丰扶领（2018）20号

丰宁满族自治县扶贫开发领导小组

关于印发《丰宁满族自治县国奶扶贫工程实施方案》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）、开发区、县直相关部门：

《丰宁满族自治县国奶扶贫工程实施方案》，已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

丰宁满族自治县扶贫开发领导小组

2018年4月11日

丰宁满族自治县国奶扶贫工程实施方案

为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》和《国务院关于加强贫困儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号），推动《国民营养计划2017-2030》在我县的落实，助力脱贫攻坚，依据《承德市扶贫开发领导小组关于印发〈承德市国奶扶贫工程实施方案〉的通知》（承扶领字[2017]65号）精神，县政府决定，在全县范围内开展国奶扶贫工程。

一、总体要求

（一）目的意义

开展国奶扶贫工程是贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要指示精神，落实《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《承德市儿童发展规划（2011-2020年》的有力举措，是早期阻断婴幼儿因奶致病因病致贫，助力贫困家庭改善贫困现状的有效手段，是我县健康扶贫工作的重要内容。通过国奶扶贫工程可以切实改善贫困家庭婴幼儿营养状况，从源头上降低婴幼儿营养不良、发育迟缓等疾病的发生，全面提高我县婴幼儿健康水平，保障贫困家庭婴幼儿健康成长。

（二）主要目标

对建档立卡贫困家庭7-36个月婴幼儿，连续三年全额资助国产婴幼儿配方奶粉；对一般困难家庭7个月-6岁儿童，根据募集资金和资源保障情况，按比例给予部分资助，全面提升我县婴幼儿身体素质，减轻贫困家庭经济负担，2018年全面启动我县国奶扶贫工程。

（三）实施原则

1、坚持地方党政主导原则。要坚持地方党委、政府在脱贫攻坚中的主导地位，围绕脱贫攻坚中心任务，集聚社会资源优势，加大对贫困地区的支持力度，助力脱贫攻坚。

2、坚持精准扶持原则。要始终瞄准建档立卡贫困户，兼顾一般贫困家庭，坚持扶持对象精准、项目精准、措施精准、脱贫精准的要求，确保建档立卡户婴幼儿童健康成长，切实减轻贫困家庭经济负担。

3、坚持安全高效有序原则。要落实地方党委、政府及相关部门的监管责任，严格按照方案要求积极履职尽责，确保项目运行过程安全高效，有序推进。

二、实施步骤

国奶扶贫工程实行政府主导，县、乡镇及县直相关部门积极配合，与北京联慈健康扶贫基金会共同组织实施。具体实施步骤如下：

（一）全县推进（2018年3月）。依据市实施方案，在借鉴试点县经验的基础上，制定我县实施方案，国奶扶贫工程在全县范围内整体推进。定期召开工作会议，研究协商解决推进工作过程中遇到的困难问题，做好经验总结。各乡镇要结合工作实际，制定本乡镇国奶扶贫工作实施方案。

（二）总结表彰。适时开展阶段性总结，对开展国奶扶贫工程工作中做出突出贡献的单位和个人上报给市委、市政府，由市委、市政府联合北京健康扶贫基金会给予表彰。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立国奶扶贫工程工作领导小组，由县委副书记庄爱新任组长，县政府副县长张立民任副组长。主要负责对实施国奶扶贫工程进行宏观部署；研究制定国奶扶贫工程实施工作的重大措施；协调解决实施中有关重大问题。

（二）明确工作职责。各成员单位要各司其职、明确责任、形成合力，确保项目顺利落实到位。

县扶贫办和农业开发：负责项目活动的牵头工作，做好与市扶贫和农业开发办及北京健康扶贫基金会的对接、联络；做好国奶扶贫工作的安排部署、调查摸底、综合协调、组织推动等工作。

县委宣传部：广泛宣传社会组织参与脱贫攻坚的重要意义，加大对国奶扶贫工程实施进度、取得成效、经验作法、先进事迹等宣传报道；通过典型带动，引导更多社会组织参与脱贫攻坚。

县卫计委：负责健康教育培训、技术指导和突发事件的协调、处理工作。

县妇联：充分发挥县、乡（镇）、村妇联组织作用，选配素质好、责任心强的妇女干部和巾帼志愿者协助乡（镇）、村做好奶粉的管理、发放、登记及跟踪服务工作。

县民政局：县民政局要协助做好公益募捐，动员社会力量、各界人士积极参与公益事业。

县市场监督管理局：做好对资助奶粉质量安全和标签监管，实时对奶品质量进行抽检，确保奶源投放优质、安全。提供的母乳代用品包装标签上，应用醒目的文字标有说明母乳喂养的优越性的警句，不得印有婴儿图片，不得使用人乳化、母乳化或类似的名词。

（三）营造良好氛围。注重挖掘、总结宣传国奶扶贫工程项目实施过程中的好思路、好做法、好经验，通过简报、互联网、报纸、广播、电视等各种媒体大张旗鼓地开展各种宣传活动；对在实施国奶扶贫工程工作中涌现出的先进事迹、先进典型进行表彰，营造良好的舆论环境和社会氛围。

（四）加强督导检查。各乡镇党委委、政府作为项目实施主体，要将此项工作纳入督导检查的重要内容，加大督导检查的力度，杜绝在项目实施过程中数据统计、资助对象、管理发放等环节弄虚作假、优亲厚友、雁过拔毛等问题的发生。

附件：丰宁满族自治县国奶扶贫工程领导小组名单

丰宁满族自治县国奶扶贫工程

领导小组名单

组长：庄爱新中共丰宁满族自治县委副书记

副组长：张立民 丰宁满族自治县政府副县长

成 员：徐艳萍县委组织部常务副部长

焦春江县委宣传部常务副部长

李兆武县扶贫和农业开发办公室主任

孙仕林县财政局局长

盛玉海 县民政局局长

赵广林 县卫计局局长

唐 海 县市场监督管理局局长

李松岩 县妇联主席

各乡镇长开发区主任

领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫和农业开发办公室，办公室主任由李兆武担任，副主任由县扶贫和农业开发办、县卫计局、县妇联分管领导及北京健康扶贫基金会承德片区分管丰宁县的负责人担任，具体负责领导小组日常工作、重要事项的切实推动和督促检查。