河北丰宁经济开发区

                                     2019年政府信息公开工作年度报告

2019年是全县决胜全面建成小康社会的关键之年，是开发区面对新形势、新任务，抢抓发展机遇，加快转型升级，经济社会等各项事业取得快速发展的一年。一年来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的帮助支持下，坚持“一心三翼”产业发展思路，紧紧抓住“扩总量、优结构、增效益”工作主线，按照绿色、创新、高质量发展要求，以打造对外开放窗口、经济建设主战场和引领发展主引擎为目标，精准发力，苦干实干，全面推进党的建设、招商引资、脱贫攻坚、项目建设、征占拆迁、环境改善、民生福祉等各项工作，全区各项事业取得新发展，再上台阶。

2019年工作回顾

一、把理论学习放在首位，做到学深悟透，知行合一

（一）以党的政治建设为引领，“四个意识”更加牢固。按照省、市、县委的决策部署，把认真学习、贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《中国共产党章程》、《准则》、《条例》等作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、深刻领会，通过领导干部带头宣讲、理论学习中心组开展学习等形式，切实发挥学习理论示范引领作用，在学习中，紧密结合自身工作实际，开展了学习讨论、写心得体会，进行知识测试、主题宣讲等活动，把理论学习做细、做深、做实；注重发挥理论对实践的指导作用，切实把学习成果转化为推动发展、改善民生、做好脱贫攻坚各项工作上，转化为落实县委、县政府的决策部署上，转化为完成全年各项目标任务上，用实际工作的成效检验理论学习效果。通过学习，切实做到了增强“四个意识”，坚定““四个自信””，做到 “两个维护”。

（二）扎实开展理论武装工作，增强学习主动性。把理论学习作为统一思想、理清思路、推进工作的重要方法，大兴学习之风，切实做到理论和实际工作的统一。理论学习中心组按照“学理论、转观念、议大事、出思路、建班子、促发展”的要求，发挥理论学习的龙头作用，制定了《2019年开发区理论学习中心组学习计划》，开展集中学习12次，集中研讨4次，撰写心得体会、交流发言材料及调研报告30余篇。300余名党员注册“学习强国APP”，发放习近平总书记治国理政系列书籍400余册，党员覆盖率达到100%。通过谈心谈话、党课教育、指导帮扶等形式，面向广大群众宣传党的理论政策、惠民政策和新中国成立七十周年取得的辉煌成就，让党的理论深入人心。

（三）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干事创业热情高涨。第二批主题教育开展以来，开发区党工委按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，推动主题教育扎实深入开展，激发全体党员干部干事创业的使命担当。一是围绕主线深学深悟。多次召开党工委会议、理论学习中心组会议、主题教育工作会议等，制定了“1+4”实施方案，按照读原著、学原文、悟原理要求，认真开展学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平扶贫论述摘编》等；组织集中学习10余次，坚持自学贯穿始终，教育引导党员干部在开发区经济社会发展的主战场中建功立业。二是对标对表找差距。坚持把检视问题贯穿全过程，理论学习中心组成员认真开展调查研究；开通了5部主题教育征求意见专线电话，设置专用信箱和电子邮箱，广泛听取意见。共收到企业、群众来电来信38件，已及时办结销号35件，办结率92%。针对检视出的问题，制定解决办法，帮助基层解决实际问题100余个。三是高质量召开民主生活会。针对领导干部在思想建设、政治建设、作风建设、能力建设、廉政建设五个方面存在的问题，逐条制定整改措施，明确整改完成时限，通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，确保完成整改任务和各项工作任务。坚持把“改”字贯穿全过程，紧盯首要任务抓整改，聚焦党的建设、招商引资、项目建设、服务企业、脱贫攻坚、征占拆迁等重点工作，逐条逐项抓到位、落到底；突出专项整治抓整改，围绕软弱涣散党组织整治、脱贫攻坚成效考核、扫黑除恶专项斗争督导、生态环保督察“回头看”反馈等问题，明确专项整治任务。

二、强化政治责任，推动基层党建工作创新发展

一年来，开发区党工委紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照县委组织部要求，扎实开展“基层党建质量提升年”活动。在农村，以“乡村振兴党旗红”为统领，开展实施农村“领头羊”工程，推行村“两委”干部全员培训考试、全员坐班制度，开展村干部队伍能力建设，全年新发展积极分子11名，预备党员10名，预备党员转为正式党员8名，采取集中培训、以会代训、参观学习等形式，共培训党员200余人，完成南辛营和南瓦窑两个村党组织转化工作。在企业，全面推进非公党建“1332”工作机制，完善了机关党群服务中心建设。先后接待了省、市、县“两新”组织学习考察5次，共接待党组织书记、党建指导员、党务工作者400余人，组织了“我们都是追梦人、我与祖国共奋进”、“守初心、担使命”庆祝新中国成立70周年文艺汇演、“幸福开发区、美丽新征程”新年文艺汇演等10余次党建主题活动。新建远景能源、北旺集团和久诺门窗三个示范点，进一步夯实了非公企业活动阵地，努力实现开发区基层党建工作“增活力、上水平”。

三、坚持全面从严治党，将党风廉政建设引向深入

一是强化班子自身建设。引导党员领导干部自觉遵守廉洁自律准则，带头执行中央八项规定，要求别人做的，自己首先做到。坚持民主集中制，做到集体决策、分工负责，公开透明。二是落实党风廉政建设责任制。贯彻落实新形势下党风廉政各项制度，加强警示教育，一年来，召开开发区警示教育大会4次，专题廉政会议2次，全年公开曝光通报2起违纪案例，查处案件8件，以身边事教育身边人。 三是强化风险领域防控。健全和完善工作、学习、廉政等规章制度，强化工作职能，严格执行财务、人事、项目管理相关规定，从明确责任、健全制度入手，层层签订责任书，确保各项管理制度落到实处。树立依法行政意识，在土地征占拆迁、环境治理、安全生产等方面注重依法依规解决问题，做到程序合规、办事合法、取得明显成效。

四、突出“主责主业”，全力做好招商引资和项目建设工作

开发区党工委继续坚持“聚焦主责主业”这一核心任务，全力做好招商引资和项目建设工作。

（一）进一步拓展开放外联的深度和广度。一是紧紧抓住京津冀协同发展、北京非首都功能疏解和怀柔区对口帮扶丰宁的机遇，以京北中小企业总部基地、怀丰产业园为依托，积极邀请企业、客商赴丰考察投资。怀丰产业园建设项目得到了北京市委、市政府高度重视，基础设施建设和项目入驻开展顺利，截止到2019年底，共有17家企业落户怀丰产业园，其中生产汽车零部件企业9家，其他企业8家，共占地641亩，协议总投资14.8亿元，已完成投资7.22亿。河北雁阳汽配一期、河北宏亭汽配、日本三昌、河北骏驰、河北敏航、圣宝达源机械制造、伊祥玻璃等企业已投产运营，金田麦食品、领锐汽车部件项目、河北昂霄汽车部件、承德亚图户外用品、易合菲电气设备等都相继开工建设。企业全部建成投产后预计年产值18亿元，利税1亿元。二是积极开展对长三角和珠三角等经济发达地区招商活动。发挥其资金雄厚、投资强劲优势，年内成功引进广州朴诚乳业和广东汇伟塑胶两家企业入住，总投资近3.5亿元，开发区招商引资活力进一步增强。三是提高招商引资能力和水平。年内组织各局（办）相关人员分批参加了省商务厅、省开发区协会、市商务局等单位组织的各类招商引资推介和培训活动，拓宽了视野，提高了全体干部招商引资的能力和水平。形成了“全员抓招商”的氛围。

（二）进一步做好企业发展服务工作。认真落实县委、县政府“九项工作制度”。一是建立重点项目联席会议制度。制定了《河北丰宁经济开发区招商引资优惠政策》，成立项目推进专班，主要领导每周一调度。二是实行“项目包保责任制和清单式管理”。落实项目包保责任人，随时研究项目建设过程中存在问题，针对在建项目制定责任清单，根据项目建设进度，倒排工期，明确完成时限。三是简化项目办理审批手续。制定了《开发区重点项目规划建设流程图》和《开发区主要生产要素价格和行政事业性收费明细表》，公开项目办理审批流程和收费等，共同研究解决项目审批和勘察设计、规划方案确定、基础设施配套建设、项目建设等问题。四是实行月走访制度。制定了《开发区服务企业实施方案》，每月到中小企业总部基地和怀丰产业园两个片区，及时了解企业生产经营情况和解决存在问题。

（三）项目建设工作取得可喜成绩。2019年，我们共推动实施28个重点项目，总投资99.06亿元。其中宏亭、河北雁阳、河北恒钏、承德三昌等10个项目已投产运营，总投资17.3亿元，预计年产值11.1亿元，利税9140万；河北金田麦、河北领锐、朴诚乳业、河北汇伟、承德德重、河北庆驰等10个项目正在建设中，总投资17.06亿元；北旺集团装配式建筑、宏亭汽车部件二期等8个项目正在前期推进中，总投资64.7亿元。同时谋划储备了一批新项目。

（四）致力于“改善环境”，全面提升开发区的综合竞争力。

一是高质量编制开发区控制性详细规划和开发区控规环评，使开发区建设合法、合规、合理。二是加大了满足企业需求的基础设施建设和公共服务的协调建设力度，保障已投产企业各生产要素的供应，满足新上项目“九通一平”的要求。2019年至今，开发区建设完成内部道路5公里，新架设工业电力专业4.8公里，迁改完成农网516线路8公里，围绕在建及新建企业项目铺设配套管网20公里，新建排洪沟渠2.5公里，平整场地300亩。同时，不断整合企业周边的生产生活环境，整体形象得到大幅提升。

五、聚焦“两不愁三保障”，扎实推进脱贫攻坚工作

按照省、市、县安排部署，我们集中力量，精准发力，全力做好脱贫攻坚工作。

（一）开展“学政策、补短板、抓落实、促整改、见成效”系列工作。一是组织机关干部、村“两委”干部和驻村工作组认真学习住房、医疗、教育、产业、就业等各项扶贫政策等，做到应知应会；二是多次开展逐户过堂，全力做好迎接省考、国考相关准备，采取“查、算、帮、告”四步工作法，逐户进行检查核实，发现问题，列入清单，制定整改时间表，逐级负责抓落实，确保发现问题整改到位。三是在学政策、抓落实、促整改工作中，我们要求所有干部要按照县委要求，经常深入到村到户，用真情，摸实情，解难题，办实事，求实效。对自己分管的村、分包的户做到抬脚能深入群众，真情能感动人心，张口能说清底数，扶贫能精准到位。

（二）脱贫出列，扶贫工作取得新的成效

认真贯彻落实省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫的重要决策部署，紧紧围绕“四个聚焦”， 集中全区人力、物力开展脱贫攻坚工作。一是实行工委委员包片驻村制度，四位工委委员分包七个村，认真开展问题查找和整改工作，坚持做到“三个二”工作法，即每两天深入包联村；每次工作不少于两小时；每周召开两次脱贫攻坚工作协调推进会，带领全体干部深入一线做好脱贫攻坚工作；二是通过发放《开发区脱贫攻坚政策解读手册》和《结对帮扶贫困户明白卡》等方式让村民、村两委干部及机关干部熟知各项政策和贫困户情况；三是扎实开展档案资料规范整理工作，共建立低收入边缘户、危房户、信访户等10余类台账，完善了相应佐证材料。在扶贫产业项目中，达到了全区产业全覆盖，每位贫困户都有2个以上产业支撑，保证了贫困户稳定脱贫。通过努力，圆满完成了2019年 “分类管理、精准施策、挂图推进” 和脱贫攻坚问题整改“百日攻坚”专项行动任务，2019年底2个贫困村整村退出，76户188名贫困人口实现稳定脱贫，农民人均纯收入提升、农村面貌发生了很大变化、人民群众得到了更多看得见、摸得着的实惠。

（三）实施“五区”同建，易地扶贫搬迁成效显著。按照县委、县政府统筹安排，采取“五区同建”闭合式易地扶贫搬迁模式，确保易地扶贫搬迁群众实现“拔穷根、挪穷窝、迁新居、立新业”目标。一是集中安置住宅区，占地398亩，总建筑面积27万平方米，共建设安置楼房69栋（新建63栋）、3102套，2018年9月开始搬迁户陆续入住，目前长期居住约1600户、4500余人（不长期居住大多数是在外务工人员）。二是脱贫产业区，紧邻集中安置区东侧，占地509亩，总投资5610万元，建设日光温室大棚164个，可带动565户贫困户实现增收；周边经济开发区企业可提供就业岗位1200个。三是综合配套服务区，在安置区北3公里内新建医院1处（90张床位）、六轨36个班（容纳1800人）小学1处、幼儿园（容纳360人）1处，已建长途汽车站、京丰公交枢纽站，待建农贸市场1处，为搬迁群众就医、就学、出行提供保障。四是土地复垦区，搬迁户迁出区可复垦土地3324亩，复垦后土地交给村集体，增减挂钩指标收益用于偿还贷款和弥补建设资金缺口。五是土地流转区，复垦土地及搬迁户原耕地约2.55万亩，进行流转后平均每个村集体增加收入可达2万元以上、户均租金收入2000元以上。

六、全面完成保障民生等各项工作任务

开展农村劳动技能培训200余人，全面提升群众“造血”功能；超额完成新农合95%参保率目标任务，贫困户参保率达到100%；共完成农村饮水安全工程建设30余处，惠及6000人，饮水安全全部达标；全年发放高领老人补贴、孤儿救助、低保、五保等各项资金340余万元；大力推广清洁型煤和环保炉具，共安装炉具4277台，配送洁净煤2652.9吨，加装一氧化碳报警器3630户；开展农村环境卫生集中整治行动，清理各类垃圾3000余吨，建立了卫生管理长效机制，农村环境得到彻底改变。

存在问题

尽管这一年我们取得了一定成绩，当仍存在着很多不足。一是思想解放程度还不够，视野还不够宽。二是企业服务还有空间。三是征占拆迁难度进一步加大。四是尚存一些历史遗留问题，解决难度大。

2020年工作谋划

2020年，是县委提出“产业项目攻坚年”的关键之年，是打造怀丰产业园的攻坚之年，是脱贫攻坚成果的巩固之年。开发区将会继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局指导下，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署。紧紧围绕“三条主线”和“一心三翼”的产业定位，以脱贫攻坚促乡村振兴，稳增长、强基础、调结构、补短板、促融合，积极践行新发展理念，聚焦高质量发展，坚持“常规工作抓落实，创新工作抓亮点，特色工作见成效”，稳步推进开发区各项工作发展。

一、推动理论武装走深走实走心

坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的部署要求上来，切实把习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行，转化为坚定的政治立场和政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚定““四个自信””，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极开展清正廉洁教育，引导广大党员干部知敬畏、守底线，营造风清气正的政治生态。

二、深入落实五大发展理念和“四个着力”

充分发挥全县经济发展主战场的作用，努力实现开发区绿色创新高质量发展。一是在招商引资和项目建设上实现突破。牢固树立“以优势招项目和甘当嫁衣、造福后人”的理念，为落地项目和大企业提供“保姆式”服务，树立“院内事情企业办、院外事情政府办”的理念，促进企业健康成长。二是在扩大对外开放上实现突破。牢牢抓住“京津冀一体化”、“非首都功能疏解”、“东西部协作怀丰对口帮扶”等重大机遇，高标准打造怀丰产业园，采取“主动出击、上利企业、改善服务”等措施，积极开展招商引资工作。三是推动非公党建高质量发展。继续推进“1332”工作机制和“三培养两推荐”的工作方法，持续推进非公党建“上档升级”。

三、以项目工作为抓手，扩大有效投资

发扬“钉钉子”精神，拿出更多精力研究项目、调度项目、推进项目。成立开发区重点项目建设领导小组，实行项目联系人日调度、主要领导周调度，协助项目办理相关手续，切实解决各类要素制约。抓紧抓好宏亭、领悦、雁阳、金田麦、亚图卓凡、易合菲等已开工重点项目建设，确保项目如期建成投产，全力做好广州朴诚乳业、广东汇伟塑胶等已签约项目领前期手续领代办和相关服务工作，力促如期竣工投产。使开发台始终保持“开工建设一批、加快推进一批、竣工投产一批”的项目推进局面。

四、打造干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态，以党的政治建设为统领，保障开发区各项工作的顺利开展

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要自觉把党中央的决策部署转化为实际行动，落实到党的建设建设、招商引资、项目建设、脱贫攻坚、征占拆迁、信访维稳等具体工作中，落实到解决问题、为民服务等实际工作中，不搞形式，不图虚名，以只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神，真抓实干，开拓创新，扎实抓好各项工作任务的落实，以实实在在的成效推动改革、促进发展、维护稳定，充分发挥党员干部的先锋模范作用，为实现党在新时代的奋斗目标作出积极贡献。

五、以保障民生为己任，做好行政村托管工作

坚持做好托管村（社区）基层党建、脱贫攻坚、民政、计生、劳动保障、安全生产、环境保护、三防一禁等社会事务和农业农村工作，创新工作思路，努力实现托管村与开发区同步发展。

各位领导、同志们，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，众志可以成城，同舟更需共济。回顾一年来的工作，成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县直各有关部门的大力支持，得益于各企业家的远见卓识、高水平的项目建设，更得益开发区广大干部的团结协作和奋勇担当。2020年，开发区将进一步加强工作推进力度、项目带动力度、服务保障力度，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、奋力前进，全力开拓新时代开发区改革发展新局面，在推动事业高质量发展过程中，再创新业绩，再作新贡献。