丰宁满族自治县

巩固提升农村群众内生动力实施方案

（2019-2021）

为了认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实增强贫困群众主动脱贫的思想观念，不断巩固提升脱贫成效，根据《丰宁满族自治县巩固脱贫成效实施意见（2019-2021）》，结合乡村振兴战略规划，特制定本实施方案。

一、工作目标

以党的十九大精神为指引，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要战略思想，通过广泛深入地宣传发动，着力解决贫困群众内生动力不足问题和等、靠、要思想，教育和引导贫困群众增强主动致富意识，不断提升贫困群众主动脱贫的志气，激发贫困群众自我发展的内生动力，彻底拔除穷根、消除贫困，巩固脱贫成效。

二、工作重点

（一）营造扶志扶智激发内生动力的浓厚氛围。采取灵活多样的方式，深入各乡镇开展党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲，特别是加大脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等宣讲力度，引导广大贫困群众和村两委班子在巩固脱贫成效、发展壮大村集体经济等出实招、举实措、见实效。通过宣传栏、横幅、标语等形式，大力宣传扶志扶智激发内生动力的重大意义，丰宁电台、电视台、手机台等县内媒体要加大在扶志扶智激发内生动力方面典型的培树宣传力度，在全社会形成勤劳光荣、以贫为耻的社会氛围。

（二）深入推进移风易俗。健全一约四会组织，完善修订《村规民约》，促其发挥作用。各乡镇每年开展十星级文明户、文明家庭、美丽庭院、好媳妇、好公婆等评选表彰活动，建立道德银行功德榜、宣传好人好事，弘扬传统美德。探索建立移风易俗长效常态机制，培育农村文明新风尚。到2021年，实现全县农村思想道德建设切实加强，乡风文明水平明显提升。

（三）开展文化扶贫助力巩固扶贫成效。通过文化育民、文化励民、文化惠民、文化富民四个着眼点,提升贫困地区群众自主奔小康的能力,增强贫困地区群众自主奔小康的自信。年均组织开展惠民演出30场,文化下乡200场次以上。2020年，完成乡(镇、街道)综合性文化站、村综合性文化服务中心、文化广场、文化礼堂、文化大院、村图书室等基层文化设施建设，建立健全县、乡、村三级公共文化服务设施网络。到2020年100%的乡(镇、街道)和村建成基层综合性文化服务中心。进一步完善公共文化设施功能，扩大公共文化设施面积，推动村级综合文化服务中心提档升级，争取到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

（四）抓好农村道德银行+扶贫爱心超市运营。推动落实县委《关于推进农村道德银行+扶贫爱心超市三年行动计划》，在2019年道德银行+扶贫爱心超市全覆盖基础上，加强管理，完善爱心超市各项规章制度。2020年实现道德银行+扶贫爱心超市运行成效明显，全县310个行政村每月实行一次集中兑换，较大村可增加兑换次数。2021年农村社会风气明显好转，全县乡村五个文明明显提升。

（五）推进孝心养老防贫工作。由各乡镇广泛开展宣传教育，大力弘扬尊老爱老的传统美德，让百善孝为先的思想观念深入人心，坚决遏制和改变不赡养父母将老人推向社会的不良风气；强化正向激励，将全县各村60周岁以上分户老人和60周岁以下无劳动能力的分户老人，纳入孝心养老防贫对象。按照子女给付老人赡养费的10%给予补助，通过道德银行+扶贫爱心超市爱心积分券兑换。到2021年，建立孝心养老常态化机制，实现全县孝心养老防贫对象老有所养，走出一条子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责的农村老人摆脱贫困新路子。

（六）深化非遗+扶贫工作。深入挖掘传统文化，以振兴传统工艺、助力精准扶贫为切入点，以丰宁满族剪纸、布糊画为龙头，积极谋划建立县、乡、村三级非遗+扶贫工作体系，积极推进传统工艺传承保护与贫困村脱贫致富有机结合。每年培训贫困地区文艺人才100人,培训传统手工艺传承人1000人次以上。

（七）发挥典型引领作用。围绕全县脱贫攻坚工作，深入挖掘、培树一大批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型农民带头人，通过传、帮、带等手段，发挥示范引领和帮贫带富作用，为贫困群众增收致富提供技术支撑和资金保障。每年开展致富能手脱贫之星等评选表彰活动，积极向省市媒体推送，将全县各级典型经验、典型人物进行长期广泛宣传，不断激发贫困群众主动脱贫的斗志和决心。

三、保障措施

（一）加强组织领导。由县委宣传部牵头，成立由相关部门为成员的提升贫困群众内生动力领导小组，负责整个活动组织协调，及时研究解决在工作中出现的各种困难和问题。

（二）注重宣传引导。及时总结提炼在提升贫困群众内生动力活动中的好经验好做法，注重挖掘培树典型，充分发挥典型的引领带动作用；加大宣传力度，营造浓厚氛围，使广大贫困群众激发内生动力成为一种自觉行动。

（三）确保取得实效。各成员单位要按照各自职责分工，制定具体推进方案，明确阶段目标任务、完成时限和责任人；对工作开展情况适时调度，严格督导考核问效，确保活动取得实效。