申请人：李海涛，男，汉族，1995年4月25日出生，现住丰宁县小坝子乡小坝子村四组15号。

代理人：李奎，男，汉族，1974年4月22日出生，现住丰宁县小坝子乡小坝子村四组15号

被申请人：丰宁满族自治县公安局，法定代表人：林树刚，局长

李海涛不服丰宁满族自治县公安局做出的丰公（小）行罚决字[2019]0738号行政处罚决定，提出行政复议申请，本机关依法受理，现已审查终结。

申请人请求：依法撤销被申请人做出的丰公（小）行罚决字[2019]0738号行政处罚决定书。

申请人称：2019年7月30日18:00左右，申请人去小坝子乡鹿角沟门戏台看戏。21:00左右，申请人打车回家，没参与闹事、打架等活动，公安认定的事实不准确，因此要求撤销对申请人的行政处罚。

申请人提交的证据、材料：张明君、张秀娥、郭凤杰等7人自书证明各1份，共7页。

被申请人答复：请求驳回李海涛的复议请求，维持丰宁县公安局做出的丰公（小）行罚决字[2019]第0738号行政处罚决定。

2019年7月30日20时许，在丰宁县小坝子乡鹿角沟门村戏台演出现场，李海涛伙同韩涛酒后在戏台下起哄辱骂演员，强迫演员喝酒，用啤酒泡沫喷演员，随后与韩涛进入戏台后台，强行要求工作人员换歌，强行点歌，寻衅滋事，损坏设备，致使演出不能正常进行，后导致演出被迫终止。李海涛在本案中虽违法行为比韩涛较轻，但有寻衅滋事的违法行为，对韩涛进一步的违法行为起到了推波助澜作用，所造成的后果较重，在群众中的影响极坏。以上事实有下列证据证实：报案人、工作人员证人证言，音视频资料，李海涛、韩涛的陈述申辩。

另查实，李海涛于2013年12月16日，犯危害公共安全罪，被北京警方列为网上逃犯。2017年2月9日被丰宁警方抓获，后被北京市怀柔区人民法院判处有期徒刑六个月，2017年7月8日刑满释放。在案发当天（2019年7月30日）李海涛无证驾驶报废两轮摩托车驶往案发现场，并进行大量饮酒，其违法行为已移交县交警队处理，已对其做出罚款的行政处罚，并可并处行政拘留。

以上证据确实充分，故我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条和《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十条第五项之规定，决定对李海涛行政拘留十四日并处罚款一千元。

我局认为李海涛寻衅滋事一案事实清楚，证据确实充分，程序合法，处罚适当。该案合情、合理、合法、公正，请维持我局决定。

被申请人提交的证据、材料：案件卷宗1套（具体包括以下1-30项材料）、违法人员信息登记表2份：

1、行政处罚决定书（韩涛）1份，1页；

2、行政处罚决定书（李海涛）1份，1页；

3、行政处罚审批表1份，2页；

4、报警案件登记表1份，1页；

5、受案登记表1份，1页；

6、受案回执1份，1页；

7、传唤证（韩涛）1份，1页；

8、传唤审批表1份，2页；

9、行政案件权利义务告知书（韩涛）1份，1页；

10、询问笔录（韩涛）1份，4页；

11、行政案件权利义务告知书（李海涛）1份，1页；

12、询问笔录（李海涛）1份，5页；

13、行政案件权利义务告知书（陈桂生）1份，1页；

14、询问笔录（陈桂生）1份，4页；

15、行政案件权利义务告知书（孙更雨）1份，1页；

16、询问笔录（孙更雨）1份，4页；

17、行政案件权利义务告知书（孙晓波）1份，1页；

18、询问笔录（孙晓波）1份，3页；

19、行政处罚告知笔录（韩涛）1份，1页；

20、行政处罚告知笔录（李海涛）1份，1页；

21、违法犯罪记录登记三联单1份，1页；

22、行政拘留执行回执（韩涛）1份，1页；

23、行政拘留执行回执（李海涛）1份，1页；

24、户籍证明信（韩涛）1份，1页；

25、户籍证明信（李海涛）1份，1页；

26、被传唤人家属通知书（韩涛）1份，1页；

27、行政拘留家属通知书（韩涛）1份，1页；

28、行政拘留家属通知书（李海涛）1份，1页；

29、办案说明1份，1页；

30、现场及涉案人员照片3张；

31、违法人员信息登记表2份，2页。

经审理查明：2019年7月30日20时许，在丰宁县小坝子乡鹿角沟门村戏台演出现场，李海涛随同韩涛酒后在戏台下起哄，对演员喷啤酒，强迫演员喝酒，随后两人进入后台，强行要求点歌，与戏台管理人员发生争执。后韩涛又损坏了话筒、LED屏、探照灯等演出设备，两人的一系列行为致使后续演出被迫终止。另查实，李海涛于2013年12月16日因涉嫌危害公共安全罪被北京警方列为网上逃犯。2017年2月9日被丰宁警方抓获，后被北京市怀柔区人民法院判处有期徒刑六个月，2017年7月8日刑满释放。

以上事实有下列证据证实：韩涛、李海涛、陈桂生、孙更雨、孙晓波等人询问笔录、现场照片、违法人员信息登记表等。

本机关认为：李海涛在本案中虽违法程度比韩涛较轻，但两人的一系列行为造成了后续演出无法进行的较重后果，依然属于寻衅滋事的违法行为，应给予处罚。同时，李海涛在刑罚执行完毕3年内再次实施了违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，应当从重处罚。

县公安局在按照法定程序调查相关人员后查清了案件事实，定性准确，其依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条作出的处罚决定，证据充分、事实清楚、程序合法、处罚适当，应予维持。但应注意在引用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条时应把针对该条款的公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十条一并引用，以使行政相对人充分了解法律、规章的相关规定。

本机关复议决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出复议决定如下：

维持丰宁满族自治县公安局作出的丰公（小）行罚决字[2019]0738号行政处罚决定书。

当事人如不服本复议决定，可在接到本复议决定书之日起15日内向丰宁满族自治县人民法院起诉。

2019年9月6日