丰宁满族自治县人民政府办公室

关于印发《丰宁满族自治县加强臭氧污染治理 工作方案》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府，新丰路街道办，经济开发区管委会，县直各有关部门：

《丰宁满族自治县加强臭氧污染治理工作方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

丰宁满族自治县人民政府办公室

2018年8月22日

丰宁满族自治县加强臭氧污染治理工作方案

为贯彻全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会精神，认真落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》、《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，积极推进臭氧污染防治，持续改善空气质量，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为统领，以空气质量改善为核心，坚持目标需求导向、质量导向、问题导向，突出重点污染物、重点区域、重点时段，强化专项整治、精准施策和跟踪问效，着力抓好源头替代、过程管控、末端治理、违法严惩、非法取缔，深入实施NOx和VOCs协同减排，加强VOCs排放错时管理，大幅削减污染物排放，遏制臭氧上升势头，增强人民群众的蓝天幸福感。

二、主要任务

（一）深化重点行业挥发性有机物治理 。

1．加强清洁原辅材料源头替代。鼓励制药、农药、涂料制造、印刷等行业，推广使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品，减少卤化、芳香性溶剂等高VOCs含量原辅材料使用。（牵头部门：县工信局，责任部门：县农牧局、县发改局）

2. 严格涉VOCs重点行业准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。（牵头部门：县环保局，责任部门：县工信局、县发改局、县农牧局）

3．全面推行泄漏检测与修复（LDAR）。间歇性生产的制药、农药等精细化工企业、油品和化学品罐区等参照《泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则》(HJ733-2014)开展LDAR工作。（牵头部门：县环保局，责任部门：县农牧局）

4．强化重点行业VOCs工程减排。组织实施制药、化工、家具制造、包装印刷、工业涂装等行业VOCs整治指南，推进VOCs综合治理。（牵头部门：县环保局，责任部门：县工信局）

5．实施汽修行业VOCs治理。推广汽修行业底色漆使用水性、高固体分涂料，采用静电喷涂等高涂着率的涂装工艺。喷漆、流平和烘干等操作在喷烤漆房内，集中收集VOCs废气并导入治理设施，确保有机废气收集率和净化率达90%以上。禁止露天喷涂，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（牵头部门：县交通局，责任部门：县环保局）

6．强化餐饮油烟深度治理。参照油烟浓度不高于1.0mg/m3、非甲烷总烃浓度不高于10mg/m3标准，加强餐饮服务业油烟治理，安装高效油烟净化设施，燃料实现天然气、液化气、电等清洁能源替代。（牵头部门：县环保局、县城管局,责任部门：县市场监督管理局）禁止露天烧烤。（牵头部门：县城管局）

（二）加强移动源大气污染控制。

7．实施更严的移动源排放标准。全面实施机动车国五排放标准和非道路移动机械（包括农用机械）用柴油机第三阶段排放标准。加强移动源排放标准实施情况监管，划定实施高排放车辆或非道路移动机械控制排放区，对在我县销售不达标或不按照要求公开环保信息的机动车和非道路移动机械生产、进口、销售企业进行处罚。（牵头部门：县环保局，县公安局，县市场监督管理局，责任部门：县住建局、县交通局，县农牧局，县水务局）

8．常态整治超标排放车辆。以重型柴油货车为重点，全面排查工矿企业、公交、环卫、客运、物流等用车大户（自有或日用20辆以上重型柴油车），不定期入户抽查。特别是在物流园区、货物集散地、车辆（集中）停放地开展专项执法行动（牵头部门：县环保局，责任部门：县公安局、县市场监督管理局，县工信局，县交通局），在重点路段依托交通治超站、公安执法站等设置机动车尾气排放抽测点，严查车辆污染控制装置、OBD以及尾气达标情况，建立环保部门取证，公安部门处罚，交通部门监督维修机制。严格实行低速载货汽车入城禁限行措施，科学优化货运车辆过境通行线路，最大限度缩短过境通行时间。（牵头部门：县环保局，县公安局，县交通局）

9．加快油品油气回收治理。推荐加油站低沸点油品储罐采用高效密封的内(外)浮顶罐，当采用固定顶罐时，需密闭排气并将VOCs蒸气输送至回收设备。鼓励采用深冷、吸收、吸附再生等技术或组合技术，深化储油库油气回收治理，力争储油库油气非甲烷总烃排放浓度不高于5g/Nm3。（牵头部门：县商务局）加大县域内高速公路、国道和省道沿线的加油站（点）检查力度，开展打击销售劣质油品专项行动，严厉查处非法汽柴油销售站（点）及流动加油罐车，严惩加油站（点）销售劣质油品及车用尿素行为。（牵头部门：县发改局，县商务局，县市场监督管理局，责任部门：县公安局、县交通局、县国土局、县环保局、县住建局、县安监局、县税务局）

（三）推进工业企业整治改造。

10．分类整治散乱污企业。对2017年以来开展的散乱污企业整治行动开展回头看，建立完善散乱污企业整治档案，对排查发现的不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放不达标以及土地、环保、市场监督管理局、质监等手续不全的散乱污企业，依法分类强化整治。关停取缔类的，切实做到两断三清（断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）；搬迁进园的，积极做好服务抓紧办理手续入园；改造提升的，在确保安全的前提下，尽快完成改造工程。（牵头部门：县环保局，县工信局，责任部门：县国土局，县市场监督管理局）

（四）推行错时生产和作业。

11．实行重点VOCs企业错时生产。引导工业涂装、汽修等企业调整生产工艺流程，鼓励喷涂、干燥等涉VOCs工序调到夏季8:00－16:00高温时段以外时间作业，禁止露天喷涂（工艺特殊要求除外）。（牵头部门：县工信局，县交通运输局，责任部门：县环保局）

12．减少高温市政涉VOCs污染作业。全面推广水性建筑涂料，减少建筑涂装VOCs排放。调整高温天气建筑施工、市政施工等作业时间，在夏季10:00－16:00时间段38℃以上高温时，禁止建筑墙体涂刷、建筑装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等户外作业。（牵头部门：县住建局，县公安局）

13．调整加油站装卸油作业时间。鼓励县城建成区和距离建成区2公里内加油站（不含农村加油网点），6月－9月38℃以上高温期间，除保障民生供应的油品装卸作业外，加油站卸油作业时间调到每日晚20:00－早8:00。（牵头部门：县商务局，责任部门：县交通局，中石化丰宁分公司，中石油丰宁分公司）

三、保障措施

（一）强化组织保障。各部门要按照职责分工明确目标任务，分解细化责任，确保各项措施落实到位。各相关企业、单位要认真履行臭氧污染治理的主体责任，加强污染防治设施运维和管理。县大气办充分发挥统筹协调作用，指导和监督各部门加强臭氧污染防治。

（二）严格监控监管。加强重点污染源监督性监测，加大监测抽测频次，推进重点治理监管企业安装VOCs在线监测设备或超标报警传感装置，常态监管重点污染源特别是涉VOCs排放污染源排放状况。创新执法督查方式，将臭氧污染治理项目、防治设施运营情况、NOx和VOCs达标排放情况列入大气污染综合治理专项督察和执法检查重点内容，对主要污染物排放超标的一律先停产后整治，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）加强舆论引导。建立臭氧污染防治信息强制披露制度，向社会公开加强臭氧污染防治的重点企业、单位名单。加大臭氧污染防治宣传力度，普及治理知识，推进公众有序参与，共建共治共享臭氧治理成果。