丰宁国有林场管理处2020年工作要点

2020年，是全面决胜小康社会和“十三五”规划的收官之年，为了更好地落实好县委“精准落实年”总体要求，我处决定在全系统开展“管理建设规范年”活动。总的工作要求是：以习近平生态文明思想为指导，抓党建促提升，抓管理促规范，抓项目促发展，抓队伍强素质。“立足于一个定位，实现一个目标，抓好两个管理，落实三大任务”即：定位于京津冀水源涵养功能区核心区，实现完善生态体系建设目标，抓好队伍管理和资源资产管理，落实森林经营、产业发展、基础建设三大任务，为首都水源涵养功能区核心区做出应有的贡献。

一、加强党的政治建设，不断提高党委的管理水平。

1、牢固树立“四个意识”。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，坚定““四个自信””，做到“两个维护”，充分发挥党委领导核心作用，自觉把本单位工作放到大局中考量，确保政令畅通、令行禁止。

2、强化理论武装，不断提高管理能力。打造一支政治坚定、素质过硬、业务精湛、作风优良、服务高效、清正廉洁的干部队伍，达到讲有理论骨干，学有业务能手，以实际行动践行习近平生态文明思想，推动国有林区生态文明建设提质、提速。

3、提升党建水平，夯实战斗堡垒作用。以党支部规范达标、巩固提升为重点，加大党员的教育培训力度，发挥先进典型引领作用。开展“五规范五提升”“五好红旗党支部”和“党支部规范化建设互学互评”活动。进一步规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度有效落实。深入实施“支部建设示范工程”，本年度培树大滩、平顶山两个党建示范点，持续推进党组织阵地标准化建设。

4、聚焦主责主业，推动党风廉政建设向纵深发展。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作总体布局，制定工作任务分工，将目标任务逐级分解落实到班子成员、科室和各林场并签订目标责任书，量化考核、跟踪问责、层层传导压力。严格遵守办公用房、用车、财务方面有关规定，时刻做到勤俭节约，严格管好干部、亲属和身边工作人员，做廉洁自律的表率。

5、规范管理，严格执行“十项制度”和“七项管理办法”。

今年是国有林场管理建设规范年，在党风廉政建设、内部制度、项目实施、资源资产和财务预算等管理上，管理处将统一采取一个标准、一把尺子、一盘棋管理，凡事做到有据可依，有章可循，用制度管人管事，规范化管理。

二、加强干部队伍建设，不断提高队伍整体素质。

6、强化班子自身建设，发挥领导干部带头作用。充分发挥党委“把方向、谋全局、抓大事”的作用；机关科室要发挥“强指导，解难题，求真效”的工作作风；林场班子要发挥“抓落实，办实事，促发展”的作用。管理处党委成员、机关科室负责人和基层班子都要增强“提高一职谋发展，自降一职抓落实”的意识，加强自律意识、标杆意识、表率意识和敢于担当精神，带头维护制度权威，做制度执行的表率，团结奋斗的旗手。

7、制定人才培训计划，建立完善人才培养机制。一是对现有人才，加大教育培养力度。有针对性的开展一些“短、平、快”的培训，不定期推荐业务人员参加各类专业技术培训班；二是开展岗位练兵。不定期地举行岗位技能竞赛和部门内业务交流；三是政策鼓励。鼓励符合条件的人员参加各类专业技术职务任职资格评审及执业资格考试，建立传帮带，以老带新制度；四是建立完善竞争激励机制。突出选用一线人员、主要业务能手和后备干部，切实把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选出来、用起来，最大程度地把人才配置到最需要的岗位。

三、践行生态文明理念，不断提高生态建设成果。

8、守住底线，全面打响资源保卫战。一是完善落实“121165”森林草原防火网格化管理体系。即：管理处处长对全系统森林草原防火工作负总责，2名党委成员分包11个林场，11个林场班子成员分包本场全部营林区，65个营林区护林员包地块，做到全系统职工及长短期护林员防火责任到人，确保山有人管，林有人看，横向到边，纵向到底的管护机制。二是完善防火制度，落实防火责任。完善《森林防火宣传教育制度》、《林区野外火源管理制度》、《森林火灾扑救应急办法》、《森林火灾责任追究制度》、《防火值班制度》、《防火经费使用办法》等，确保以制度管人、以制度办事。三是抓好森林资源监管。在全面划定生态保护红线的基础上，全面落实保护发展森林草原目标责任，实行最严格的保护和管理措施，确保森林、草原、湿地、野生动植物安全；统筹管理好天然林、公益林和临时护林员，严格落实好管护责任和管护任务。积极配合森林公安开展各类森林资源保护专项行动，严厉打击各类涉林涉草违法犯罪行为。四是加强自然保护地管理。完成好6处自然保护地优化调整评估工作，对调整后的4处国家森林公园，省级森林公园，省级湿地公园做好整体规划和勘界立桩等工作。

9、加强项目建设，提升国有林区林分质量。以市林业局“管、造、提、营、扶、建、创”七大攻坚工程为抓手，以土地资源和专业队伍为依托，重点抓好水源涵养功能核心区项目建设，今年重点实施项目15个，总投资8743.143万元。

生态建设项目5个，总投资6338.053万元。一是停止天然林商业性采伐管护工程，保护面积26.2353万亩，投资262.353万元；二是森林生态效益补偿（公益林保护）面积63.57万亩，投资635.7万元；三是林业科技推广示范项目1个，投资100万元；四是省级张承坝上地区植树造林项目，面积3.2万亩，投资5240万元；五是河北省重要湿地建设项目一个，投资100万元。产业发展项目2个，总投资80万元。一是长叶白榆种质资源库项目1个，投资50万元；二是花楸种质资源库项目1个，投资30万元。森林经营项目6个，总投资1143.09万元。一是森林质量精准提升项目0.6万亩，投资300万元；二是中央财政森林抚育补贴项目6.1万亩，投资610万元； 三是昆虫防治5.089万亩，投资23.09万元；四是植被恢复费补助项目1个，投资60万元；五是草原林场草原有害生物防治2万亩，投资50万元；六是千松坝森林公园风景名胜区补助项目一处，投资100万元。基础建设项目2个，总投资1182万元。一是贫困林场项目2个，投资180万元；二是完成大滩林场林区道路17.3公里，投资1002万元。

10、发展林业经济，加快生态成果转化。积极探索“两山”转化机制、模式和方法，完善生态资源资产化，生态产品市场化机制。一是探索“政府+林场+企业”市场化管理模式发展森林旅游产业。积极宣传“中国最美森林千松坝云杉林”、“中国森林氧吧平顶山森林公园”在生态建设上发挥的重要作用，深层次打造森林旅游的“国字”品牌。二是发挥资源最大效益。落实政府牵头签订的旅游整体开发框架协议，永太兴和云雾山由投资主体经营，林场以保底和分红方式使旅游开发效益最大化；二是以培养花楸、长叶白榆为主的特色树种和本地树种，加快苗木产业发展。采取项目支持、工程保证、订单式运作等多种形式大力发展苗木产业，充分利用和巩固苗木产业成果。

11、加快基础建设步伐。一是实施点亮营林区工程，加快部分林场场部和营林区的改造。今年计划为65个营林区每个营林区都安装上太阳能室外照明设备，让所有的营林区都亮起来。完成富贵山林场场部重建工程，完成干沟门、两间房两个林场两个营林区危房改造工程。二是增加防火设备投入。争取政府为我单位增加防火用车指标和对原有报废车辆更新，逐步改善防火和生产经营用车。三是加快最偏僻营林区道路的改造工程。

四、做好脱贫攻坚帮扶工作。 

继续抓好县委安排我单位的帮带村、帮扶村、非贫困村的驻村帮扶工作，共涉及6个乡镇的6个村16户未脱贫户的帮扶任务。一是发挥国有林场在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用。有任务的林场要尽快入村调研，了解未脱贫人员情况和贫困原因，制定对策，制定年初扶贫实施方案。二是项目与产业相结合扶贫。找准切入点，将扶贫工作与本单位生态建设、产业发展、项目实施统筹考虑。做到两个优先，即：造林项目设计优先考虑贫困村、雇佣人员优先考虑贫困户。三是注重巩固提升，大力发展经济林。项目扶贫与贫困村实际相结合，设计上因村制宜，因产业制宜。四是落实雇佣贫困户任务。全年完成雇佣贫困户60人，收入不低于一千元的任务。通过一系列举措增强贫困户脱贫致富奔小康的信心。

五、解决三个遗留问题，办好四件实事 。

三个遗留问题：一是九龙湾棚户区改造工程质量、发证、诉讼、审计、盘活土地、补维修基金等问题；二是协调顺达地产解决原爱购欠缴取暖费、租金及重新租赁问题；三是解决车队房屋拆迁、原租赁及改革不彻底问题。

四件实事：一是按要求完成11个林场经营方案编制；二是各林场都开通移动云视频；三是管理处建多媒体工作室；四是完成机关办公楼外墙维修。