中共丰宁满族自治县委
关于印发《丰宁满族自治县脱贫攻坚宣传推进工作方案》的通知

 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
《丰宁满族自治县脱贫攻坚宣传推进工作方案》已经脱贫攻坚领导小组会议研究讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
为切实加强对脱贫攻坚宣传推进工作的组织领导和推动落实，成立丰宁满族自治县脱贫攻坚宣传推进工作领导小组及办公室，组成人员如下：
组  长：李秀华     县委常委、宣传部部长
副组长：吴艳宏     县委宣传部常务副部长
成  员：刘明阁     县政府办公室主任
刘占华     县委组织部正科级组织员
李兆武     县扶贫和农业开发办常务副主任 
焦春江     县广播电视台台长
李保峰     县文体广电局局长
高振国     县委办副主任（负责督考工作）
张立强     县委党校常务副校长
孙仕林     县财政局局长
闫兴祥     县发展改革局局长
李景安     县农牧局局长
盛玉海     县民政局局长
刘相阁     县人力资源和社会保障局局长
赵广林     县卫生和计划生育局局长
张志远     县林业局局长
齐建国     县住建局局长
李明君     县教育局局长
王宏志     县社主任
解扶植     县残联理事长
各乡镇（街道、开发区）主要负责同志
领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部,办公室主任由吴艳宏同志担任，负责进行总体调度，县直相关部门和各乡镇要做好日常对接工作。
 
中共丰宁满族自治县委       
                                2018年6月20日     
丰宁满族自治县
脱贫攻坚宣传推进工作方案
 
为认真贯彻落实国家、省、市扶贫开发工作会议精神和县委、县政府关于精准脱贫工作有关要求，坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力为全县精准脱贫工作提供良好的舆论氛围和精神动力，特制定如下宣传推进工作方案。
一、工作目标
按照2019年实现丰宁脱贫甩帽，2020年实现贫困人口与全国人民同步进入小康总目标，采用多种形式大力宣传我县精准脱贫的重要精神和决策部署，报道我县精准脱贫进展情况和典型经验，及时反映我县精准脱贫工作成效，深入宣传各项扶贫政策提高群众满意度，监督精准脱贫工作中拖沓散漫的懈怠行为，努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的强大舆论氛围。
二、宣传重点
1.大力宣传精准脱贫的重大意义。通过媒体的大力宣传，进一步营造浓厚的舆论氛围，让全县各级领导干部和人民群众深刻认识到精准脱贫的重大意义，认识到脱贫攻坚是各级党委和政府的重大政治任务，打赢这场硬仗，事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关社会稳定和长治久安。
2.大力宣传精准脱贫的目标任务和总体思路。大力宣传2019年实现丰宁脱贫甩帽，2020年实现贫困人口与全国人民同步进入小康总目标，宣传县委、县政府关于规范建档立卡、推进产业就业、提升基础设施、加强金融创新、开展阳光扶贫、强化医疗保障、实施产权改革、开展脱贫攻坚党旗红活动等八套组合拳的脱贫举措。
3.大力宣传精准脱贫各项政策，提高群众满意度。大力宣传各项扶贫政策，采取喜闻乐见的方式让政策深入人心，激发群众内生动力，逐步提高贫困群众的幸福指数，实现稳定脱贫，让群众真正满意。
4.大力宣传精准脱贫的进展成效。深入宣传县委、县政府通过八套组合拳综合施策开展精准脱贫攻坚的具体措施，深入挖掘，精心总结和宣传县委、县政府和各级帮扶单位、各乡镇、各部门在精准脱贫工作中的典型做法和取得的重大成果。
5.大力宣传精准脱贫工作中涌现的先进典型。加大先进典型的挖掘培育和宣传推广力度，及时总结精准脱贫的好经验好做法，大力培育宣传一批单位和干部全力帮扶、社会力量广泛参与、基层组织引领带动、群众率先脱贫致富等各方面的先进典型，以点带面，放大效应。
三、具体安排
1.成立脱贫攻坚宣传工作专班组织。专班人员由县委宣传部、县委组织部、县扶贫办、县广播电视台、县文体广电局及相关综合部门组成。宣传部联络员：韩春明，电话：18932865512；李婷婷，电话：13253175160；组织部联络员：陈大丰，电话 18931405911；电视台联络员：王凤国，电话：15003142787；文广新局联络员：张艳玲，电话：15512486888；扶贫办联络员：孙孝军，电话13831490989。各领导小组成员单位也要确定1名具体工作联络人员，于6月20日前将联络员姓名、职务及联系方式报脱贫攻坚宣传工作领导小组办公室（邮箱：fnmhw2010@163.com，联系电话8012916)。
2.开设精准脱贫广电宣传专栏。县广播电视台、广播电台、手机台开设《脱贫攻坚进行时》专栏，丰富相关子栏目，在强化新闻报道的同时，通过政策解读、评论、访谈、新闻特写、深度报道等多种形式，及时、全面、准确地展现全县广大干部群众一心抓精准脱贫工作的全景图。发挥媒体监督、舆论监督作用，县广播电视台定期组织记者暗访，曝光精准脱贫工作中拖沓散漫的懈怠行为，督促工作上位。(责任单位：县广播电视台、县扶贫办)
3.开设网络宣传专栏。在丰宁门户网站开辟脱贫攻坚进行时专栏，通过图片、消息等形式，全面宣传报道我县精准脱贫的思路、举措和成效。同时，利用官方微博和丰宁县委宣传部微信平台等新兴媒体，精准发布信息，扩大精准脱贫工作覆盖面和影响力。(责任单位:县委宣传部，县扶贫办)
4.强化典型报道。组织开展脱贫攻坚乡村行主题采访活动，深入扶贫一线，走进贫困山村，浓墨重彩地宣传一批为我县精准脱贫出实招、办实事、解难事的帮扶单位和帮扶干部，宣传一批积极投身社会公益事业、助推精准脱贫工作的民营企业、民间组织和个人，宣传一批自立自强、勤劳务实、精准脱贫的帮扶对象。宣传一批依靠民政、教育、医疗，住建、金融等具体政策脱贫的典型，宣传一批依靠内生动力自主脱贫的贫困典型。 (责任单位：县广播电视台、县扶贫办)
5.社会宣传。充分利用现有的LED大屏、宣传牌、灯箱广告、黑板报、横幅等大众宣传工具，以乡镇、村为重点，制作悬挂精准扶贫工作宣传标语，广泛持久地宣传精准扶贫工作。各公路沿线乡镇要在张承高速、国道112线、111线、省道244线沿途、县城入口制作大型广告宣传牌，其他重要路段也要适当制作一批宣传牌。各乡镇（街道）、开发区(含村、社区)设置固定宣传栏，要求每个乡镇（街道）、开发区，政府机关有1个以上宣传栏，每个行政村、社区至少有1个宣传栏，每个自然村有不少于5幅的固定标语，大的自然村不少于10幅。 (责任单位：县直相关部门，各乡镇、开发区、村)。
6.大喇叭宣传。充分利用村里的大喇叭广播，把政策编辑成通俗易懂的语言，用群众易于接受的形式，把扶贫政策宣传出去，做到家喻户晓，妇孺皆知。 (责任单位：各乡镇、开发区、村、县广播电视台)
7.对外宣传。围绕精准脱贫工作，加强与各级主流媒体的沟通协调，定期组织策划，集中邀请中央、省市新闻媒体到丰宁采访，并通过消息、综述、通讯、特写等多种形式，精准报道反映我县精准脱贫工作的最新动态、工作亮点。(责任单位：县委宣传部、县扶贫办)
8.制作精准脱贫专题片。要精心制作精准脱贫专题片，综合展示我县精准脱贫工作的举措和成效。(责任单位：县广播电视台、县扶贫办)
9.组建宣讲团。在每个乡镇选树1-2名通过自身劳动及扶贫政策支持而脱贫的典型人物，深入挖掘和提炼典型事迹，专门组成宣讲团深入乡镇、村、社区开展扶贫扶志宣讲。注重运用自身和身边事例、现身说法，强化互动交流，传播精准扶贫、脱贫的正能量，增强困难群体致富脱贫的信心和决心。(责任单位：县委宣传部、县委党校、县扶贫办)
10.文艺下乡宣传。大力加强农村文化基础设施、村级文化综合服务中心建设，在文化服务、文化下乡、惠民演出中通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫攻坚政策。（责任单位：县文体广电局）
四、具体要求
1.提高思想认识。各乡镇、各部门、各单位要把精准脱贫宣传工作作为一项重要工作，加强领导，狠抓落实。主要负责同志要指挥，精心策划，通力协作，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，为精准脱贫工作营造良好氛围。
2.加强信息报送。各乡镇、各部门要高度重视精准脱贫信息工作，要认真总结精准扶贫工作好经验、好做法。各乡镇、各部门、各驻村工作队每月向县委宣传部报送信息不少于4篇。县委宣传部将定期通报信息报送情况，并纳入全年绩效考核。(信息报送邮箱：fnmhw2010@163.com)
3.强化督促检查。县委宣传部、县督考办和扶贫办要组织对各乡镇、各相关部门、单位落实各项宣传任务情况进行督促通报，形成全社会齐心推进精准脱贫宣传工作的良好局面。
 
附件：丰宁脱贫攻坚宣传推进工作任务清单

中共丰宁满族自治县委
关于印发《丰宁满族自治县脱贫攻坚农村饮水安全全覆盖工作方案》的通知
 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
    《丰宁满族自治县脱贫攻坚农村饮水安全全覆盖工作方案》，已经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
    为切实加强对脱贫攻坚农村饮水安全全覆盖工作的组织领导和推动落实，成立丰宁满族自治县脱贫攻坚农村饮水安全全覆盖工作领导小组，组成人员如下：
组  长：杨宪军       政府县长
    副组长：张立民       县政府副县长
            徐顺臣（责任人）经济开发区党工委副书记、管
                         委会副主任、水务局局长
    成  员：高振国       县督考办主任
孙仕林       县财政局局长
闫兴祥       县发改委局长
赵广林       县卫计局局长
            李兆武       县扶贫办常务副主任
            王青山       县国土资源局局长
            李春清       县环保局局长
            孙喜书       县交通局局长
 刘学武       国网丰宁县供电公司经理
 王宏达       经济开发区常务副主任
 常建军       大滩镇党委书记
 张树龙       波罗诺镇党委书记
 刘兴印       万胜永乡党委书记
 李津华       鱼儿山镇党委书记
 王福军       五道营乡党委书记
 孙凤柱       外沟门乡党委书记
 郭金伟       石人沟乡党委书记
 袁晓峰       大阁镇政府镇长
 赵东旭       凤山镇政府镇长
 付春生       黑山嘴镇政府镇长
 才运先       胡麻营镇政府镇长
 李志强       黄旗镇政府镇长
 张树东       土城镇政府镇长
 张惊鹭       天桥镇政府镇长
 白佳瑞       南关乡政府乡长
 王瑞磊       草原乡政府乡长
 杨晓林       汤河乡政府乡长
            王国永       西官营乡政府乡长
            李亚男       北头营乡政府乡长 
            毛鸿鹏       选营乡政府乡长
            毛建民       苏家店乡政府乡长
            崔  兴       窟窿山乡政府乡长
            李文超       小坝子乡政府乡长
            韩明宇       四岔口乡政府乡长
            欧立国       杨木栅子乡政府乡长
            王志慧       王营乡政府乡长
领导小组主要职责：负责农村饮水安全全覆盖工作的统筹、协调、调度、推动等工作，并采取每周调度、半月小结、每月通报、年终考评的工作机制进行管理。领导小组办公室设在水务局，办公室主任由于小军同志兼任，副主任由孙兆明同志兼任，主要职责：具体负责农村饮水安全全覆盖工作的日常管理、项目招标、建设施工、管护运营及信息反馈等
工作。
 
 
中共丰宁满族自治县委
2018年6月20日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
丰宁满族自治县
脱贫攻坚农村饮水安全全覆盖工作方案
 
农村饮水安全作为两不愁三保障脱贫标准中不愁吃的重要内容，为脱贫攻坚省考核县的一票否决指标。为进一步强化农村饮水安全在脱贫攻坚过程中的支撑保障作用，确保我县如期完成脱贫攻坚任务，结合我县实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
围绕全县脱贫攻坚目标，按照全覆盖、精准化、高标准、高效益的思路，统筹兼顾、全面推进，通过采取新建、配套、改造、升级、联网等方式，精准解决水源不足、供水不稳定、水质不达标、工程运行管理薄弱等供水问题，确保到2018年底，实现总体目标是：两个百分之百，一个满意度，即：全县农村饮水安全工程覆盖率100%，农村供水水质达标率100%，受益村群众满意。
二、实施范围
全县农村饮水安全全覆盖的主要范围是：2018-2019年所有脱贫出列贫困村、深度贫困村、美丽乡村、易地搬迁和水质不达标及严重缺水村。坚持全面安排、统筹推进、因地制宜、长效运行的原则。
三、工作任务
2018年底，全县农村饮水安全覆盖率100%，饮水安全水质达标率100%，集中供水率80%以上。让受益村群众享受获得感、幸福感、安全感。
（一）任务规模。经调查，全县26个乡镇、1个开发区、309个行政村共有152个村（深度贫困村18个、贫困村73个、非贫困村61个）、25320户79781人（建档立卡贫困户6684户，贫困人口15854人）存在不同程度水质、水量不足、季节性缺水、用水方便程度、水源保障率等问题（建档立卡贫困户6684户，贫困人口15854人），概算总投资8200万元，需新建和改造饮水安全工程275处。（农村饮水安全全覆盖工程建设计划表附后）
（二）解决方案。主要采取两种方案予以解决。一是利用上级资金。依托2018年度农村饮水安全巩固提升项目，投资1800万元，涉及全县22个乡镇46个村（深度贫困村14个，贫困村26个，非贫困村6个），新建及改造饮水安全工程58处，主要建设内容：打井38眼，井房38座，引泉20处，集水井20眼，埋设地下管路10.8万米，计划解决4322户15125人（建档立卡贫困户1388户，贫困人口3462人）的饮水安全问题。按照类别区分，2018年农村饮水安全巩固提升项目涉及74个脱贫出列村有12个村，易地搬迁村6个村，严重缺水村28个村。二是利用县财政资金。采用433形式支付工程款，计划投资6400万元。涉及全县26个乡镇1个经济开发区135个村，计划新建及改造农村饮水安全工程217处，解决20998户64656人（建档立卡贫困户5296户，贫困人口12392人）的饮水安全问题。其中深度贫困村9个村，74个脱贫出列村有27个村，亟待解决水质不达标、严重缺水村99个村。
（三）时间安排。一是上级资金部分。4月底完成设计招标，5月底完成财政评审，6月底完成施工招标，7月初开工建设，11月底完成工程主体建设任务，12月底完成项目验收工作并投入工程试运行。二是县财政资金部分。5月底进行勘察设计挂网招标，6月底完成项目审批及财政评审工作，7月底完成项目施工招标工作，8月初开工作建设，11月底完成工程主体建设任务，12月底完成项目验收工作并投入工程试运行。
四、保障措施
针对农村饮水安全全覆盖工作时间紧、任务重、难度大的工程特点，坚持党政统领、部门负责、乡镇配合、群众参与、确保完成的工作机制，按照精准识别、精确设计、精心施工、确保完成的总体要求，凝聚力量，强化举措，合力攻坚，着力推动农村饮水安全全覆盖工作深入开展。
（一）建立组织，统一领导。农村饮水安全项目实行行政领导负责制。根据项目需要，成立以政府县长为组长，主管农业副县长、水务局长为副组长，发改局、财政局、卫计局、扶贫办、国土局、环保局等相关单位及1个省级经济开发区、26个乡镇为成员的农村饮水安全全覆盖领导小组，办公室设在水务局，负责农村饮水安全全覆盖工作的统筹、协调、调度等工作，并采取每周调度、半月小结、每月通报、年终考评的工作机制进行管理。（具体名单附后）
（二）明确分工，强化配合。各相关部门、乡镇要明确一名主要领导及一名兼职副职，负责协调项目实施过程中所涉及到的工作；县督考办负责日常考核、每月通报及年终考评，并纳入年终考评结果；县发改局负责项目审批、投资计划下达等工作，并监督检查计划执行和项目实施；县财政局负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金的使用、审批项目竣工财务决算等工作，落实工程运行管理两费等财政扶持政策；县卫计局负责开展农村供水水质的卫生学指标评价和项目建成后的水质监测等相关工作，加强卫生监督；县扶贫办根据精准扶贫的要求，积极筹措、整合扶贫资金用于工程建设；县环保局负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管，做好农村饮用水水源地污染防治工作，统筹解决污染型水源地水质改善问题；受益村组要明确专人负责协调工程建设期间临时用地、用电、占地、占路及水泥路面破拆恢复等相关工作。
（三）加强宣传，精准识别。利用在村级公示栏张贴项目公告、项目建设区现场答疑、入户调查等方式，拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、拓展宣传内涵，不断提高群众知晓率，使群众了解、支持项目实施。按照逐村排查、实地勘测、入户调研的工作方式，健全完善全覆盖、无死角的精准识别体系，确保漏报率、错报率均低于2%。
（四）科学规划，精确设计。按照省、市制定的《农村饮水建设管理办法》要求，并根据全县农村饮水安全全覆盖整体规划实际，按村、组建卡，标明工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间。做到建设一处，发挥效益一处，销号一处。为使工程设计科学合理，通过公开招标的形式，确定有资质的勘察设计单位，对每处工程都认真分析，选择最优设计方案，做到每处工程水源水量充足，工程布局合理。
（五）执行六制，精心施工。一是认真实行法人责任制。县水务局为法人单位，主管局长为法人代表，具体负责项目组织指挥建设与管理。二是全面推行工程招投标制。工程施工及所需管材、水泵等物资通过公开招标确定项目中标单位。三是坚持实行合同制管理。与项目中标单位签定工程合同，按照合同实施。四是实行财务报账制管理。项目资金由县水务局统一专户建帐，对施工单位、物资中心统一实行报账制。五是实行按期验收和责任审计。各单位工程竣工后，先由各水利站自验，提出申请，水务局组织全面验收，以单处水源工程为单位，每处工程填写验收单，进行县级验收。六是规范日常工作管理。在水务局设饮水工程档案栏，各级文件、合同、图片、图纸、录像资料齐全。坚持统计月报制度，及时掌握工程进度，为领导决策提供依据。
（六）加强管护，发挥长效。饮水工程是群众公用的集体福利工程，由受益村组民主议定建立管理机构，确定专人管理、维护、调度供水、计收管理费，水务站负责对所辖各饮水工程管水员的技术指导和培训工作，及时对各饮水工程制定维修工程计划。使饮水工程良性运行，发挥长远效益。
（七）争取项目，确保完成。结合我县属深度贫困县的现实情况，继续加大外联力度，争取上级项目建设资金投入，以减轻我县财政压力。确保脱贫攻坚任务圆满完成。
 
附件：1.各乡镇农村饮水安全全覆盖具体责任人名单
2.水务局农村饮水安全全覆盖工作责任分工图表
3.丰宁满族自治县农村饮水安全全覆盖实施计划表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                  
  中共丰宁满族自治县委办公室               2018年6月20日印发  
附件1
 
各乡镇农村饮水安全全覆盖具体责任人名单
 
农村饮水安全全覆盖工作各乡镇、经济开发区具体负责人主要职责：宣传发动、协调组织、安全监管、信息反馈等工作，具体名单如下：
    乡镇名称     具体责任人   职  务
大阁镇       刘  杰      副书记
       经济开发区     董  涛      正科级干部
         凤山镇       吴国君      副镇长
        波罗诺镇      丁光勇      副镇长
         大滩镇       王怀明      副镇长
         南关乡       岳晓利      副乡长
        黑山嘴镇      陈庆元      农业站职员
        胡麻营镇      王显华      扶贫助理
        万胜永乡      陈建伟      人大副主席
        鱼儿山镇      张  伟      副镇长
         草原乡       郭建坤      劳动保障站站长
         黄旗镇       刘  日      副镇长
         汤河乡       温汉瑞      副乡长
        五道营乡      王宏伟      副乡长
        西官营乡      张国丰      农业站职员
        北头营乡      周昕泽      副乡长
         土城镇       赖明德      副镇长
         选营乡       王国枫      副乡长
        苏家店乡      王海燕      人大副主席
        外沟门乡      李洪波      副乡长
        窟窿山乡      卢艳秋      副乡长
        小坝子乡      孙浩治      副乡长
         天桥镇       赵振海      副镇长
        四岔口乡      王海峰      副乡长
        石人沟乡      任晓丽      副乡长
       杨木栅子乡     李志新      副乡长
         王营乡       崔佳隽      副乡长     

中共丰宁满族自治县委
关于印发《丰宁满族自治县脱贫攻坚健康扶贫工作方案》的通知
 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
《丰宁满族自治县脱贫攻坚健康扶贫工作方案》，已经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
    为切实加强对脱贫攻坚健康扶贫工作的组织领导和推动落实，成立丰宁满族自治县脱贫攻坚健康扶贫工作领导小组，组成人员如下：
组      长：薛宏霞    政府副县长
常务副组长：赵广林    县卫计局局长
副  组  长：李兆武    县扶贫办主任           
孙仕林    县财政局局长           
刘相阁    县人社局局长           
盛玉海    县民政局局长
            闫兴祥    县发改局局长
            解扶植    县残联主席
成      员：李国栋    县卫计局副局长
            付连军    县卫计局副局长
            李宗明    县卫计局副局长
            李金瑞    县人社局副局长          
段  弢    县人社局副局长           
李晓军    县财政局副局长           
李晓芬    县民政局副局长           
潘慧超    县扶贫办副主任
县脱贫攻坚健康扶贫工作领导小组下设办公室，办公室设在县卫生和计划生育局，办公室主任由赵广林同志兼任，负责全县健康扶贫工作的调度、协调、督导工作。

中共丰宁满族自治县委
2018年6月25日
 
 
丰宁满族自治县
脱贫攻坚健康扶贫工作方案
 
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和省市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实推进我县健康扶贫工程，有效解决农村贫困人口因病致贫返贫问题，根据国家、省、市《关于推进健康扶贫工程的实施方案》精神，落实两不愁，三保障的要求。结合我县实际特制订如下实施方案：
一、健康扶贫重点工作内容
（一）重病患者根据患病情况分类分批救治。（2017年9月起全面启动）
（二）家庭医生履约服务：实现重点签约人群履约服务标准。（2017年12月起）
（三）大病专项救治：原则上九种大病在县级定点医院就诊。（2017年9月起）
（四）先诊疗后付费：实现县域内参保农村贫困患者先诊疗后付费全覆盖。（2017年6月起）
（五）贫困患者住院自付比例：县内定点医疗机构住院贫困患者自付比例10%以内。
（六）光明扶贫工程：实现全县建档立卡贫困白内障患者免费救治全覆盖。（2018年4月起）
（七）村卫生所建设：全县每个行政村都有一所集体产权村卫生所，面积达标，四室分开，配备基本药品及诊疗设备。
（八）群众知晓率、满意度：全县知晓率满意度达到92%以上。（2018年1月）
二、落实健康扶贫工作举措
（一）完善医疗保障救助政策
1.减轻医疗费用负担。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障作用，提高农村贫困人口医疗保障救助水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。
2.规范诊疗行为，严格实行目录外药品、诊疗项目、材料使用审批制度，一日清单制度，合理控制医疗费用，对无特殊情况超出自付比例部分，由医疗单位承担，以及探索实施第四重保障，使贫困患者实际补偿比例达到90%。问题重点医疗单位做出了具体的刚性要求，并做出承诺。
（二）实施三个一批行动
1.对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病、宫颈癌、乳腺癌9种大病确定县医院、中医院为定点医院，成立救治专家组。通过优化服务流程，规范诊疗行为，合理制定诊疗方案，提升大病患者县内救治率，基本实现大病不出县。
2.慢病签约服务，通过对高危人群和普通慢病患者分类管理，为贫困人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。对签约患者个人自付部分（除药费外）再减免10-20%。一个年度内没有享受医疗优惠服务的，给予减免5元钱药费政策。贫困人口门诊慢性病申报认定，为贫困人员体检，建立健康档案，为其提供家庭签约服务，一旦发现门诊慢性病患者就医，主动协助其申报门诊慢性病。
3.重病兜底保障，提高重病患者医疗保障水平，加快完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策、商业健康保险等保障措施。
（三）先诊疗后付费及一站式报销服务全面落实
1.先诊疗后付费政策，全县各医疗机构加强人员培训，调配懂业务、素质高的人员负责先诊疗后付费工作。加强各医疗机构HIS系统建设，对六类人群能够限制收取押金。与民政、扶贫办、社保沟通，及时解决贫困人口身份不能识别问题。各医疗机构对不能识别身份的患者入院时直接采取不收取押金措施。通过入户核查、电话调查等方式，及时掌握各医疗机构先诊疗后付费执行情况，对出现先诊疗后付费不执行情况，严厉追责。
2.一站式报销服务，纳入医保管理的定点医疗机构设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式报销即时结算。
（四）实施光明扶贫工程
县卫计局对符合救治条件的建档立卡贫困白内障患者建立台账，实行动态追踪和销号管理。根据白内障患者的需求，有计划的组织救治对象到县医院进行救治。到2020年，实现我县建档立卡贫困白内障患者免费救治全覆盖，并建立长效机制。
（五）健康扶贫政策宣传工作横向到边，纵向到底
各医疗机构工作人员学习健康扶贫政策。县、乡、村各级医疗机构播放宣传片、发放明白卡、面对面宣讲、大喇叭广播做好宣传工作。组建调查问卷、宣传专班，对住院贫困人口定期跟踪随访政策宣传。全县卫生计生工作人员对全县建档立卡贫困户实行1托20包联制度，每月定期进行包联宣传。享受过优惠政策的贫困患者显身说法，强化政策入心入脑。   
 （六）搭建健康信息平台
县扶贫办、卫计局、民政局、县社保局贫困人口相关数据来源共享，能够及时查询、动态管理。通过全国健康扶贫动态管理系统平台，对全县因病致贫、因病返贫人员进行分类、分批管理，及时进行人员数据更新、救治信息填报，准确掌握全县因病致贫、因病返贫人员救治状况，为健康扶贫政策落实提供数据支撑。
 （七）落实对口帮扶工作
1.落实春雨工程雨润工程工程。进一步深化城乡医院对口支援工作，缓解我县乡镇卫生院医疗人才短缺问题，提高我县乡镇卫生院服务能力，为农村群众提供更高水平的医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。县医院、中医院各派出15名医务人员帮扶14所乡镇卫生院，妇幼保健院派出6名医务人员帮扶2所乡镇卫生院。
2.京冀对口帮扶工作。加强与北京支援合作办、北京红十字会及怀柔卫计委的帮扶合作，通过北京市对口健康精准帮扶项目资金，对全县建档立卡贫困人口开展免费健康体检、疾病筛查、健康教育等工作，对符合手术指征的脑瘫患儿免费手术，贫困人口免费肿瘤筛查等，降低因重大疾病导致的因病致贫、返贫。通过京冀对口帮扶项目完成各乡镇医疗信息化建设和覆盖，帮建了杨木栅子乡卫生院标准化建设，推动健康扶贫工作。与怀柔区卫计委签订了帮建框架协议。
 （八）加强医疗卫生服务体系建设
1.标准化建设。到2020年，建成能够满足县内医疗需求的县级综合公立医院1所、县级中医医院1所、县级妇幼保健院1所、每个乡镇要建设1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村要有1个标准化的集体产权村卫生所。加强乡镇卫生院污水处理建设，使医疗废水排放达标。2018年完成村卫生所整改及26个脱贫出列村卫生所建设，2019年完成剩余村卫生所建设。
2.中医药建设。出台了《丰宁满族自治县创建河北省中医药强县实施方案》，推动城乡中医药均衡发展，形成全县中医药振兴发展一盘棋格局。多渠道筹措资金在乡镇卫生院建立国医堂等中医综合服务区，合理配备中医药人员和配置中医诊疗设备，加快提升基层中医药服务能力，让群众共享中医药改革发展成果。到2020年末，全面实现中医药强县各项目标。
3.乡村卫生技术人员培养。积极开展贫困地区乡镇卫生院助理全科医生培训、全科医生转岗培训和全科医生师资培训。每年制定乡镇卫生技术人员培养计划，举办专题培训班，提升乡镇卫生技术人员水平。加大村医人才选拔力度，县财政出资，村委推荐，乡镇政府把关，卫计局组织学员到秦皇岛卫生学校学习，三年内完成200名乡村医生培养，实现村村有村医的目标，并且蓄积较为充裕的后备力量。
 （九）加强疾病预防控制和妇幼健康工作
加大慢性病、传染病、地方病防控力度，规范结核病、精神病管理；加强妇女儿童健康管理，在贫困地区全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女两癌筛查、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目。到2020年农村贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，人均预期寿命进一步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降。落实计划生育特殊困难家庭扶助政策；落实贫困残疾儿童康复救助政策。
（十）重新组建120指挥中心及分中心。根据属地区域化原则，成立七个120急救分中心分别设在属地乡镇卫生院，各卫生院负责急救人员配备和司机管理，各分中心由120急救中心统一指挥调度，提高全县急诊急救能力。
（十一）开展爱国卫生运动。加快农村卫生厕所改建进度，实施粪便无害化处理，推广无害化卫生厕所，到2020年底全县农村卫生厕所普及率提高到85%，无害化卫生厕所普及率达到70%。2018年在全县16个乡镇、1个开发区，总计27个行政村完成户厕建设1585座，公厕建设102座。
（十二）健康扶贫领域腐败和作风问题常抓不懈
坚持问题导向。主要针对扶贫领域专项资金使用管理中发生的问题，全面开展自查自纠。抓住关键环节，找准问题症结，深挖问题根源，狠抓整改落实，形成长效工作机制，确保在6月底前使主要问题整改取得明显成效。
实行清单管理。建立问题清单、责任清单、进度清单和效果清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限，问题不解决不销号不销账。特别是扭住突出问题不放松，确保件件有着落，事事有回音。
加强协调联动。明确系统和单位内部工作责任，建立健全工作开展协调运行机制，落实任务分工，协调联动，形成整改工作有效合力。
三、保障措施
（一）领导包联制度，确保指导到位
健康扶贫工作是落实两不愁三保障的重要组成部分，要切实提高思想认识，加强组织领导，成立以主管县长为组长的全县健康扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调健康扶贫工作的部署、督查和落实，明确时间表、路线图，卫计局承担健康扶贫主体责任，组建五个包联工作组，每组由一名局领导任组长，局机关相关科室负责同志为成员，全程对包联乡镇健康扶贫工作进行指导、检查和督办。并加强与包联乡镇沟通协调，帮助解决政策落实中存在的困难和问题。
（二）成立督导专班，确保政策落实
卫计局成立五个督导考核组，由各相关股室负责人任组长，坚持定期检查和随时抽查、综合检查和单项检查相结合，确保健康扶贫政策落实到位。创新健康扶贫考核评估机制，相关数据考核，实行三方核对，即医疗机构信息、社保系统信息、全国健康扶贫动态管理系统信息，相互核对、认证，确保数据准确、真实、有效。
（三）成立随访专班，确保整改到位
按照健康扶贫工作相关工作内容制定调查问卷，健康扶贫随访专班定期对包联乡镇工作进行调查回访，及时总结汇总，摸清政策执行效果，对存在问题进行通报，确保问题能够及时发现，及时整改。对健康扶贫政策弄懂吃透，确保提出的思路、理念和对策、措施行之有效。及时总结，留存档案，使工作底数清、情况明，找准对策，积累工作经验，让健康扶贫工作得以科学高效开展，使工作可总结、可追溯、可复制。
    （四）实行包户到人，确保宣传到位
    以县直医疗机构包联乡镇为重点，县医院、中医院、县二院、妇幼保健院、疾控中心、监督所与各乡镇建档立卡贫困户形成包联关系，每位职工包联建档立卡贫困户二十户，定期电话宣讲健康扶贫政策，确保有效提升群众健康扶贫知晓率及满意度。落实政策，不打折扣。以雷厉风行、不折不扣的执行力,以强有力的工作作风,打通健康扶贫政策落地的最后一公里，确保政策落地见效、惠及民生，各项工作指标全部落实。
 
附件：1.丰宁满族自治县健康扶贫各项工作专班
      2.丰宁满族自治县脱贫攻坚健康扶贫工作推进时间表
        和路线图
                                                                  
  中共丰宁满族自治县委办公室               2018年6月25日印发  
附件1    
 
丰宁满族自治县健康扶贫各项工作专班
 
一、领导包联乡镇专班
第一组：鱼儿山镇  万胜永乡  草原乡  外沟门乡  苏家店乡  组  长：付连军
成  员：张含冀  侯  庆
联络员：张含冀
第二组：北头营乡  凤山镇  波罗诺镇  王营乡  大阁镇
        开发区
组  长：李宗明
成  员：张彦宗  杜新颖  柴树森
联络员：张彦宗
第三组：杨木栅子乡  汤河乡  黄旗镇  四岔口乡
        南关乡（长阁）  新丰路街道办事处
组  长：李明军
成  员：王秀云  曲凤丽
联络员：王秀云
第四组：五道营乡  天桥镇  石人沟乡  黑山嘴镇（西两间房） 
        胡麻营乡
组  长：李国栋
成  员：杨晓宝  敖海东
联络员：杨晓宝
第五组：大滩镇  小坝子乡  窟窿山乡  土城镇  选将营乡
        西官营乡
组  长：王立民
成  员：于  宁  郭成民
联络员：于  宁
二、健康扶贫督导专班
第一组：鱼儿山镇  万胜永乡  草原乡  外沟门乡  苏家店乡
        南辛营
负责人：杨晓宝
成  员：侯  庆  于清利  刘晓丽  张嘉琪
第二组：北头营乡  凤山镇  波罗诺镇  王营乡
        大阁镇（公共卫生服中心）
负责人：张彦宗
成  员：李静  唐秋香  戚振江  杨凤艳
第三组：杨木栅子乡  汤河乡  黄旗镇  四岔口乡  南关乡
        长阁
负责人：刘美艳
成  员：王怀文  王艳丰  周会  孙广贺
第四组：五道营乡  天桥镇  石人沟乡  黑山嘴镇  西两间房
        胡麻营乡
负责人：张含冀
成  员：敖海东  韩丽君  刘凤锌  张宁
第五组：大滩镇  小坝子乡  窟窿山乡  土城镇  选将营乡
        西官营乡
负责人：于  宁
成  员：高仕红  张兴国  赵静  陈丽娜
三、健康扶贫随访专班
第一组：鱼儿山镇  万胜永乡  草原乡  外沟门乡  苏家店乡
侯  庆  魏文敏  赵  佳
李  冰  林海春  陈  阳
第二组：北头营乡  凤山镇  波罗诺镇  王营乡  大阁镇
        开发区
杜新颖  柴树森  曹飞雪
刘美艳  李  静  李  芳  于  静
第三组：杨木栅子乡  汤河乡  黄旗镇  四岔口乡
        南关乡（长阁）  新丰路街道办事处
曲凤丽  张丽丽  马海东
白鑫燕  庞志磊  李显菊
第四组：五道营乡  天桥镇  石人沟乡  黑山嘴镇（西两间房）
        胡麻营乡
敖海东  李孟然  怀铁军
高仕红  王怀文  齐佳宁  齐  丹
第五组：大滩镇  小坝子乡  窟窿山乡  土城镇  选将营乡
        西官营乡
郭成民  孙艳红  侯林飞
段亚阔  张冰钰  高  健
 

附件2
 
丰宁满族自治县脱贫攻坚健康扶贫工作推进时间表和路线图
 

 中共丰宁满族自治县委

关于印发《丰宁满族自治县脱贫攻坚教育扶贫
工作实施方案》的通知
 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
《丰宁满族自治县脱贫攻坚教育扶贫工作实施方案》，已经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
为切实加强对脱贫攻坚教育扶贫工作的组织领导和推动落实，成立丰宁满族自治县脱贫攻坚教育扶贫工作领导小组，组成人员如下：
组  长：何元武
副组长：李明君  张铁良
成  员：于海民  高建华  王俊明  白慧明  白光军
        毛羽国  杨凤华
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由教育局长李明君同志兼任，教育局班子人员为成员，具体负责教育扶贫全面工作。
 
                            中共丰宁满族自治县委
                                2018年6月25日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
丰宁满族自治县
脱贫攻坚教育扶贫工作实施方案
 
为进一步做好全县教育扶贫工作，实现教育脱贫战略目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示和省、市、县有关扶贫工作精神，按照扶贫先扶智治贫先治愚总体思想，深入推进教育精准扶贫工作，落实教育扶贫领域腐败和作风问题整改，激发教育脱贫攻坚信心，形成工作合力，确保全面完成扶贫工作任务。
二、目标任务
全面推动教育扶贫工作，确保教育六项脱贫攻坚任务完成，必须保证年终考核满分通过。
一是落实各阶段学生资助政策，做到宣传到位、操作规范、精准无误、发放及时、档案健全；二是全面落实国家贫困县学生营养改善计划，保证政策有效落实、资金规范使用；三是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，工程规划科学合理、审批建设实施规范；四是职业教育扶贫，按规定提取教育附加费30%用于职业教育，确保当年兑现，做好农民工培训扶智脱贫工作；五是义务教育巩固率在98.3%以上，力争做到脱贫村的贫困户无义务教育阶段辍学学生；六是严格按照县统一要求，做好教育精准脱贫驻村工作队管理和干部结对帮扶工作。
三、各项工作任务具体实施方案
（一）学生资助工作组实施方案
1.目标任务
学生、家长全面了解资助政策，资助政策落实无偏差，确保资助精准到位，做到应免尽免、应助尽助、无错免错助。
（1）学前教育资助。落实学前教育资助款75万元，（中央资金64万元、县级配套资金11万元）。资助家庭经济困难儿童1064名，建档立卡贫困家庭学生全覆盖，标准为每人每年700元，受助比例达到在园幼儿的12.36%。5月和11月前分别完成春秋两个学期的资助任务。
（2）义务教育两免一补
免除学杂费：对义务教育阶段41355名公办学校学生免除学杂费；为朝阳民族学校（民办）1414名学生免除学杂费，标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行（小学每生每年685元、初中885元），学校相应降低义务教育学生收费标准。
免费提供教科书。为全县42769名义务教育阶段学生免费提供国家规定课程教科书。4月和10月分别完成春秋两个学期的免费教科书结算工作。
补助贫困寄宿生生活费。落实家庭经济困难寄宿生生活费补助资金519.98万元，（中央资金193万元、省级资金131万元、县级配套资金195.98万元）。对4730名义务教育阶段家庭经济困难的寄宿学生发放生活费，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元，受助学生占寄宿生总数的36.55%，建档立卡贫困家庭寄宿生全覆盖。5月、11月前分别完成春秋两个学期的寄宿生生活费发放任务。
（3）普通高中三免一助
按国家规定，对建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）实施普通高中免除学杂费。全年落实免学费、免住宿费、免教科书费资金310万元，（中央资金37万元、省级资金174万元、县级配套资金99万元）。为1555名建档立卡家庭学生免除学杂费。
根据国家助学金评选要求，所有建档立卡家庭经济困难学生均需履行助学金评选程序，资助标准平均不低于2000元。为1555名建档立卡学生发放普通高中国家助学金311万元，（中央资金135万元、省级资金60万元、县级配套资金116万元），受助比例26.84%。5月、11月前分别完成春秋两个学期的助学金的发放任务。
    （4）中等职业学校三免一助
为1969名中等职业学校全日制正式学籍在校生直接免除学费315万元，（中央资金148万元、县级配套167万元）。
为583名建档立卡家庭经济困难接受中等职业教育学生直接免除住宿费、免费提供教科书。全年落实资金26.28万元，（省级资金16.5万元、县级配套资金9.78万元）。
为1433名全日制正式学籍一、二年级学生发放国家助学金，每生每月200元，按十个月计算，分月发放。落实资金286万元，（中央资金125万元、省级资金59万元、县级配套102万元）。
    （5）大学新生入学资助。对当年考入全日制普通高等院校（含高职）家庭经济困难应届毕业生给予资助。考入河北省内院每人500元，考入省外院校每人1000元。（根据省拨付资金数额，评定受助人数）
（6）生源地信用助学贷款。参加普通高考并被录取的丰宁籍高校学生，可向学生资助管理中心申请生源地信用助学贷款。本专科生每生每学年最高申请金额不超过8000元，研究生不超过12000元。学生在校期间贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人支付。建档立卡学生无需进行贫困认定，直接到学生资助管理中心办理即可，每年7月15日至9月30日集中办理。
 2.保障措施
强化统筹协调，确保精准资助。教育局与县财政局、扶贫办、民政局和残联等相关部门密切配合，建立联席会议制度，每季度一次，教育局与相关部门业务股室进行数据交换，共同研究解决存在的问题，保障教育扶贫学生精准资助。6月、12月分别把春秋学期受助学生信息反馈给乡（镇）、村委会，保障教育精准扶贫资助对象的精准。
加大宣传力度，提高群众满意度。努力做到学生资助政策家喻户晓、深入人心。加强新闻媒体报道，8至9月份在电视台插播游走字幕、公益广告宣传资助最新政策；注重网络平台宣传，每学期更新丰宁教育网资助专栏相关的资助政策，借助丰宁手机台APP宣传资助政策；发放资助政策简介，5月为每位学生家长印发资助政策材料，今年发放6万份，每份有四种材料（学生资助政策简介、收信回执、生源地贷款借款指南、致初高中毕业生一封信），将资助政策逐一告知家长，并且告知他的孩子正在享受哪些资助政策，要求建档立卡学生家庭，要将资助政策简介张贴在家中主卧室门口正对面墙上，学校留存回执；做好两封信宣传，在高考和中考前一周，将两封信发放到每个毕业学生手中，讲解相关资助政策；加强校园宣传，普通高中和中职学校发放录取通知书要将资助政策介绍资料同步发放；学校要充分利用广播、网络、橱窗、班会、家长会等载体做好资助政策的宣传，设立资助宣专栏，每学期及时更新；今后，教育局到学校进行资助检查时将当场发放资助政策答题卡，查验师生对资助政策知晓程度，抽查结果按考核细则直接扣分；开展贫困学生大走访活动，各校8月23日开学前，完成学生大走访活动，活动主要任务是宣讲政策、了解贫困学生家庭情况、沟通受资助学生领取资金情况。建档立卡贫困学生家庭要全部走访到户，对特殊困难家庭要进行及时的电话回访；发挥驻村工作队优势，做好资助宣传工作，各驻村工作队积极配合资助政策宣传工作，做到宣传到村、到户、到人，实现全覆盖，不留死角。
落实以上措施，千方百计提高群众对扶贫工作满意度，使群众满意率达到95%以上，确保脱贫考核不扣分。
强化资金保障，加强监督检查。各项信息确认无误后，拨付资金，明确资助资金拨付时间节点，拨付到位、及时准确。及时按省确定各类助学金的筹集比例，申请落实县级配套资金。2018年5月11日，县政府常务工作会议决定追加130.98万元县级配套资金，用于补充2018年寄宿生生活费补助资金不足，使1253名已脱贫享受政策的学生全部能够享受到寄宿生生活费补助。
建立信息公开制度，每年5月、10月把资助信息录入全国资助管理系统和承德市阳光扶贫平台，接受社会和群众监督。加大对学校检查考核力度，每年全面检查不少于1次，严肃处理资助问题学校和相关责任人，直至免职追责。
3.工作组织
组  长：王俊明
副组长：刘瑞国
成  员：温新泉  刘建强  白新蕊
（二）营养改善计划工作组实施方案
1.目标任务
贯彻落实农村义务教育学生营养改善计划工作，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。完成2018年我县学生营养改善计划目标任务，2018年全县义务教育阶段在校生42901人（寄宿生12943人），其中农村学生23784人均为实施营养改善计划对象，（ 食堂供餐学生19254人，牛奶、面包等营养加餐学生4530人），每生每年800元，合计1902.72万元，结算以实际支出为准。做到管理规范到位，政策执行到位，程序操作到位。
2.保障措施
明确营养改善计划实施责任主体。各学年初成立学生营养改善计划领导小组，校长为组长，是第一责任人；成立学生膳食委员会，学校膳食委员会由学生、家长、教师、村民代表等组成，确保计划规范实施。
保证学校食堂必备供餐条件。取得《餐饮服务许可证》；定期对从业人员进行培训，落实从业人员健康检查制度；严格执行食品采购、食品贮存、食品加工、食品供应、食品留样等操作规程；确保膳食均衡，健康营养。
严格资金管理，确保资金安全。资金账目统一管理、专账核算、不得发放现金、不得挤占克扣、票据有效、手续齐全、实行公示、接受监督。
加强监督检查，确保工作规范。（1）主要领导每季度召开一次工作调度会，对工作进行安排部署；（2）5月15日，召开会议对全县学生营养改善计划工作管理人员进行业务培训， 5月25日前各校完成问题整改、建章立制和档案整理工作。（3）教育局后勤管理中心和资助中心计划5月25日至6月5日对学校进行联合检查和抽查，秋季开学后再进行一次全面检查。（4）强化政策制度学习，5月25日至6月5日为规定学习时间，教育局列出学习内容下发学校。（5）校长每次报表要审核数据，本人签字，特别是《学生食用签字表》实际签字人次应与出勤人数和上报结账人次相吻合。（6）严格责任追究，对违反规定、疏于管理、玩忽职守，虚报、冒领、套取、挤占、挪用营养改善补助资金等行为严肃查处，追究相应责任人责任。
档案建设目录下发各学校。教育局十类档案；中心校七类档案；学校十类档案；课间加餐十类档案。（档案目录另附）
3.工作组织
组  长：王俊明
副组长：刘瑞国
成  员：刘建强  白新蕊
 （三）薄改项目工作组实施方案
1.目标任务
2018年教育局规划项目61个，其中：民心工程3个（续建第七小学、职教中心综合楼合计投资1.01亿元，建筑面积40000㎡。改扩建第四中学预计投资3000万元，建筑面积38970㎡）；教师周转房项目6个，预计投资1113万元（中央资金666万元，县级配套447万元，建筑面积3747㎡）；新建学生宿舍3所（薄改资金共1456万元，建筑面积2309㎡）；薄弱校改造项目35个（薄改资金4091万元，建筑面积8000㎡，运动场改造面积29980㎡）；深度贫困村幼儿园改造工程10所（改造资金200万元，建筑面积2000㎡）；规划项目4个（征用凤山第一幼儿园用地26亩、征用凤山中学扩建用地30亩、完成第八小学及第五中学选址规划）。
2.保障措施
成立专项管理组织，对项目实施进行全程管理。2-3月份逐一筛选学校项目，建立年度项目建设数据库，确定建设项目，合理安排资金；4-5月份逐校进行项目规划、设计、编制、预算；6月进行工程公开招标，及时办理各种开工手续，按时间节点开展工程建设；加强项目建设监管和专项资金管理，坚决做到专款专用，发挥专项资金的最大效益。
3.工作组织
组  长：王俊明
成  员：刘桂海  范敦华  付亚洲
   （四）职业教育扶贫工作组实施方案
1.目标任务
按规定提取教育附加费30%用于职业教育，确保当年兑现，资金全部用于综合实训楼建设。2018年一期申请390万元，县财政已批复，其他剩余资金需要年底根据附加费征收总额核算后拨付。职教中心进一步做好农民工技能培训扶智脱贫工作，根据市场需求不断调整培训形式和内容，助推全县脱贫攻坚。
2.保障措施
一是综合实训楼建设，由职教中心校长白光军直接负责，选派5名监管人员，确保工程质量、进度和安全。实行周例会制度，工作领导小组根据施工进程，分阶段深入工地进行检查。二是进一步创新农民工技能培训项目和方式，继续与北京怀柔区职业学校合作，适当调整专业工种，增加培训人次，提高培训质量。截至目前，2018年共培训811人次（月嫂200人、护工78人、中级瓦工215人、中级木工59人、中级钢筋工33人、种养殖专业新型职业农民131人，与北京怀柔区职业学校共同培民俗旅游专业95人）。三是规范综合实训楼建设档案和农民工技能培训的各类档案。
3.工作组织
组  长：白光军
成  员：宋建坡  赵汉宏
   （五）义务教育巩固率工作组实施方案
1.目标任务
九年义务教育巩固率达到98.3%以上；查清脱贫村贫困学生总数和学生在校情况，确保零辍学。
2.保障措施
一是明确各学校校长是第一责任人，全面负责义务教育巩固率和控辍保学工作。二是义务教育阶段各学校于5月25日前在原有基础上分年度进一步核查学生变动情况，重点核查小学2010级学生，确保小学巩固率达到100%，初中巩固率达到98.3%以上。5月31日前核查清楚2010级学生义务教育巩固率。三是制定了《丰宁满族自治县教育局关于加强特殊教育工作的意见》，由特教中心负责，组织全县各学校全面筛查适龄残疾儿童少年入学情况，筛查结果归档备案。6月10日之前，确保残疾儿童通过进入特教中心就读、就近随班就读、送教上门等形式实现入学。四是义务教育阶段各学校于5月31日前理清贫困村贫困户学生基本情况，登记建表，逐一比对学籍，确保零辍学。各校如发现辍学情况，立即开展调查，查出辍学原因，并根据相应原因，启动控辍保学方案，及时劝返复学。对个别辍学学生劝返无效，要按照《劝返复学、登记和书面报告制度》及时报告当地乡（镇）政府，实施依法控辍。教育局6月5日前做好学籍数据比对、汇总工作。
3.工作组织
组  长：王俊明
副组长：李志新
成  员：梁彦国  吴海龙  何世明
四、组织保障
   （一）教育扶贫工作管理小组。负责推动教育扶贫工作全面有效开展，调整教育扶贫工作方案、检查指导教育扶贫工作。
组  长：于海民
成  员：徐昌华  徐连臣  李占祥  刘桂海  李志新
班德国  刘瑞国  梁彦国
（二）教育扶贫纪检监察小组。落实教育扶贫工作监督、执纪、问责工作，严格制定各项具体工作组、学校扶贫工作组、驻村工作组问责办法。
教育扶贫工作组问责办法：组长是第一责任人，其所分管扶贫工作中出现问题或扣分的，要严格追究组长领导责任，予以免职，并取消本组工作人员年度评优评模资格。
学校扶贫工作组问责办法：校长是学校扶贫工作办公室主任，第一责任人，学校扶贫工作中出现问题或扣分的，予以免职，并取消学校相关工作人员年度评优评模资格。
驻村工作组问责办法：第一书记为直接责任人，在本村退出验收时出现不过关的，给予问责处理，取消本组成员年度评优评模资格。
组  长：白慧明
成  员：徐连臣  李占祥  吕万明  李德泉
 
    附件：丰宁满族自治县脱贫攻坚教育扶贫工作任务推进表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                 
  中共丰宁满族自治县委办公室               2018年6月25日印发  

附件
 
丰宁满族自治县脱贫攻坚教育扶贫工作任务推进表
 

 中共丰宁满族自治县委

关于印发《丰宁满族自治县脱贫攻坚易地扶贫
搬迁工作推进方案》的通知
 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
《丰宁满族自治县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作推进方案》，已经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
    为切实加强对脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作的组织领导和推动落实，成立丰宁满族自治县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作推进领导小组，组成人员如下：
组  长：何元武　 县委常委、常务副县长
副组长：闫兴祥   县发改局长
            李兆武   县扶贫办常务副主任
贾艳丰   县国控集团董事长
成  员：徐顺臣   县开发区党工委副书记、管委会副主任、
                 水务局长
        刘明阁   县政府办公室主任
刘金山   县纪委副书记、监察委副主任        
        高振国   督考办主任、县委办副主任
            刘相阁   县人力资源和社会保障局长
孙仕林   县财政局长
            王青山   县国土资源局长
            齐建国   县住建局长
            姚永华   县规划局长
            李春清   县环局局长
孙喜书   县交通局长
张志远   县林业局长
            盛玉海   县民政局长
            徐仕鹏   县审计局长  
吕宗发   县行政审批局长
边  超   公安局副局长
朱志国   县发改局副局长
李亚东   县扶贫办副主任
王宏达   经济开发区管委会副主任
刘学武   丰宁供电分公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由发改局长闫兴祥同志兼任；副主任由发改局副局长朱志国、扶贫办副主任李亚东兼任；工作人员为于和山、李艳春、赵雅慧、龚雪冬、杨志丰、梁彦春。
 
 
     中共丰宁满族自治县委
     2018年6月25日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
丰宁满族自治县
易地扶贫搬迁工作推进方案
 
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的当头炮工程，关系到脱贫攻坚任务能否顺利完成，为深入贯彻5月6日全省易地扶贫搬迁工作推进会议、5月14日县扶贫领导小组（扩大）会议精神，强力推动我县易地扶贫搬迁工作，按期完成搬迁任务，结合当前工作实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
加快推进易地扶贫搬迁工作，确保2018年底前完成所有建档立卡贫困户和部分同步搬迁户搬迁工作，2019年6月底前完成剩余人员搬迁工作及房屋拆旧、土地复垦等扫尾工作，实现全部任务清零。
（一）集中安置项目完成节点
1.2016年集中安置项目：2016年启动的14个集中安置项目，必须在2018年8月底前全部完成搬迁入住，2018年10月底前全部完成旧房拆除、土地复垦手续办理等工作。 
2.2017年集中安置项目：2017年启动的10个集中安置项目，必须在2018年8月底前全部完成搬迁入住，2018年10月底前全部完成旧房拆除、土地复垦手续办理等工作。县城集中安置项目须在2018年8月底前完成大部分装修工程，2018年12月底前实现搬迁入住。
3.2018年集中安置项目：由扶贫办在6月15日前对2018年1575人安置方式进行确定（目前已确定347人，尚未确定1228人），明确2018年集中安置项目个数、规模。对于2018年启动的集中安置项目，须在2018年6月底前实现开工建设，2018年11月底前全部完成搬迁入住，2019年3月底前全部完成旧房拆除、土地复垦手续办理等工作。
（二）分散安置项目完成节点
所有分散安置项目须在2018年8月底前完成安置任务，2018年9月底前完成旧房拆除，2018年10月底开展土地复垦手续办理等工作。同时严格控制分散安置建档立卡人员人均建设或购房面积不超过25平方米红线，确保搬迁户不因建房或购房造成负债。
二、具体工作安排
（一）手续办理进度要求
涉及集中安置项目的乡镇，要积极跑办，做到不等不靠，确保手续审批压茬推进，在7月底前完成2016、2017全部集中安置项目手续补办，8月底前完成2018年新启动安置项目手续办理。国土、规划、住建等相关部门要本着特事特办的原则，优先保障涉及易地扶贫搬迁项目手续办理工作，对手续办理所需资料做到一次性告知，一次性提供、一次性办结；要上门服务、指导、限期督办。2016、2017两年度全部24个集中安置项目，国土局须在2018年6月底前完成土地手续办理；规划局须在2018年7月10日前完成规划手续办理；住建局在2018年7月底前完成已竣工安置项目验收工作。2018年度已确定的6个集中安置项目手续在2018年8月底前全部补齐。
（二）项目建设进度要求
1.2016、2017年乡镇集中安置项目
已分房乡镇集中安置项目：已入住的项目，做好搬迁户后续管理。及时着手拆除旧房和土地复垦，确保2018年7月底前完成全部拆旧工作，2018年8月开展土地复垦工作。未入住的项目，要在2018年7月底前组织搬迁户完成入住，2018年8月底前完成全部拆旧工作，2018年9月开展土地复垦工作。
已具备入住条件乡镇集中安置项目：须在2018年7月底前完成小区内基础设施配套，并制定切实可行的分房方案，完成房屋分配工作。2018年8月底前组织搬迁户完成入住。2018年9月底前完成全部拆旧工作。2018年10月开展土地复垦工作。
正在内外装修乡镇集中安置项目：须在2018年7月底前完成小区内基础设施配套，安置房具备入住条件，并制定切实可行的分房方案，完成房屋分配工作。2018年8月底前组织搬迁户完成入住。2018年9月底前完成全部拆旧工作。2018年10月开展土地复垦工作。
2.2018年乡镇集中安置项目
须在2018年6月底前实现开工建设，2018年9月底前完成安置房内外装修，小区内基础设施配套，2018年10月底具备入住条件，并制定切实可行的分房方案，完成房屋分配工作。2018年11月底前组织搬迁户完成入住。2018年12月底前完成全部拆旧工作。2019年1月开展土地复垦工作。
3.县城集中安置项目
2016年度县城集中安置:须在2018年6月底前制定切实可行的分房方案。2018年7月底前完成小区内基础设施配套。2018年8月底前组织搬迁户完成入住。2018年9月底前相关乡镇完成全部拆旧工作。2018年10月开展土地复垦工作。
2017年县城集中安置项目：须在2018年11月底前完成安置房内外装修，小区内基础设施配套，具备入住条件。并制定切实可行的分房方案，完成房屋分配工作。2018年12月底前组织搬迁户完成入住。2019年3月底前相关乡镇完成全部拆旧工作。2019年4月开展土地复垦工作。
招录社区工作人员10名与易地扶贫搬迁办公室人员成立易地扶贫搬迁专班，专班成立后要及时发挥职能，提早研究县城集中安置区搬迁人口管理、房屋分配等相关问题，协调推动县城集中安置区项目建设，协助乡镇组织群众有序搬迁入住。
4.所有分散安置
十三五易地扶贫搬迁所有分散安置户，须在2018年8月底前完成安置，2018年9月底前完成全部拆旧工作，2018年10月底开展土地复垦工作。对于选择自主建房安置的搬迁户，乡镇要做好安置房面积控制、质量监管、验收等相关工作；对于选择投亲靠友安置的搬迁户，乡镇要做好搬迁后的追踪管理，跨区域搬迁的分散安置户，乡镇政府之间要做好对接，准确掌握搬迁户动态。搬迁户与投靠亲友要签订居住协议，由村委会见证，并将协议留存至户级档案中，确保搬迁户搬迁后生产、生活稳定，避免出现不稳定因素；对于选择养老安置的搬迁户，乡镇要与民政部门提前做好沟通，预留安置床位，确保搬迁户顺利实现安置。
（三）后续扶持政策
由扶贫办牵头，各乡镇配合推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确定后续扶持政策，编制我县后续扶持实施方案。指导乡镇根据本乡镇实际情况，编制本乡镇后续扶持方案，对建档立卡贫困搬迁户要逐户制定切实可行的脱贫计划，在分配后续产业时，要做到多措并举，使每个贫困搬迁户享受后续扶持政策在两项以上，并确保搬迁户完成搬迁后顺利实现后续扶持，实现稳定脱贫。
涉及集中安置的各乡镇，要按照上级要求，加快建设配套的产业园区，已建成产业园区的，要及时与贫困搬迁户建立利益联结机制，实现后续扶持。对于分散安置贫困搬迁户，各乡镇要做好对接和后续跟踪管理工作，保障其后续产业扶持到户、到人。
（四）规范档案管理
各乡镇要根据扶贫档案规范提升要求的档案目录，对本乡镇易地扶贫搬迁档案进行再梳理、再完善，对本乡镇乡级档案、搬迁村的村级档案和户籍档案进行规范提升，并于6月15日前完成档案提升工作，做到标准、规范、全面，在后续工作中做到及时填充档案内容，达到办结一项、存档一项、规范一项的要求。
（五）土地流转
乡镇负责在群众搬迁前对迁出地原有耕地及后续通过宅基地复垦出的耕地进行利用谋划，引进洽谈合作企业对具备流转条件的土地进行流转；不具备复垦条件的土地由乡镇根据实际情况合理利用，避免因长期无人耕种造成土地荒芜。2018年7月31日前完成《搬迁群众承包地及复垦土地综合利用方案》的制定工作并报易地扶贫搬迁办公室。
三、组织保障
（一）项目管理责任制
我县易地扶贫搬迁安置项目实施管理责任制，乡镇党委书记是乡镇集中安置项目第一责任人，开发区管委会副主任王宏达为县城集中安置项目第一责任人。乡镇分管副职是乡镇集中安置直接责任人，开发区周树国同志为县城集中安置直接责任人，直接责任人对第一责任人负责，直接负责项目搬迁人口识别、手续办理、工程建设、搬迁入住、后续扶持、拆旧复垦、档案管理、土地流转等各项工作的实施。各集中安置项目责任人如下：
1.2016年集中安置项目责任人
一是县城集中安置小区第一责任人为开发区管委会副主任王宏达同志，直接责任人为开发区周树国同志；二是大阁镇达四沟村安置小区第一责任人为大阁镇党委书记张亚东同志，直接责任人为大阁镇政府镇长袁晓峰同志；三是选将营乡三道营村安置小区第一责任人为选将营乡党委书记倪桂燕同志，直接责任人为选将营乡人大主席高金平同志；四是南关乡南关村东六道沟安置小区、南关乡黄土梁村安置点第一责任人为南关乡党委书记孙志强同志，直接责任人为南关乡人大主席王月东同志；五是黄旗镇城根营村安置小区第一责任人为黄旗镇党委书记赵金宇同志，直接责任人为黄旗镇人大主席张岚杰同志；六是土城镇榆树沟村安置小区、土镇张百万村安置小区第一责任人为土城镇党委书记郭爱国同志，直接责任人为土城镇人大主席马秀东同志；七是黑山嘴镇窄岭村安置小区第一责任人为黑山嘴镇党委书记王九伟同志，直接责任人为黑山嘴镇人大主席李秀梅同志；八是五道营乡长胜堡村安置小区第一责任人为五道营乡党委书记王福军同志，直接责任人为五道营乡政府副乡长王宏伟同志；九是北头营乡东南沟门村安置小区第一责任人为北头营乡党委书记吕湘军同志，直接责任人为北头营乡政府副乡长周昕泽同志；十是四岔口乡白石砬村安置小区第一责任人为四岔口乡党委书记乔国明同志，直接责任人为四岔口乡政府主任科员赵忠同志；十一是大滩镇小北沟村安置小区第一责任人为大滩镇党委书记常建军同志，直接责任人为大滩镇政府副镇长何江涛同志；十二是万胜永乡下洼子村安置点第一责任人为万胜永乡党委书记刘兴印同志，直接责任人为万胜永乡人大主席陈飞同志。
2.2017年集中安置项目包保领导、单位及责任人
一是县城集中安置小区第一责任人为开发区管委会副主任王宏达同志，直接责任人为开发区周树国同志；二是选将营乡三道营村安置小区第一责任人为选将营乡党委书记倪桂燕同志，直接责任人为选将营乡人大主席高金平同志；三是南关乡南关村安置点第一责任人为南关乡党委书记孙志强同志，直接责任人为南关乡人大主席王月东同志；四是黄旗镇哈拉海湾村安置点第一责任人为黄旗镇党委书记赵金宇同志，直接责任人为黄旗镇人大主席张岚杰同志；五是北头营乡东南沟门村安置小区第一责任人为北头营乡党委书记吕湘军同志，直接责任人为北头营乡政府副乡长周昕泽同志；六是四岔口乡白石砬村安置小区第一责任人为四岔口乡党委书记乔国明同志，直接责任人为四岔口乡政府主任科员赵忠同志；七是土城镇张百万村安置小区第一责任人为土城镇党委书记郭爱国同志，直接责任人为土城镇人大主席马秀东同志；八是万胜永乡下洼子村安置点第一责任人为万胜永乡党委书记刘兴印同志，直接责任人为万胜永乡人大主席陈飞同志；九是石人沟乡亢家沟村安置点第一责任人为石人沟乡党委书记郭金伟同志，直接责任人为石人沟乡政府副乡长任晓丽同志；十是苏家店乡小庙子村安置小区第一责任人为苏家店乡党委书记王虎龙同志，直接责任人为苏家店乡党委副书记李志军同志。
3.2018年集中安置项目包保领导、单位及责任人
一是土城镇李泉窝铺村安置小区、土城镇苇子沟村安置小区第一责任人为土城镇党委书记郭爱国同志，直接责任人为土城镇人大主席马秀东同志；二是黄旗镇小河村安置点第一责任人为黄旗镇党委书记赵金宇同志，直接责任人为黄旗镇人大主席张岚杰同志；三是四岔口乡榆树林村安置小区第一责任人为四岔口乡党委书记乔国明同志，直接责任人为四岔口乡政府主任科员赵忠同志；四是北头营乡北头营村安置小区第一责任人为北头营乡党委书记吕湘军同志，直接责任人为北头营乡政府副乡长周昕泽同志；五是小坝子乡小坝子村安置小区第一责任人为小坝子乡党委书记王艳国同志，直接责任人为小坝子乡党委副书记李维成同志。
（二）强化各部门职责
各部门要树立责任意识，主动承担工作任务，助力我县易地扶贫搬迁，现将各部门职责及工作时限要求明确如下：
扶贫办：负责搬迁人口精准识别，负责搬迁人口后续扶持工作，确保搬迁户完成搬迁后，顺利实现后续产业扶持对接，达到稳定脱贫。在6月15日前人口识别精准，并明确安置方式后，以正式文件形式，报至易地扶贫搬迁办。针对2018年搬迁任务中的1228人，由于群众搬迁意愿发生变化未落实安置方式问题，于6月15日前完成精准识别，并将最终确定的搬迁对象及安置方式以红头文件形式报至易地扶贫搬迁办公室。(责任人：李兆武)
发改局：负责易地扶贫搬迁项目方案批复，加强与省、市发改委的对接，争取最大限度支持；统筹协调全县易地扶贫搬迁工作。各乡镇要在6月25日前将实施方案审批所需资料报送至发改局，发改局在收到乡镇资料后3日内完成方案批复工作。(责任人：闫兴祥)
林业局：负责安置地涉及林地的调规审批工作并出具相关手续，林业局要在6月25日前完成林地手续办理工作；优先安排安置区绿化项目。(责任人：张志远)
国土局：负责安置区土地调规、土地手续办理、编制土地复垦方案，协助大元国控推动全县易地扶贫搬迁土地复垦工作。国土局要在6月底前向乡镇提供易地扶贫搬迁土地手续办理流程和办理土地手续所需材料清单，并完成2016、2017年启动的所有集中安置项目土地手续办理工作；2018年启动的集中安置项目土地手续须在2018年7月底前完成办理工作。(责任人：王青山)
规划局：主动协调规划手续办理，在6月底前向乡镇提供易地扶贫搬迁规划手续办理流程和办理规划手续所需材料清单，在7月10日前完成规划手续办理工作。(责任人：姚永华)
环保局：负责在6月底前对需要环评的安置地进行环评，并出具报告。（责任人：李春清）
财政局：负责在对各安置项目、配套设施项目进行财政评审，出具评审报告。在收到乡镇资料5日内完成评审并出具报告。（责任人：孙仕林）
住建局：负责办理开工许可证等手续；对易地扶贫搬迁安置项目建设进行全程质量监管；对达到入住条件的安置房进行工程验收。在6月20前向乡镇提供易地扶贫搬迁项目验收手续办理流程和办理验收手续所需材料清单，按照容缺办理的原则，在7月底前完成全县已竣工安置项目验收工作。（责任人：齐建国）
水务局：负责优先保障各易地扶贫搬迁集中安置小区供水、护坝修建等工程。（责任人：徐顺臣）
供电公司：负责保障各集中安置小区电力配套设施到位。要在搬迁户搬迁前1个月完成所有电力配套设施。（责任人：刘学武）
大元国控：负责与省平台沟通，及时承接项目资金；根据工程进度及时拨付资金；做好项目资金监管工作；对搬迁户原住房按要求进行评估。大元国控要在6月30日前完成所有旧房评估工作，并与搬迁户签订补偿协议。牵头推动全县易地扶贫搬迁土地复垦工作。（责任人：贾艳丰）
交通局：负责争取交通项目，优先安排小区外道路硬化。（责任人：孙喜书）
公安局：对迁往县城集中安置小区需要调整户籍的搬迁户，要在符合户籍管理制度的前提下，尽快办理户籍变更手续。（责任人：边超）
人社局：做好搬迁户搬迁完成后医保、社保手续的衔接工作。积极开展搬迁户，特别是建档立卡贫困户劳动技能培训，优先推荐就业岗位。（责任人：刘相阁）
民政局：做好安置区内低保、五保户的建档管理工作。对选择养老安置的搬迁户，安排养老机构要预留出充足的床位，保证顺利安置。（责任人：盛玉海）
督考办：按照任务交办单要求的工作时限，督导相关部门及乡镇的工作进度，并按季度对督导工作情况进行通报。（责任人：高振国）
审计局：对易地扶贫搬迁所有资金的管理、使用情况的审计、检查、监督；负责工程项目的决算审计。（责任人：徐仕鹏）
行政审批局：对涉及易地扶贫搬迁的审批事项，简化审批程序、压缩审批时限，及时完成审批工作。（责任人：吕宗发）
纪检委：严肃查处虚报冒领、截留挪用、套取侵吞等违规违纪违法问题。对因工作不力造成严重后果的单位和个人予以追责。（责任人：刘金山）
开发区：负责协助施工单位做好县城集中安置区工程实施及配套基础设施建设。（责任人：王宏达）
（三）加强督导问责
1.易地扶贫搬迁办公室作为总指挥部的办事机构，负责督导各安置点工程进度，并协调相关部门及时完成所承担的工作任务。一是闫兴祥同志（易地扶贫搬迁工作总指挥部办公室主任）负责全面协调、部署易地扶贫搬迁工作；朱志国同志（易地扶贫搬迁工作总指挥部办公室副主任）负责具体协调、部署、分配易地扶贫搬迁日常事务；李亚东同志（易地扶贫搬迁工作总指挥部办公室副主任）负责协调、部署人口识别、后续扶持等工作；于和山、李艳春、赵雅慧同志主要负责协调、督导所包片区易地扶贫搬迁综合工作；龚雪冬同志主要负责实施方案批复、综合事务、省级易地扶贫搬迁平台更新、协调县易地扶贫搬迁资金平台等工作；杨志丰同志主要负责数据统计、档案管理等工作；梁彦春同志主要负责联系国土、住建、环保、财政、规划等相关部门，督促协调项目手续办理进度、项目资金缺口等工作。二是对乡镇部门工作实行旬调度。乡镇每月8日、18日、28日将工作进度、存在问题上报易地扶贫搬迁办公室，由搬迁办整理汇总上报易地扶贫搬迁工作总指挥部。三是对安置项目进行督导巡查。由易地扶贫搬迁办牵头，督考办配合，对乡镇按每个节点进行督导巡查，确保各乡镇按时间节点完成搬迁任务。同时督促部门按节点完成所承担工作，每半月向易地扶贫搬迁工作推进领导小组做一次汇报，每个月对未按时间节点完成任务的乡镇和部门进行通报。通报一次，由易地扶贫搬迁推进小组领导对责任人进行约谈，连续通报三次免去乡镇第一责任人职务。
2.县发改、扶贫、督考办、审计、大元国控等相关部门采取审计、核查等方式，对乡镇易地扶贫搬迁对象识别、安置项目进度、搬迁任务完成、搬迁资本金运作、后续扶持落实等情况进行系统检查，一旦发现人员识别不准、政策落实不到位、问题整改流于形式、骗取挪用搬迁资金、干部工作履职不到位等情况，问责相关责任人。
3.易地扶贫搬迁政策性强，群众咨询政策较多，乡镇政府作为易地扶贫搬迁实施主体，负责做好上访群众的政策解释工作，因乡镇维稳不力、政策掌握不精准、解答不到位，造成群众上访事件，每季度累计达到三次以上将对乡镇党委书记进行约谈，累计达到十次以上对乡镇党委书记及分管副职予以免职。
 
    附件：1.丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2016年集中安置项目
            目标任务分解表
          2.丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2017年集中安置项目
            目标任务分解表
          3.丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2018年集中安置项目
            目标任务分解表
 
 
 
 
 
 
 
                                                                
  中共丰宁满族自治县委办公室               2018年6月25日印发  

附件1
 
丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2016年集中安置项目目标任务分解表
 

 
 
 
 
 
附件2
 
丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2017年集中安置项目目标任务分解表
 

 
 
 
 
 
 
 
附件3
 
丰宁满族自治县易地扶贫搬迁2018年集中安置项目目标任务分解表
 
 

 中共丰宁满族自治县委

关于印发《关于进一步加强精准扶贫脱贫驻村帮扶和结对帮扶的工作方案》的通知
 
各乡镇党委，街道（开发区）党工委，县委各部门，县直各单位、市属以上企事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：
《关于进一步加强精准扶贫脱贫驻村帮扶和结对帮扶的工作方案》，已经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
 为切实加强对精准扶贫脱贫驻村帮扶、结对帮扶工作的组织领导和推动落实，现成立丰宁满族自治县进一步加强精准扶贫脱贫驻村帮扶和结对帮扶工作领导小组，组成人员如下：
组  长： 徐树星   县委常委、组织部长、统战部长
副组长： 徐艳萍   县委组织部常务副部长
         刘占华   县委组织部正科级组织员
         高振国   县督考办主任
         孙孝军   县扶贫和农业开发办公室副主任
成  员： 陈大丰   县驻村办主任
杜仕雷   县驻村办科员
武志会   县驻村办科员
杨春超   县驻村办科员
何国庆   县推进办科员
王文杰   县督考办综合科科员
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部驻村办，主要负责组织协调开展好五个一活动，推动五项工作机制落实等工作。
 
中共丰宁满族自治县委
2018年6月25日
 
 
 
                                                             
  中共丰宁满族自治县委办公室          2018年6月25日印发 

关于进一步加强精准扶贫脱贫驻村帮扶和结对帮扶的工作方案
                                           
为确保我县脱贫攻坚取得实效，切实提升两率一度（驻村干部在岗率、帮扶责任人入户率、因村因户帮扶工作群众满意度），让贫困群众有更多的获得感，县委组织部以五个一活动为载体，以五项工作机制为保障，积极开展主题月行动，细化责任清单，扎实推动工作落实，为我县如期脱贫，实现全面小康提供坚强组织保障。
一、开展五个一活动
1.每季一赛。为强化脱贫攻坚主体责任，推动国家和省考核反馈意见问题整改，推进扶贫脱贫基础工作规范提升，提升脱贫攻坚质量和水平，县委、县政府决定在全县范围内开展脱贫攻坚擂台赛活动，每季度不定期开展。活动采取现场抽签的形式，临时抽取相关乡镇针对脱贫攻坚工作进行现场考评。

2.每季一播。加大先进典型的培树和宣传力度，每季度制作3部以上具有典型示范作用、展示工作队帮扶成效的电视专题片，在县电视台时代先锋栏目和丰宁党教频道播出。并择优向市电视台脱贫攻坚先锋行专栏和省电视台推荐。

3.每季一晒。县委组织部建立工作晾晒网络平台，派出单位在平台主动晾晒一把手入村开展调研帮扶情况，包括一把手入村调研次数、召开座谈会次数、走访慰问贫困户数、谋划扶持脱贫产业进展情况、单位干部职工与贫困户结对帮扶数、支持资金和帮扶物资数、办好事实事数等7方面内容；驻村工作队主动晾晒走访入户、发展扶贫产业和改善基础设施等内容。每季度末，县委组织部将各单位、工作队晾晒内容进行收集梳理，以下发通知的形式统一晾晒。

4.每季一谈。每季度由相关县处级领导主持，组织驻村工作队、派出单位和乡镇针对扶贫工作召开一次座谈会，交流经验，破解难题，推动工作落实。
座谈会议安排

5.每季一讲。为充分发挥第一书记作用，强化党建在脱贫攻坚中的引领作用，在贫困村开设第一书记大讲堂，第一书记每季度为贫困村党员讲一次党课，同时为贫困户讲一次产业政策，不断提升党员的党性修养，激发党员群众脱贫的内生动力。