关于创建卫生文明开发区工作实施方案的通知

各局办、各村：

     现将《河北丰宁经济开发区管理委员会关于创建卫生文明开发区工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

河北丰宁经济开发区管理委员会

2020年4月30日

河北丰宁经济开发区

关于创建卫生文明开发区工作实施方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略、农村人居环境整治、生态环境保护和生态文明建设的精神，进一步改善开发区卫生面貌，全面提升开发区品位，提高群众健康水平，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境，开发区管委会决定，从 2020年起全面开展创建国家卫生开发区工作，对照上级文件要求，结合开发区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动的部署，以深入开展“三创四建”活动为载体，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生工作方针，以生态建设和环境保护为依托，以国家卫生县城创建为载体，以改善人民群众生活环境和人居环境为重点，以健康教育和健康促进为基础，按照县“三创四建”活动总体工作部署，以创促建、以创促管，创新社会治理机制、提升治理能力，整体改善城乡卫生环境，提高群众健康水平，为新时代全面建设生态强县、魅力丰宁提供强有力的支撑。

二、目标任务

(一)加强爱国卫生组织体系建设。开发区党工委要将爱国卫生工作纳入重要议事日程，将创建工作纳入发展规划。建立健全爱卫会组织，社会事务局及各村要下设爱卫办公室，负责爱国卫生工作，并有具体爱国卫生工作人员，负责做好爱国卫生工作。要畅通民主监督渠道，及时解决群众反映的突出问题。(责任单位：社会事务局、各村)

(二)深入开展健康教育和健康促进活动。建立健全健康教育网络，并能承担健康教育业务及时指导职责相关人员，经费落实。利用微信、标语横幅、宣传栏（橱窗）、公共场所电子屏等多种形式广泛开展健康教育活动。要充分发挥社区、学校、卫生室等宣传阵地作用。各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和广大群众普遍关心的卫生热点问题倡导健康的生活方式，对卫生创建进行正确的导向。深入开展控烟宣传和无烟场所建设，禁止发布任何形式的烟草广告和向未成年人销售香烟。(责任单位：社会事务局、行政执法局、各村)

(三)加大基础设施建设力度。针对生活垃圾、粪便和污水处理等难点问题，加快基础设施建设，严格规范管理，提升处理能力。合理规划、升级改造开发区公厕，引导群众文明如厕，加快开发区区域内硬化、绿化、亮化、美化，提升开发区品位。保持主次干道、小街小巷平整硬化，排水畅通。 (责任单位：社会事务局、规划建设局、各村)

(四)提高开发区市容环境精细化管理水平。加强市容市貌整治建设，彻底治理乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放“十乱”整治，落实清扫保洁制度，消除区域内卫生死角死面。规范管理各类在建、待建、拆迁工地和市政临时施工工地，落实文明施工制度。按照建管并重、合理布局的原则，加快标准化菜市场建设和提升改造。城区范围内禁止从事活禽散养、销售或现场屠宰。规范临时便民市场和早、夜市及流动摊(商)贩管理，取缔占道经营、店外经营和占路市场。治理道路两侧居民楼破开门窗经营行为，及时修复或拆除残垣断壁，大力推进架空线缆入地改造，严格规范管理门面广告。公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生。(责任单位：社会事务局、行政执法局、南二营）

(五)加强环境保护治理工作。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。推进水体整治，逐步消除劣五类、黑臭水体，集中式饮用水水源地水质达到标准要求，重点工业污染源废水、废气达到排放标准。规范医疗废物管理，推进医疗卫生机构医疗废水排放达标。(责任单位：行政执法局、各村) 

(六)加强食品安全监管。健全食品安全责任体系，加强对食品生产企业、经营者监管，实施餐饮企业食品安全生产经营风险分级管理。严格食品经营准入机制，强化消费环节监管。规范小作坊、小餐饮、小摊点、小食品店等经营管理，确保室内外环境整洁，硬件设施符合国家标准，具备上下水设施，防蝇防鼠设施健全，鼠蚊蝇蟑密度达标，从业人员取得有效健康合格证明，落实清洗消毒制度。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。健全和完善农产品质量安全监测体系，加大农产品质量安全监管力度。(责任单位：行政执法局、各村)

(七)加强重点场所行业监管。加强公共场所规范化管理和监督检查，确保公共场所卫生许可证件齐全有效，公共用品用具按规范要求进行清洗、消毒、更换。进一步提高宾馆饭店商场超市、娱乐场所、体育场馆、交通客运站和各类客运车辆卫生管理水平。确保小美容美发店、小旅店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等经营资格合法规范，室内外环境整洁，硬件设施符合国家相应公共场所卫生标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。学校按规定设立医务室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。学校和托幼机构教室、生活饮用水、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。开展职业健康教育和职业健康检查，提高用人单位作业场所职业病防治管理水平。加强水源防护和供水设施卫生管理，开展水质监测工作，市政供水、自备供水居民小区直饮水管理规范，指标达到标准要求。(责任单位：行政执法局、各村)

(八)加强卫生健康服务体系建设。落实传染病防控工作机制，按期完成重点疾病预防控制规划要求。加强卫生室规范管理，提高公共卫生服务能力。严格规范疫苗存储、运输和接种，依法加强流动人口儿童免疫规划工作。开展创建卫生村、卫生单位等活动。加强疾病预防控制机构、基层医疗卫生服务机构建设，打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告。 (责任单位：社会事务局、各村)

(九)加强病媒生物预防控制工作。认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实。在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。积极配合县城开展病媒生物监测，监测方法科学规范，监测数据可靠，能够基本反映病媒生物危害现状。通过综合防制鼠、蚊、蝇、蟑螂得到有效控制，其中，鼠密度要达到国家规定标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定标准，其他不超过标准的3倍。(责任单位：社会事务局、各村)

 (十)加强社区、城中村和城乡接合部环境卫生综合治理。对城中村和城乡接合部进行全面治理，对道路及小街巷全部实施硬化和绿化，配套建设垃圾收集、公共厕所、污水排放等基础设施，普及无害化卫生户厕，落实日常保洁制度，彻底改变脏乱差现象。规范管理社区、城中村、城乡接合部等废品收购站点，依法治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺、乱贴乱画及违规饲养畜禽等行为。完善社区卫生设施，落实保洁制度，确保卫生状况良好，公共厕所符合卫生要求。清理楼群院落及楼道内乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角。加大居民区违章建筑拆除力度，彻底根治乱圈乱占等城市管理顽疾。(责任单位：社会事务局、行政执法局、南二营)

三、保障措施

(一)加强组织领导。县成立以开发区党工委副书记、管委会副主任任组长，管委会副主任、纪工委书记为副组长，各局办长及各村书记为成员的领导小组。主要负责同志要认真当好“一线总指挥”，领导小组办公室设在社会事务局，负责综合协调、督导检查等工作。坚持“政府领导，部门联动，全民参与，综合整治”的原则，各局办相互配合，形成组织到位，领导到位，措施到位，上下贯通，左右协调，达到事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推进国家级卫生开发区创建工作。

(二)严把创建要求。各有关局办、各村要认真学习、准确掌握国家级卫生城镇创建程序和标准。认真组织开展好国家级卫生开发区创建工作。对照标准要求，逐项逐条整改提高，确保各项工作达标。

（三）深入宣传发动。各村要采取多种方式，广泛深入宣传动员，营造全社会参与的良好氛围，调动群众参与的积极性。着力解决群众关心、社会关注的热点、重点卫生问题。要动员群团组织积极投入到创建工作。要宣传动员组织学生参加环境卫生整洁行动。开发区积极动员职工、群众参加义务劳动，自觉维护环境卫生。各单位、各村要在醒目位置悬挂卫生城、环境整治横幅，要设置健康教育宣传橱窗、宣传栏，有电子屏幕的要定期播放卫生健康及控烟等相关内容。

（四）强化督导考核。由开发区纪检监察室对各村主体责任落实情况和相关工作开展情况进行督查，对于不尽职尽责的包村干部、村“两委”干部由开发区党工委进行约谈，并将督查结果与年底考核挂钩。

附件：河北丰宁开发区创建国家卫生开发区专班

               创建卫生文明开发区工作专班

班  长： 王宏达 开发区党工委副书记、管委会副主任

副班长： 王志宇 开发区党工委委员、管委会副主任

         董  韬 开发区党工委委员、管委会副主任

            兰兴亮 开发区党工委委员、纪检监察员

成  员:  姜  倩  社会事务管理局局长

张 鑫 投资促进局局长

马桂海  行政综合执法局局长

王淑彦  社会事务管理局副局长

梁树国  规划建设局副局长

张  锐  投资促进局负责人

王李新  综合办公室负责人

王  丽 主任助理

                   各村书记主任