尊敬的闫忠民委员：

您提出的关于“进一步提升我市基层社会智慧治理水平”的提案收悉，答复如下：

一、强力打造“道德银行+扶贫爱心超市+诚信体系”建设 

丰宁通过“道德银行+爱心超市+诚信体系建设”德治模式，把道德体系和乡村振兴融合、与平安丰宁及法治丰宁建设共同推进、与基层社会治理有限衔接，真正使其成为推动乡村振兴的新动力，引领文明风尚的新引擎。

一是村民主动参与乡村振兴意愿增强。“道德银行+爱心超市+诚信体系建设”，潜移默化中激发了群众的生产生活的积极性，变“让我干”为“我要干”，变被动为主动，很多老人妇女都参与其中，形成了“百舸争流、千帆竞发”的局面。如:大滩镇小北沟村村民积极参加旅游服务提升培训;凤山镇勃营村村民广泛参与剪纸手工制作;波罗诺镇波西村群众积极参与手工玩偶制作;大阁镇达四沟村群众主动开展蒙古帽手工制作等等。通过积极参加就业技能培训，扶贫车间务工等，实现富民增收。

二是基层社会治理道德根基更加牢固。“道德银行+爱心超市+诚信体系建设”建设实施以来，群众主动做好事，自觉抵制坏风气，邻里之间互帮互助蔚然成风;家庭内孝老爱亲、夫妻和睦渐成风尚。目前，全县邻里吵架、乱倒垃圾等现象少了，跳广场舞、做手工艺的多了;婚丧嫁娶大操大办的少了，节俭持家，做好事，做善事的多了。从1月30日至9月30日，据统计全县道德银行共记录好事11848件，记录好人12470人;有7175人到扶贫爱心超市兑换物品。树立诚信典型2例，全国诚信之星王福国、承德市诚信企业马镇文旅集团有限公司。

三是基层社会治理更加有序。“道德银行+扶贫爱心超市+诚信体系建设”，改变了村级管理的无序状态，增强了群众的归属感、凝聚力和向心力，健全了以村（居）基层党组织为领导、村（居）委员会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理架构。村级党组织不再疲于解决邻里纠纷等村民矛盾，村级党组织带领群众致富奔小康的作用更加明显，提升了基层社会治理的可操作性，创新了基层社会治理模式。

四是群众安全感、满意度有较大提升。丰宁把“道德银行+扶贫爱心超市+诚信体系建设”建设与农村精神文明“十个一”建设，把村级综合文化服务中心建设与村级综治中心建设有效结合，软硬件齐抓，不仅有效凝聚平安建设力量，夯实平安建设根基，群众安全感和满意度明显提高，而且实现源头治理，及时防范化解矛盾纠纷，维护了农村社会稳定。

二、全力构建五级基础网格

丰宁按照“属地管理、分级负责、关口前移、重心下沉、责任清晰、全面覆盖”的原则，创新体制机制，明确工作目标、待遇保障、人员配备、责任落实、实体运行、考核导向，全力推进网格化服务管理工作。

依托现有的管理体系，以村民小组（自然村）为基本单元，按照界限清晰，管理便捷、无缝对接、任务明确、全面覆盖的标准科学划分五级网格构建＂，充分发挥综合服务网格员和群众面对面的有力条件，实现管理的扁平化，精细化、信息化，实现服务的全覆盖、零距离、发展创造和谐稳定的社会环境。

以“五级网格+义务网格”形式，将网格化服务管理工作做牢做实，利用网格员进行社区防疫、社会维稳、实有人口、流动人口信息采集、出租屋监管、法律法规宣传、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、人民防线建设、治安乱点观察和邪教组织防范等工作。通过明确网格化服务管理工作落实，逐步增强群众安全感满意度。

三、发挥智治支撑作用，极力完善雪亮工程建设

丰宁是深度贫困县，财政紧张，为破解建设资金不足的难题，首先在党的十九大召开前，按照应急项目标准，自行采购系统集成，投资100多万元建成占地400多平米的县综治中心，建成县级“雪亮护城河”信息平台，同时，在全省率先实现了中央、省、市、县、乡、村六级综治视联网互联互通；其次采取PPP建设模式，投入2.48亿元建设智慧丰宁项目，其中“雪亮工程”投入8900万元，于2019年10月初，实现了全县重点区域、重点路段、重点部位高清视频探头和监控系统全覆盖；最后针对覆盖面、联网力度不够等问题丰宁下一步将各部门、各单位和社会面的12000多路探头逐步接入县“雪亮护城河”信息平台，真正实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标。

以上答复，不妥之处敬请批评指正，感谢您对我县工作提出的关注与支持，希望您在今后的工作中多提宝贵意见！

2021年11月8日

领导签字：胡滨

联系人及电话：孙雪松  8012253

抄报：市政府办公室提案科 市政协提案委