为全面贯彻落实《中共丰宁满族自治县委办公室关于进一步提升“三基”建设年活动的实施方案》相关精神，在全面排查基层组织、基础工作、基本能力等各方面存在的问题基础上，全面落实整改责任，确保整改工作取得扎实成效，达到群众满意、全民赞誉的工作目标，经乡党委研究决定，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委全会、市第十五次党代会、县第八次党代会精神，按照“全国对标、全省争先、全市争一、全民赞誉”总要求，进一步提升“三基”建设年活动成效。坚持问题导向，全面排查解决基层组织、基础工作、基本能力方面存在的问题短板；坚持目标导向，持续打造最优政治生态、最优营商环境、最美“两河”源头；坚持结果导向，增强党委政府公信力，增进民生福祉，提升人民群众满意度，为高质量建设新时代美丽幸福新丰宁提供坚强保障。

二、主要原则

——以政治建设为统领，全面强化基层基础。始终将政治建设摆在首要位置，坚定不移推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育学深悟透、入心入脑。坚持抓基层打基础，采取切实有效的举措，提升基层组织组织力、提升基础工作水平、提升干部基本能力，压责任、激干劲、添活力，确保党的路线、方针、政策和县委、县政府决策部署坚决执行、落实落地。

——以自我革新为主线，破解体制机制难题。坚持和发扬党的自我革新的优良传统，在不折不扣高标准高质量完成县委、县政府关于开展“三基”建设年活动的实施方案（丰发﹝2021﹞5号）各项任务目标，以及开展“问题起底大排查行动”的基础上，采取“挂图作战、清单推进”的方式，查问题补短板、建机制促提升，着力破解影响改革发展稳定的体制机制障碍，着力构建起切合实际、长效管用的体制机制。

——以全民赞誉为目标，构建高效治理体系。认真贯彻以人民为中心的发展理念，强化党领导下的高效党政机关建设，提高管理效能。以全民赞誉为目标，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，建立系统完备、科学规范、运行高效的基层治理体系，开创社会治理新局面。

三、整改步骤

进一步提升“三基”建设年活动整改工作，在乡党委会议研究确定的问题清单基础上，分“全面整改”、“建章立制”、“常态坚持”三个阶段推进。

（一）全面整改阶段（9月15日-10月31日）。全面落实整改责任，结合问题清单建立整改方案，明确整改举措、完成时限、具体责任人，确保查找出的每个问题都有人管、有人督、有落实，逐个整改销号。要提高政治站位，坚持“能改尽改”原则，严肃认真抓好整改落实，确保10月底前整改到位；一时整改不到位的问题，要采取有效措施持续整改，直到问题彻底解决；涉及到超出我乡职权范围无法解决的问题，要以乡党委名义提前向县委进一步提升“三基”建设年活动领导小组作出书面说明，并提出具体的、操作性强的解决办法，提请领导小组议定解决。

（二）提升建制阶段（11月1日-11月30日）。开展好问题起底大排查行动“回头看”工作，查漏洞补短板，全面提升问题整改质量，确保所有问题彻底解决，不留隐患。启动“体制机制完善月”活动，根据查找出的问题，坚持务实管用、长效长远原则，分门别类制定完善相关制度机制，并在实际操作过程中不断完善提升。形成的制度机制及时报送县委进一步提升“三基”建设年活动领导小组办公室，并以党委会议、全体干部职工会议、集中学习等形式传达到每一名干部职工。

（三）常态坚持阶段（12月以后）。始终把群众满意、全民赞誉作为工作目标，跟进制定督导落实机制，确保各项制度机制常态化坚持，一贯到底执行。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，经常检视问题，补齐短板，全面提升基层组织、基础工作、基本能力建设水平，不断完善治理体系，提高治理能力。

四、整改内容

（一）基础设施方面

1.修建的农田水利灌溉深水机井项目，没有相应的电力配套，无法使用。共涉及12个行政村，共68眼。其中宽沟村2017、2018年新建13眼，没通电；头道营村17年3眼、18年3眼，电线都坏了；北沟18年6眼；石人沟村2020年6眼；木匠营村8眼需要修；官木山2017年3眼，无电力配套；山湾村2017年2眼机井，没接电；东两间房村2019年6眼；槽碾沟2019年水利配套8眼机井；东山神庙村3眼无电力配套；凌营2019年3眼，没电；高营村2010年4眼机井，没有通电。

整改措施：

积极向有关部门申请项目支持。

责任单位：石人沟乡人民政府

责任人：任安平

（二）生态环保方面

2.聚顺牛场有机肥处理无苫盖，堆积面积过大。

整改措施：

①将有机肥运至发酵池处理，外面有机肥苫盖处理；

②消毒除臭。

责任单位：自然资源和生态环境办公室

责任人：徐昌青

完成时限：2021年9月中旬

3.奥翔矿业集团有限公司福荣金矿矿山绿化进度慢。

整改措施：

①垌口采区外侧填平、绿化，消除隐患；

②年内关闭矿山。

责任单位：自然资源和生态环境办公室

责任人：徐昌青

完成时限：2021年底

（三）交通通讯方面

4.头道营村、官木山村、山湾村、山神庙村汛期冲毁路面共计2.3公里，损毁桥梁2座。

整改措施：

①与县交通局联系，争取资金6万元，修建桥梁2座，解决头道营村、官木山村出行问题；

②争取把损毁路面列入2022年计划。

责任单位：自然资源和生态环境办公室

责任人：徐昌青

完成时限：2021年9月底

5.全乡11个行政村的45个居民组没有通信信号覆盖或信号质量差。

整改措施：

①与县工信局联系，实地核实调查；

②待县工信局和通讯运营商拿出解决方案。

责任单位：石人沟乡人民政府

责任人：徐昌青

五、保障措施

（一）组织领导。成立以党委书记任组长，党委副书记、组宣部长任副组长的石人沟乡进一步提升“三基”建设年活动领导小组，下设办公室，负责全乡进一步提升“三基”建设年活动日常工作。领导小组办公室及时向领导小组组长、副组长汇报工作进展情况，及时将有关领导指示批示精神传达落实到位。各各村也要参照我乡进一步提升“三基”建设年活动领导组织架构，健全组织，明确分工，协调配合，确保上下贯通，形成工作合力。

（二）督导落实。领导小组办公室要对全乡各单位进一步提升“三基”建设年活动开展情况进行督导检查，督促指导所辖党支部活动扎实深入开展，避免出现上热下冷、敷衍了事等现象发生，并对活动开展情况进行通报。

（三）考核奖惩。乡党委把进一步提升“三基”建设年活动开展情况列入年度工作绩效和党建工作考核目标，作为各村绩效考核的重要参考。对“一把手”不重视，主体责任不落实，问题不报瞒报，工作拖沓不力，连续2次被通报批评的村，年终考核不得评为五星级党支部，造成严重影响的依法依规追责问责。

附件：石人沟乡进一步提升“三基”建设年活动领导小组

石人沟乡人民政府

2021年9月10日

附件

石人沟乡

进一步提升“三基”建设年活动领导小组

为加强组织领导，保障进一步提升“三基”建设年活动扎实开展，取得实效，经乡党委研究同意，成立石人沟乡进一步提升“三基”建设年活动领导小组，组成人员如下。

组  长：郭金伟  党委书记

副组长：赵白驹  党委副书记

        段  薇  组宣部长

成  员：刘  佳  党建工作办公室主任

李蒙蒙  党政综合办公室主任

伊枫柏  应急管理办公室主任

付玉伟  自然资源和生态环境办公室主任

安腾昊  农业综合服务中心主任

汪海波  退役军人服务站站长

各村党支部书记

领导小组办公室设在党建工作办公室，办公室主任由段薇同志兼任，马滢滢同志任副主任。