丰宁满族自治县人民政府办公室

关于印发《2019年冷棚西红柿价格指数保险

实施方案》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府、街道办,开发区管委会,县政府各部门,相关保险公司：

经县政府研究同意，现将《丰宁满族自治县2019年冷棚西红柿价格指数保险实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

丰宁满族自治县人民政府办公室

　 2019年7月5日

丰宁满族自治县

2019年冷棚西红柿价格指数保险实施方案

农产品价格指数保险是以农产品价格为标的、以价格指数为赔付依据的一种农业保险产品，打破了传统农业保险只保自然灾害损失，不保市场价格风险损失的格局，已逐渐成为农业扶持政策的一个新趋势。冷棚西红柿是我县地方蔬菜特色品种，在去年价格指数保险试点的基础上，2019年为落实全县产业全覆盖政策，促进蔬菜产业持续发展，有效降低种植户生产风险，经县政府研究决定，在全县范围开展冷棚西红柿价格指数保险工作。特制定如下实施方案。

一、参保条件

以冷棚种植西红柿规模在30亩以上的生产主体为保险对象，具体种植公司、合作社、大户名单由各乡镇会同保险公司确定。

二、承保主体和承保区域

经县政府研究决定，冷棚西红柿价格指数保险承保主体为中国人民财产保险股份有限公司丰宁分公司、中华联合财产保险股份有限公司丰宁支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司丰宁支公司、中国人寿财产保险股份有限公司丰宁支公司四家保险公司。承保区域按照《丰宁满族自治县2019年政策性农业保险实施方案》（丰政办〔2019〕38号）文件执行。

三、目标价格及保障收益

目标价格由县农业农村局综合我县前三年的冷棚西红柿市场价格行情确定，2019年西红柿目标价格确定为1.60元/公斤，（经测算，我县冷棚西红柿正常年产量为7500公斤/亩，平均生产成本为1.20元/公斤），保障收益为0.40元/公斤（折合每亩保险金额为3000.00元）。

四、保险费率及保费分担比例

冷棚西红柿价格指数保险保险费率为8%，保费为240.00元/亩，其中：县财政承担80%，种植公司、合作社、大户承担20%。

五、保险的主要内容

1、参保时限。2019年6月1日至2019年7月10日。

2、保险期间。根据投保冷棚西红柿集中采摘销售期确定为当年7月10日至10月10日。

3、保险责任。以保险条款约定的目标价格作为起赔标准，低于目标价格时视为保险事故发生，保险公司承担保险责任，对跌幅部分进行相应赔付；当跌幅超过0.40元/公斤保障收益时，保险公司按3000.00元/亩履行保险责任；高于目标价格时，则不承担保险责任。

具体理赔计算公式为：赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格]。

4、理赔依据。以当年冷棚西红柿实际产地初次交易价格作为保险理赔依据。保险事故发生时，投保人的实际销售价格不作为与目标价格比较的依据，不作为理赔依据。

六、有关要求

一是县财政部门要予以大力支持。将全县冷棚西红柿价格指数保险县级保费补贴资金列入当年财政预算，加强补贴资金管理，确保全县冷棚西红柿价格指数保险工作圆满完成。

二是各乡镇和部门要充分认识开展冷棚西红柿价格指数保险工作的重大意义。这既是推动农业农村改革的重要举措，更是促进脱贫攻坚、产业发展，保障和促进农民致富的有效手段。要及时准确宣传政策，贯彻到每个应投保的种植企业、合作社、大户。县农业农村局要加强技术指导，协助各乡镇、保险公司开展好具体保险工作，在规定时限内完成承保工作并抓好市场营销。县财政局要督促种植户和保险公司认真履行保险合同，解决存在的争议问题。

三是健全价格监测机制。由各保险公司和各乡镇负责冷棚西红柿价格监测工作。要求要在全县冷棚西红柿种植区域设立价格监测点，制定监测具体办法，培训监测人员，在西红柿保险期限内逐日采集产地初次交易价格（地头收购价格），对每周各监测点数据进行算术平均，并通过政府门户网站进行价格公示。保险期结束后，县财政局对各周监测价格再进行算数平均，确定当年全县西红柿实际产地初次交易价格，并以公告形式及时发布，为保险理赔提供可靠依据。各投保户要树立诚信意识，积极配合保险公司和乡镇做好价格监测工作，据实提供销售价格。因工作不负责任，价格监测不到位，保险理赔不及时，出现群众集体上访的，将严肃追责。若今年因监测机制不完善导致群众信访问题，经保险公司提出，明年终止该乡镇此项业务开展。

四是保险公司要积极作为。此项保险的实施，是政府携手企业创新服务三农领域的新举措。要加强与省市公司的沟通与协助，制定好具体实施细则和合同条款，加强与各各乡镇及生产主体的沟通与协作，及时掌握市场行情和生产主体销售实际情况，保证冷棚西红柿价格指数保险政策落到实处。未按规定时限参加保险的，不予延期办理。

五是被保险人未执行西红柿种植经营管理一般性要求，保险公司有权不予保险或核减收益保障数额。