查整治工作，排查确定本地区火灾隐患、及时督促整改，形成了发现隐患常态化、督改隐患程序化、整治隐患责任化的良好工作格局，其中新丰路街道办、大阁镇消防安全组织机构明确，明确各机构成员职责，大滩镇对秋冬季节火灾高发期火灾防控工作进行了重点部署，各乡镇均与各行政村签订了消防安全责任状，草原乡还与不放心单位签订了责任状，进一步明确消防安全职责。

（二）火灾隐患排查整治有序推进。各地在冬春火灾防控、春夏消防安全检查、电气火灾综合治理专项行动中均组织本辖区行政村开展了火灾隐患自查自改工作。其中，万胜永乡针对本辖区实际开展了工矿企业消防安全专项治理;小坝子乡开展行政村消防安全检查整治；北头营乡电气火灾综合治理成效显著；开发区管委会、苏家店乡组织各村定期清理房前屋后的可燃物、进一步降低火灾防控风险；新丰路街道办结合本单位实际开展了消防安全社区创建工作；同时各地还积极主动发挥派出所监督检查工作职能，通过对本地区九小场所检查，进一步夯实火灾防控基础。

（三）消防基础设施建设显著增强。大滩消防站建设目前已完成主体施工，凤山专职消防队建设目前已投入执勤。各地都设立了本乡镇的消防取水点，王营乡消防取水口标识明显，易于取用，五道营乡在消防取水口周围进行围挡，并设立警示标志；鱼儿山镇依托本乡镇浇灌用机井设置、大滩镇在各行政村均设立取水点，开发区管委会依靠辖区消防安全重点单位消防水池设立消防取水点。

（四）消防宣传教育工作深入人心。各地将消防宣传工作纳入入户宣讲的范畴，结合驻村工作组、派出所等基层队伍开展入户宣讲工作，通过上门服务、指导帮扶，积极普及消防知识，不断提高全民消防安全意识；全县共依托派出所设立6个消防宣传站和1辆移动消防宣传车；对街道、乡镇、社区负责人，村两委开展各类送教活动75场次，培训1.3万余人；组织开展基层派出所培训4场次，培训430余人；扎实开展消防知识进校园工作，808名新生学习消防，消防安全知晓率大幅提升。

三、存在的不足

（一）社会化工作机制不完善。以安全责任制为核心的消防管理体系依然不健全，消防工作责任层层弱化，存在上热下冷及职责不明确、责任不落实等问题。各乡镇消防安全管理办公室还存在机构不专、人员不定、职责不明等问题，部分乡镇消防安全管理办公室甚至还未挂牌设立；一些乡镇未定期召开季度消防工作例会、年度消防工作会议和消防工作联席会议，未以本单位正式文件下发各行政村部署落实具体消防工作；消防安全网格化工作开展不深入，网格化管理工作仅仅停留在建立档案上，基层中网格、小网格网格员不能定期开展火灾隐患排查；少数乡镇对辖区消防工作基本情况不清、底数不明，未将消防工作纳入政府核心工作中；进行统筹考虑，遏制小火亡人措施不明显。县委、县政府多次在会议中要求对国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号）、河北省政府办公厅印发的《河北省消防安全责任制规定》（冀政办字〔2018〕26号）进行宣贯，但部分乡镇还未完全转换观念，对相关文件学习不深入，造成责任不明、工作落实不到位等问题。

（二）基础消防设施建设有待加强。各地普遍存在消防设施不健全、不能使用的现象；仅依靠森林扑火队部分装备，不能满足扑救房屋建筑火灾要求，部分乡镇虽然配备了手抬机动泵，但不会操作不能发挥应有的作用，全县配备的消防车损坏严重，有的乡镇甚至已经变卖，部分乡镇消防取水口依托本本乡镇天然水源作为取水口，一到冬季无法取水达不到消防车取水要求。

（三）火灾防控工作仍需加强。春夏火灾防控专项行动已结束，通过此次活动发现部分乡、镇未按照要求对春夏火灾防控工作进行部署；消防安全防范措施未按照进度完成任务；各乡镇对鳏寡独居老人配备独立式火灾报警装置未有实质性进展。重大节日、敏感时期的消防安全巡查整治相对较为薄弱，部分乡镇未开展重大节日、敏感时期的消防安全检查、巡查，致使一些方案、计划流于形式，效果不佳。此外个别乡镇的消防规划较为滞后，不能紧随地方社会和经济的飞速发展，导致城镇的火灾抵御能力能力有待加强。在专职、义务消防队建设方面，有些乡镇不能统筹兼顾，出现工作停止现象，不能很好的整合森林防灭火队伍和民兵预备役队伍，导致工作被动开展。

（四）消防宣传教育社会化效果不明显。部分乡镇对消防宣传工作重要性认识不到位，虽纳入社会宣传进行整体规划，但具体部署不深不细、资金投入不足；教育培训体系不健全，培训内容不系统，宣传人员匮乏，宣传手段单一，培训经费短缺；未充分利用农村大喇叭发挥消防宣传作用，未充分发挥村两委等基层组织的宣传作用。

四、下一步工作要求

（一）狠抓消防安全责任落实。各乡镇要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号）、《河北省消防安全责任制规定》（冀政办字〔2018〕26号），切实转变工作理念，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，进一步加强对消防工作的组织领导，狠抓消防安全责任和年度消防工作量化任务的落实。

（二）集中整治消防安全突出问题。各乡镇要认真分析研判本辖区消防安全形势，坚持问题导向，完善常态化火灾隐患排查整治机制。各乡镇都存在一些消防安全隐患较为突出的场所和单位，如乡镇卫生院，乡镇养老院，乡村幼儿园，乡镇的劳动密集型企业、危化品及易燃易爆企业等，要下大力气，全力以赴，调动一切可以调动的力量，采取一切办法，全力以赴消除消防安全隐患，保证全县不出大事，老百姓安居乐业，保地方经济快速稳定发展。

（三）加快公共消防基础设施建设。各乡镇要加大公共消防设施建设力度，设立几处水源充足，取水方便的消防取水口，加强各村的消防设施建设，配备一定的灭火器，加强对鳏寡独居老人住所安装独立式感烟探测器的进度，抓好乡镇政府专职消防队、村志愿消防队建设，各乡镇辖区内消防安全重点单位要建成有人员、有器材、有战斗力的微型消防站。

（四）加强社会消防宣传教育培训。不断提升全民的消防安全意识，纵观全国火灾特点，较为突出的情况的就是小火亡人现象较为突出，作为各乡镇人民政府，应充分认识到消防宣传的重要性，不断提升人民群众消防火灾安全隐患的能力，提高疏散逃生的能力和自身逃生自救的能力，最大限度的减少火灾的发生和火灾发生后财产损失与人员伤亡，让小火不伤人，大火不发生，共创丰宁和谐稳定的良好环境。

下一步，各乡镇要积极适应新常态，把握新要求，聚焦新目标，进一步严格管理、突出责任落实、加快发展，为建设平安丰宁而努力奋斗。