中共丰宁满族自治县将军营镇委员会

关于成立将军营镇扫黑除恶斗争小组的

通   知

各村、镇直各机关：

为进一步巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，常态化、机制化开展扫黑除恶斗争，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》 （中办发〔2021〕6号）、省市县文件要求，决定成立丰宁满族自治县将军营镇扫黑除恶斗争领导小组。

一、小组构成

丰宁满族自治县将军营镇扫黑除恶斗争领导小组的组成人员名单如下：

组  长：白佳瑞  党委书记

副组长：赵春波  政法书记

成  员：王月东  人大主席

        岳小丽  副书记

        罗东婧  纪委书记

        苗  丽  组宣部长

        张  楠  副镇长

刘志国  副镇长

        刘  琪  武装部长

全立新  司法所所长

        潘宏伟  派出所所长

刘海臣  将军营村书记

        白万慧  横河村书记

        白井龙  两间房村书记

        史瑞军  黄土梁村书记

刘景禄  独立营村书记

        陈凤斌  骆驼鞍村书记

        曲树侠  嘎吐营村书记

        何绍武  官队营村书记

        靳连成  古房村书记

        王  义  石灰窑村书记

杜继龙  苏武庙村书记

        李  永  云雾山村书记

        苏玉慧  下窝铺村书记

马新民  长阁村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，办公室主任由赵春波同志担任。

二、扫黑除恶斗争工作方案

（一）建立健全线索摸排机制

1.加强宣传引导。坚持打击、宣传、普法同频共振，广泛运用传统媒体和新媒体平台，结合扫黑除恶专项斗争实践成果、制度成果和理论成果，全面总结创新实践和典型经验，以人民群众喜闻乐见的方式，持续加大对扫黑除恶工作举措、成效和典型案例的宣传报道力度。严格落实“三同步”要求，对社会关注的重大敏感案件正面发声、及时引导，有效回应群众关切。教育引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，增强广大人民群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的信心和能力。

2.主动开展线索摸排。充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。对治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件以及行业部门、信访单位移交的涉嫌违法犯罪线索加强排查梳理、串并分析，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。司法所运用好“第二战场”，发动社区矫正服刑人员、戒毒人员检举揭发。镇党委、政府及有关监管部门对本地本行业领域每年至少开展 1 次全面摸排，与村党组织书记、村委会主任、公安派出所所长、镇站（所）负责人进行谈话，了解本地本行业领域的涉黑涉恶问题，发现案件线索及时通报公安机关。人民调解员在排查化解民间矛盾纠纷和调解过程中要注意发现涉黑涉恶线索，及时报告镇党委、政府和公安机关。

（二）建立健全防范整治机制

1.提升基层治理能力。统筹基层资源力量，充分发挥综治中心、派出所、司法所、人民法庭等作用，进一步健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系。持续整顿软弱涣散党组织，健全镇级领导班子成员包村入户制度，全面落实村党组织书记镇级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，实行村“两委”成员近亲属回避制度，严格村“两委”成员人选标准和资格审查，坚决把好入口关。推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级经济组织、合作经济组织负责人，村级重大事项决策实行“四议两公开”，持续推进“三务”公开制度规范化、标准化建设。推行网格化服务管理，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平，完善村规民约，涵养文明乡风，彻底铲除农村黑恶势力滋生土壤。要切实强化农村基层组织建设，对已完成换届的村开展“回头看”，看影响基层政权稳定的涉黑涉恶势力、村痞村霸、宗族家族等问题是否仍然存在，影响基层政权运转的矛盾纠纷是否得到妥善化解，群众投诉举报的情况是否得到核查反馈，基层党支部软弱涣散的现象是否仍然存在，基层社会组织、综治组织是否健全。要充分发挥基层党组织政治功能，把扫黑除恶与乡村振兴、平安丰宁建设结合起来，加强宣传教育，形成浩大声势，引导党员群众面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织党员群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。各村党组织和公安派出所对属地扫黑除恶防范、报告及查处负直接责任，主要负责同志负第一责任人责任，亲力亲为，全力抓好落实。

2.加强重点人群服务管理。加强刑满释放人员、失足青少年、闲散人员等重点人群服务管理，综合运用现代科技手段深入分析排查研判涉黑涉恶线索，实现重点人员精准摸排和轨迹监测，防止被黑恶势力拉拢利用。不断完善刑满释放人员动态管控机制，对有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，把预防犯罪工作纳入日常管理服务，防止其拉帮结派或者被黑恶势力教峻、利用。

二、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以镇党委书记白佳瑞同志任组长，政法书记赵春波同志任副组长的扫黑除恶斗争领导专班，将扫黑除恶斗争纳入重要议事日程，切实加强组织领导，统筹解决工作中遇到的问题和困难，亲自督导推动扫黑除恶斗争工作不断取得新的成果。

（二）加强工作督导

各村、镇直各单位要明确工作责任，落实工作要求，通力合作以确保扫黑除恶工作能落到实处，各村明确联络员，定期对扫黑除恶工作的开展情况予以上报，镇领导专班将对各村扫黑除恶工作进行指导和监督。

中共丰宁满族自治县将军营镇委员会

2021年4月30日