工作总结

中共波罗诺镇委员会

波罗诺镇人民政府

(2017年12月18日)

一年来，我镇党委、政府认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立四个意识，带领全镇干部群众，全面落实县委、县政府年初工作部署，按照围绕一个中心，强化一个保障，完成两大任务，实施四个重点项目的工作思路，常规工作抓实，重点工作求新，全镇上下积极主动作为，真抓实干，锐意进取，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

一、全面加强和改进党的建设，基层基础工作逐步夯实、党群干群关系进一步密切。

（一）把学习作为坚定镇村干部理想信念，提升执政能力的重要手段，推进两学一做常态化、制度化。制定全年学习计划，在这基础上，还专门制定了四个意识、两条例一准责、十九大精神专题学习计划。在学习过程中坚持领导干部带学、领学机制，凡要镇村干部学习的内容领导干部先学先懂，机关支部全年坚持在每周五集中学习，活化学习形式，将邀请党校老师讲课、专题讨论、撰写心得、贯穿于整个学习过程，在重大节日节点开展党委书记、村党支部书记、驻村第一书记讲三级书记党课活动，今年七一讲党课13次，宣讲十九大精神专题党课15次，党员干部的宗旨意识得到强化，向心力和凝聚力得到加强。通过一系列学习教育活动，切实提高了党员队伍素质，形成了推动工作的整体合力。

（二）突出重点，多处发力，着力打造风清气正的政治生态。开展转、优、促活动，微腐败专项治理、一问责八清理专项行动，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，转变党风政风社风民风。自活动通过开展以来自查自纠，建立班子整体和成员个人问题台帐、整改台帐，通过开展对标先进活动，有效促进全镇整体工作的推进，全镇干部作风明显好转，重点难点明显突破，发展环境明显优化。开展微腐败专项治理行动，坚持以解决突出问题为突破口和主抓手，以压实基层党组织管党治党政治责任为根本，以自查自纠、认错改错为先导，以严肃查处、强化问责为保障，以营造风清气正政治生态为目标，着力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。全镇自查政纠问题43条，逐条落实到人，制定整改台帐，明确整改时限，镇干部补缴以下乡餐费为主的资金4800元，完善机关各项工作制度11条，坚持三重一大事项集体例会制，民主集中制得到有效落实。深入推进一问责八清理行动，对发现问题及时整改，镇党委主要负责人与问题主体及时开展了廉政谈话，确保达到发现问题、认识问题、整改问题、完善制度。通过一系例活动的开展，我镇党风政风民风持续好转，党委班子成员带头遵守中央八项规定，反对四风，严格执行廉洁从政有关规定。转变工作作风，遵守工作纪律，成为了镇村干部的自觉行动。

（三）加强村级组织建设，筑牢村级战斗堡垒。以开展脱贫攻坚党旗红基层党建百日攻坚、五好党支部创建为载体，全面加强村级组织建设。一是抓班子强堡垒，助推美丽乡村建设。把美丽乡村建设作为检验村班子战斗力的实验基地、在规划设计，组织协调、排忧解难、推进落实等方面一线指挥合力攻坚。党员挂牌示范，亮身份，充当美丽乡村建设的排头兵，在清扫街道、整修院落行动中主动奉献，做表率。在镇村党员干部的共同努力下，杨树林村投资300多万元，建仿古门楼62座，配备了特色木门，垒砌石墙2000多延米，引水入村，修坝700多延米，建生态休闲公园一座，广场两处，修建配建了简易戏台,修建公厕一座，清理垃圾1500多方，街巷全部硬化，成效初见，力争建成省级示范村。二是抓村党群服务中心软硬件建设，激发干事创业的积极性。投资近30万元，11个村全部粉刷了墙壁，高标准设计了党群活动室，更换了新的制度，破旧桌椅，不同程度填置了桌椅，安装了国旗，配备了55寸电视，所有村接通了远程教育网，4个村接通了有线电视，各村硬件得到了不同程度的提升。岔沟门村投资16万元扩建村部扩建村部120平米。杨树林村投资32万元，扩建村部6间,面积140平米，整修村部院落。波西村投资近8万元，将村卫生室、镇邮局迁出村部，村部一楼使用面积可达到200平米，村干部办公、群众办事均可在一楼完成。老营盘、石灰沟2个村共投资10万元对村部院落进行了硬化。三是抓村级财富积累，壮大村集体经济。我镇11个村，已有6个村实现集体收入零突破。今年确定石灰沟村、官梁村，建20万元的村集体光伏太阳能发电项目正在建设当中；河南村争取为集体经济试点村，届时有集体经济收入的村将达到8个，占全镇行政村的72%。岔沟门村在原有的基础上争取驻村工作组派出单位支持，计划追加投入50万元，扩大村集体光伏规模，达到村集体年收入16万元。四是抓党员带头示范，助力脱贫攻坚。按照县委在全县开展扶贫下访周活动的通知要求，我镇6个驻村工作组派出单位干部和全镇34名干部，与全镇836户贫困户结为帮扶对子，我镇组织全镇干部34人，与五个非建档立卡贫困村的170户贫困户对接，为每户送去了价值100元的米和油，米和油总价1.7万元。国电投为岔沟门、老庙营287户贫困户，每户送去一把雨伞和一套凉水杯，物资总价2.7万元。县公安局共计19名公安干警，到西沟、杨树林村开展结队帮扶，调研走访，让贫困户感受到党和政府的关怀和温暖。开展贫困村党员亮身份，定承诺，在6个贫困村悬挂脱贫攻坚党旗红牌子170块，共产党员示范牌150块。河南村党员刘宗峰，成立平丰蔬菜种植专业合作社，到老庙营村发展蔬菜冷棚产业，投资140万元，流转土地78亩，建设蔬菜冷棚60栋，吸纳50户贫困户入股，每户每年分红1200元，同时带去劳务收入近30万元。岔沟门村吸引2名能人返乡创业，分别投资50万元建成了养驴场一处；投入200余万元，占地26亩，建成了肉鸭养殖大棚5栋，吸收本村8位村民务工。

二、积极培植脱贫产业，稳步推进脱贫攻坚。

2017年继续发挥产业扶贫在精准扶贫工作中的重要作用，拓宽群众稳定增收渠道，做到产业发展到户到人。一是光伏产业脱贫。在去年官梁村成功经验的基础上，2017年5月，官梁村、岔沟门村利用扶贫贷款资金，建设300千瓦集中式村级光伏发电站，经过共同努力，两座电站已全部建成并网发电。第二批（杨树林、石灰沟、西沟、老庙营村）村级500千瓦光伏电站选址和前期工作都已完成，待县里统一招标实施。二是其他产业脱贫。老庙营村61户贫困户以入股形式入股到平峰蔬菜合作社，发展蔬菜冷棚产业，每户年分红1200元，目前项目正在建设中；波西村新建冷棚50个，带动农民增收；北京三元鸭业投资300万元，在岔沟门村建设10栋高标准肉鸭养殖棚舍，可带动周边30户农户实现务工增收。杨树林村贫困户以扶贫资金入股缘天然，每年分红1000至5000元。老庙营村、岔沟门村积极发展养驴、养鸡项目，势头良好。另外，在抓实易地搬迁工作上，西沟村、官梁村10户31人选择到县城人才家园集中安置，村民建房自筹款已上交到国控集团。3户9人选择插花（镇里买二手房）和投亲靠友安置，搬迁协议已签订，村民房证已上交，正按照搬迁要求组织拆迁。落实好生态扶贫政策，从贫困户中选聘76名专职护林员，增加群众收入。三是9月按照县委、县政府统一部署，严格把握时间节点，倒排时间，对贫困人口、低保对象和特困人员、易地扶贫搬迁贫困人口和住危房户四项任务同步进行精准识别回头看工作，按要求完成了各项任务，共评议出贫困户851户、1983人，贫困发生率为16.20%。另外，定期了解贫困户产业发展情况，研究解决各村产业脱贫推进中矛盾问题，及时为贫困户增收脱贫排忧解难。

三、突出重点带动，美丽乡村覆盖面逐步扩大

今年以来，我们按照省、市、县美丽乡村建设14项工作要求，抓住清、拆、改三个重点，突出生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美特点，按照目标要求打造一个省级精品村，完成一个达标村，提升完成的村。一是以美为标，打造精品村。今年美丽乡村建设实施民居改造，杨树林村统一建设门楼65座，墙院改造3500延米，粉刷墙面500平方米，建村庄标识一处，垃圾杂草清理2000余立方米，使村庄面貌焕然一新；投资4万元，对原来的圈井进行全面改造，对外围增加了防护栏，预防人为对水的污染和防止牲畜掉入。投资6万元建分散式污水处理10处，防止居民生产生活用水对地下水造成污染。投资 50万元实施街道硬化4500平方米。投资40万元实施无害化厕所改造100户，其中投资18万元建双瓮式厕所60个，投资15万元公共厕所1个。拆除残垣断壁和违章建设300多平米；配备10个垃圾箱，调配长期保洁员3名。投资15万，在入村路两侧绿化2000延米，分别种植新疆杨2000棵、丁香、灌木等；投资 30万元，新建设村史馆、会议室和图书室。投资15万元建设屋顶光伏，村集体年收入三万多元。二是以干净整洁为目标，打造达标村。波东村立足全清、多修、少建这样一个总体目标，把整治乱搭乱建、乱丢乱扔、乱堆乱放作为工作重点。对村庄内柴草，杂物，粪坑，占用官道搭建和垃圾全部清理。拆除残垣断臂3600延米，粉刷墙壁6000平米，安装路灯77盏。三是提升完成村哨虎营村、波西村和老营盘村，哨虎营村是2014年的改造提升村，波西村是2016年的省级乡村。在原有改造的基础上，波西村投入专项资金20多万元，对原有的水景观进行安全改造，投入2万元对原有路灯进行改造60多盏。老营盘和哨虎营村对2016年工作进行提升改造，新建广场各1000平米，绿化树木2000余棵。

四、生态环境持续改善

一是大力开展植树造林，增加森林覆盖率。上半年动员全镇117名护林员和34名镇机关干部在波东村义务植树40亩，动员社会力量种树共410亩，落实了管护责任，确保树木成活。强化防火和禁牧工作，层层落实责任，半年来我镇没有较大火灾发生。积极鼓励舍饲养殖，坚决打击散撒放牧。建设水利项目，防治水土流失。组织各村清理河道2000多米，有效疏通了河道。驻石灰沟工作组积极跑办，协调相关部门投资40万元，修水泥路800米，新建大坝300米。大力推行煤改电项目，全镇煤改电33户，完成安装33户，11个行政村的村部改造全部完成。现33户都能正常使用。按照全县的总体安排和部署，我们采用镇村垃圾一体化清运方式，建立健全环境卫生保洁机制，全镇11个村初步实现了垃圾分类处理，有效减少了二次污染。健全保障制度，争取中央水污染专项治理资金616万元，建设卫生垃圾填埋场1处，占地25亩，日处理垃圾11吨，总容量6.2万立方米，12月底开始验收，保证2018年投入使用。卫生填埋垃圾场投入使用后，我们将垃圾统一运送到填埋厂进行无害化处理。

五、信访维稳扎实开展

积极推动综治中心阵地建设，镇综治中心建设基本完备，8个村级综治工作站也已经初具规模。完成了综治数据录入工作，共录入基础数据19248条。加强对社区矫正人员的管理，目前共有矫正对象18人。全年共排查出矛盾纠纷82起，调解化解76起，进入法律程序2起，4起正在调处之中。处理大小信访案件22起，85人次。其中县转交1起，5人次，到镇信访办信访事件21起，80人次，目前看全镇信访形势总体平稳。

六、各项惠农工作稳步推进

一是积极开展春节慰问困难群众活动，发放慰问资金5万元。二是城乡低保工作规范运行。今年4月份对我镇3年未上报低保人员进行入户核实，累计上报 309 户 310 人，截至目前，全镇农村低保817户、880人，城镇低保34户、52人，高龄老人80岁236人，90岁27人，困难残疾人99人，重度残疾人94人，优抚对象124人三是农村五保供养工作开展顺利。及时将符合条件的119人纳入城乡特困人员，同时对生活不能自理，无房居住的五保老人，按照审批程序，及时办理了集中供养入住手续。四是城乡医疗救助全力推进。把救助政策切实落到实处。截至目前，已累计救助 189 人、发放救助资金31.5万元。五是社会保障工作深入人心。城乡社会养老保险人数逐年递增， 2017年新参保农村养老保险人员125人，参保缴费人数达4887人，参保率为97.2%；城乡居民医疗保险正在征缴中。县劳动人事局出资，为每村配备一名社保协理员。完成89名企事业退休人员的认证工作。我镇贫困劳动力建档立卡人数2358人，对富余未就业的630人，今年完成202人转移就业，300人得到培训，对有创业愿望的51人单独进行创业培训， 介绍就业岗位人次670人次，自主创业人数10人，带动就业人数10人，劳务输出30人

七、社会事业统筹推进。

计划生育工作。全年共出生123人，男69人、女54人。其中政策内生育117人，政策外4人。符合政策生育率为96.75%。出生率9.99‰.已婚育龄妇女综合避孕率85.14%。共办理一胎准生证39个。二胎准生证42个。独生子女证件7个。奖励扶助22人。安全生产工作。对尾矿库、加油站等危爆物品经营单位进行年初全面巡查，平时定期督查，对存在安全隐患的波西村加油站按要求进行了整改。汛期加大对尾矿库的巡查力度，确保发现问题及时整改，由于监管到位，措施得力，全年实现安全生产无事故。食品药品安全工作。对辖区内小作坊、药店、饭店、商店、学校食堂加强检查督导，半年来开展专项检查6批，确保人民群众安全。防疫工作。加强防疫检查，强化消毒密度，在H7N9禽流感疫情突发时，确保我镇无大的疫情发生。文化中心村覆盖工程。投资119万元，全镇涉及的7个村都已按照十五个一的要求完成所有项目建设，投入使用。

二、2018年重点工作

2018年，我镇党委、政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，深入贯彻落实五大发展理念，坚持绿水青山就是金山银山的发展定位，围绕一个中心，强化一个保障，发展壮大六大产业的总体思路，全面推进各项工作。

（一）以实现稳定脱贫为中心，抓好产业全覆盖。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由输血型向造血型转变。一是继续抓好蔬菜冷暖棚建设，鼓励贫困户入股，按照一地生四金的发展模式，带动贫困户脱贫。二是积极推动杨树林、石灰沟、西沟、老庙营村四个村级500千瓦光伏电站和石灰沟、官梁20千瓦村集体户用光伏电站建设，使群众早日享受到扶贫成果。三是依托杨树林村美丽乡村延伸产业链条，开发杨树林村部东面山地为梯田，栽植果树，发展民宿、采摘、农家游。四是依托神洲绿色养殖基地、秀彦养猪合作社发展壮大生猪养殖，推广公司+农户的生猪代养模式，鼓励贫困户参与养殖，开创新的脱贫产业渠道。四是发展壮大养驴产业。以岔沟门丰承种植有限公司养驴基地为核心，辐射带动6个贫困村群众发展养驴产业，为养驴户提供多方面的技术支持。五是大力发展现代农业。积极与滦平兴春和现代农业有限责任公司对接，引进该公司到我镇发展以中草药种植为主的现代种植业。

（二）夯实党建基础，为全镇经济建设保驾护航。

一是加强对镇村干部的学习教育。持续推进两学一做常态化，打造一支政治立场坚定，拒腐防变能力强，业务能力过硬的镇村干部队伍。 二是选优配强村两委班子，完成村级组织换届。坚持村支部书记确保、村主任可控、村班子优化的换届思路，在明年5月份前完成11个村两委换届。三是以脱贫攻坚党旗红、五好党支部创建等活动为载体，发挥党员队伍作用，积极培树党员带富领富致富典型。

（三）持续用力攻坚克难，推进美丽乡村建设。注重规划，加强指导，打造西沟村和河南村两个美丽乡村，提升杨树林、波东两个原美丽村。

（四）坚持统筹兼顾，促进社会各项事业协调发展。加强卫生和计划生育工作，大力开展计划生育优质服务，坚持教育医疗优先发展，完善教育医疗基础设施，改善办学条件和医疗环境。完善村级报账制度，加强村财镇管工作。推进依法行政，做好矛盾纠纷排查调处工作。做好社会保障工作，确保全年的优扶、低保、五保、救灾等涉农资金及时足额发放到位，争取新农保、城乡医保群众参保率达到95%以上。加强便民服务中心建设，为群众提供更加快捷、高效、优质的服务。