2018年餐饮服务食品安全监管工作要点

2018年，全县餐饮服务食品安全监管工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以餐饮业质量安全提升为目标，以餐饮食品安全街、和清洁厨房、美丽餐厅创建为抓手，按照补短板、增亮点、严监管、保安全的工作思路，实施三大工程，重点做好九项工作，全力保障广大人民群众舌尖上的安全。

一、实施餐饮业质量安全提升工程。深入开展餐饮服务食品安全量化分级管理提档升级行动，大型餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂、大型企业食堂的量化等级达到良好（B级）以上，优秀（A级）单位增幅不低于30%，学校食堂逐步消除C级。规范提升清洁厨房、明厨亮灶工作质量，积极推行五常、六T和4D等企业内部管理制度，80%以上餐饮服务单位达到清洁厨房标准，获证餐饮单位明厨亮灶全覆盖，鼓励引导网络订餐餐饮服务提供者积极实施网络明厨亮灶。

二、实施农村餐饮食品安全治理工程。按照《河北省农村集体聚餐食品安全管理工作指导意见》要求，落实好农村集体聚餐申报备案管理制度，加强对家宴厨师食品安全知识培训。鼓励有条件的乡（镇）设立农村集体聚餐示范点，在相对固定的场所内配备必要的清洗、消毒和食品留样等基本设施设备，实现农村集体聚餐规范化、制度化管理。加强对农村学校和幼儿园食堂食品安全监管。强化农村食品安全宣传教育，扎实开展好亚硝酸盐、野生蘑菇中毒防控工作，严防误饮误食导致的食物中毒或人身伤亡事件。

三、实施"餐饮服务食品安全街"和清洁厨房，美丽餐厅创建工程。按照分类指导、分级实施、示范带动、社会参与的要求，在商业集中区和旅游景区等餐饮消费比较集中、食品安全整体水平较高、在当地影响力较大的街，持续开展食品安全街和清洁厨房，美丽餐厅创建活动。要以主体责任落实、管理方式创新、原料安全可控、操作过程规范和服务质量达标为重要内容，着力打造一个餐饮服务食品安全街和10家清洁厨房，美丽餐厅，引领推动全县餐饮业全面提升质量安全水平。

四、强化校园食品安全监管。结合《学生集中用餐食品安全管理规定》出台，联合教育部门以全县中小学校、职业学校、特殊教育学校和幼儿园食堂以及学生托管机构（小餐桌）为重点，持续开展春秋季开学前后食品安全专项检查，督促学校食堂落实食品安全主体责任，全面规范提升学校食堂食品安全管理水平，及时消除食品安全隐患。年内，全部学校食堂要达到B级以上标准。同时结合明厨亮灶，要大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。

五、扎实开展网络订餐专项整治行动。认真贯彻落实《网络食品安全违法行为查处办法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促网络第三方平台切实落实入网经营者资质审查等义务, 确保入网餐饮服务提供者具有实体店，确保所公示菜品和信息真实、加工菜品规范安全、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染、消费者投诉及时处理，确保线上、线下餐食同质同标。深入开展网络第三方订餐平台及入网餐饮服务单位食品安全专项整治行动，及时发现违法违规线索，严厉查处违法违规行为。

六、做好重大活动食品安全保障工作。坚持预防为主、科学管理、属地负责、分级监督的原则，把事前评估与事中监管、核心监管与面上巡查、现场检查与监督抽验有机结合，不断提高重大活动餐饮服务食品安全监管工作规范化、科学化水平。特别是今年我县承担省旅发大会保障任务，要成立保障队伍，健全工作机制，提升装备水平，强化应急演练，提高保障能力，确保万无一失。

七、加大重点场所、重点时段、重点问题治理。加大对旅游景点、城乡接合部、餐饮服务集中区等重点场所的日常监督检查力度。加强对养老院食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家院、年夜饭供餐单位等重点单位的抽查巡查。加强对中秋、国庆、元旦、春节等重要节日期间的监督检查。严厉查处餐饮服务环节非法添加罂粟壳、工业明胶等非食用物质违法违规行为。严厉查处菜薹(心)、芹菜、豇豆、韭菜等蔬菜中农药残留超标、牛羊肉中瘦肉精、鲜活鱼中孔雀石绿、硝基呋喃代谢物等禁用化合物等违法违规行为。持续开展牛百叶非法添加氢氧化纳、双氧水，海参、鸭血非法添加甲醛，小龙虾清洗非法使用"洗虾粉"等非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等"一非两超"问题的专项治理。

八、继续强化监管系统运用、风险分级管理工作，做到全链条全覆盖使用，切实提高监管信息化、痕迹化水平。

九、做好明厨亮灶、清洁厨房和量化分级提档升级工作，这是做好餐饮食品安全监管工作的有力抓手。年内要实现大型餐饮和学校幼儿园食堂的量化分级全部达到良好以上，量化分级优秀单位增幅不低于30%，80%以上持证餐饮单位达到清洁厨房标准。

十、加强行政许可工作。按照国家总局修订完善的《食品经营许可审查细则》和省食药局制定的《河北省食品经营许可实施办法》，规范全县食品经营许可行为，简化操作流程，严格把好申报资料关和现场审核关，从源头上把好餐饮服务食品行业准入关，进一步规范全县食品经营许可行为。按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》和《河北省小餐饮登记管理办法（试行）》的规定做好小餐饮登记工作。

十一、强化落实餐饮服务食品安全主体责任，全面提升餐饮服务食品安全监管水平。督促餐饮服务提供者建立保证餐饮食品安全的各项制度，配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈列等设施设备，并定期清洗和维护。切菜、配菜、烹饪、传菜、清洗消毒等从事直接接触入口食品工作的人员取得健康证明后方可上岗。严把原辅料购进质量安全关、餐饮加工制作关、餐饮具清洗消毒关和环境卫生控制关。建立餐饮企业自查制度，定期开展自查整改，全面落实食品安全主体责任。同时要按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，对照《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《食品生产经营风险分级管理办法》相关规定，建立完善餐饮企业档案，科学制定并实施年度检查计划，严格落实各级监督检查责任，规范日常监督检查行为，加大执法办案力度，严厉查处违法违规行为，提高日常监督检查工作水平。

十二、夯实基层基础工作，提高监管效能。一是要加强学习培训力度，提高人员素质。深入开展基层监管人员培训教育。以餐饮服务食品安全监管基础知识和基本技能为重点，对基层餐饮服务食品安全监管人员开展行政许可、日常监管、应急处置、快速检测、规范执法等培训学习，重点提升重大活动保障能力和餐饮食品安全监管能力，不断提高全县监管效能。二是在严格培训考核的基础上，组建全县的餐饮服务食品安全专业检查员队伍，为开展双随机、一公开检查、交叉检查、重大活动食品安全提供组织保障。三是加强廉洁自律，确保自身安全。全系统餐饮食品安全监管人员要牢固树立以人民为中心的监管理念，寓监管于服务之中，带头执行廉洁自律的各项规定，在确保食品安全的同时，也确保自身安全。四是加强信息沟通，强化督导考核。要充分发挥考核的指挥棒作用，及时下发《餐饮服务食品安全监管考核实施细则》，将今年的重点工作全部纳入年度考核指标，并占有权重分值。县局将对照《工作要点》和《考核细则》要求，采取倒排工期、定期通报、召开现场会等方式对重点工作进行强力推进。各分局要建立重点工作台账，做到有方案，有部署，有措施，有总结，有痕迹，有反馈，形成工作闭环。