中共将军营镇委员会关于转发《将军营镇选举委员会关于人民代表大会换届选举

实施方案》的通知

各村党支部、镇直单位：

现将将军营镇选举委员会关于人民代表大会换届选举实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：将军营镇选举委员会关于人民代表大会换届选举实施方案

                      中共将军营镇委员会

2021年4月20日

将军营镇选举委员会关于人民代表大会换届选举实施方案

    根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中共丰宁满族自治县人大常委会党组关于县镇人民代表大会换届选举实施方案》，结合我镇实际，为确保换届选举工作依法、有序进行，特制定本实施方案。

一、换届选举工作的总体要求和原则 

这次人大换届选举工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定 ““四个自信””，做到“两个维护”。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快建设新时代美丽新丰宁打下坚实基础。

二、选区划分及代表名额的分配

（一）选区划分。选区按居住状况划分，方便选民参加选举，降低选举成本。全镇共划分36个选区。     

（二）代表名额分配。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定和《丰宁满族自治县第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议关于重新确定镇级人民代表大会的决定》，确定我镇第十届人民代表大会代表名额为58名。其中：女代表数为11名，占代表总数的19%；非党代表20名，占代表总数的34.5%。

三、时间、方法和步骤

（一）准备和动员部署（4月20日前）

制定换届选举实施方案，上报镇选举委员会建议名单和县镇代表选区选举小组建议名单。镇选举委员会批准镇代表选区小组名单，召开换届选举动员培训大会，做好宣传发动。

（二）选民登记（2021年4月30日至5月29日）

1、以选区建立选民登记小组，选民登记按选区进行，      每个选民只能在一个选区登记。

（1）机关、团体、学校、厂矿、企事业单位的干部职工和年满18周岁的学生，在所在单位登记。

（2）户口不在现居住地，已在现居住地居住两年以上并有固定职业的，在取得户口所在地选民资格证明后，可在现居住地登记；常住异地城镇经商、务工、办企业的居民，有暂住户口的可在现居住地登记；与企事业单位签定两年以上劳动合同的可在企业单位所在地登记。

（3）驻县外的县直机关、团体和企事业单位的职工在所属单位登记。

（4）临时外出人员在户口所在地登记。

（5）社区居民、集体生产单位、私营企业和个体工商户在户口所在地登记。

（6）驻县城离退休人员在原管理单位登记，驻农村离退休人员在户口所在地登记。

（7）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有剥夺政治权利的；被羁押、正在受侦察、起诉审判、人民检察院或人民法院没有决定停止选举权的；正在被劳动教养的；正在被取保候审或监视居住的及正在受拘留处罚的由执行机关介绍回户口所在地进行登记。

（8）经公安部门确认，对有重大刑事犯罪批捕在逃，负案在逃的人员暂不登记。

（9）分配参选人员在原工作单位登记。

（10）长期在外，又无法取得联系的，经镇镇选举委员会核实批准后，可暂不列入选民名单。

（11）复员、退伍军人及大中专毕业生，未落实工作单位的，在原户口所在地登记并参加选举活动。

（12）因企业改制、破产而解除劳动关系的人员在户口所在地登记；企业没有改制或破产，劳动关系没有解除的由原管理单位登记。

（13）驻在镇、民族镇、镇的，不属于县级以下（含县级）企事业单位职工，参加其所在选区的选民登记和投票选举，并且只参加县级人大代表选举，不参加镇镇级人大代表选举；其职工家属参加镇级人民代表大会代表的选举。

（14）异地搬迁集中安置区人员在户籍所在地登记。

2、年龄计算截止日期为2021年6月18日。

3、选民登记结束后，在选举日的20日前（2021年5月29日）张榜公布。并组织选民看榜审核，发现错、漏、重登记的情况，及时进行纠正，并公布补正榜。

4、流动人口原则上在户籍所在地参选。要结合实际，采取多种措施保障流动人口参加选举，适当放宽条件，支持流动人口在现居住地参选。

（三）提名推荐、协商确定代表候选人（2021年5月29日至6月10日）

1、提名推荐代表候选人按选区以选民小组为单位进行。各政党、人民团体可以联合或者单独提名推荐代表候选人。选民或人大代表十人以上联名也可以推荐代表候选人。

2、镇选举委员会将各方面推荐的代表候选人情况上报县选举委员会，并将名单汇总后，以姓名笔画顺序排列，在选举日的15日前（2021年6月3日前）按选区张榜公布，提交选民讨论。

3、组织选民充分讨论酝酿，根据较多数选民的意见，于2021年6月11日前，确定正式代表候选人。

4、加强考察和审查工作。党委组织部门承担代表候选人考察审查工作责任，对考察、审查结果负责。

5、优化代表结构比例。要保证代表的广泛性和代表性。适当提高一线工人、农民和专业技术人员的比例，适当提高妇女代表比例，非中共党员代表不少于35%，连任代表比例按三分之一掌握。

（四）依法组织投票选举

1、本次选举实行差额选举。

2、选举代表时，各选区以自然村或村民小组为单位设立投票站，投票结束后，由监票人封好投票口并签署姓名和日期。选举结果依法确定有效后，当选代表名单应向社会公布。

3、选区全体选民过半数参加投票选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数选票时，始得当选。

4、代表选出后，及时进行代表资格审查，代表资格审查委员会出具审查报告，报镇人大主席团依法确认。

四、开好镇新一届人民代表大会一次会议

按照上级安排部署，将军营镇拟于2021年6月下旬召开新一届镇级人民代表大会，选举产生镇长1名、副镇长3名，人大主席1名，人大副主席1名，选举政府镇长和人大主席，一般多于1人进行差额选举，如经全体代表酝酿讨论，没有提出新的人选，实行等额选举；人大副主席和政府副镇长选举一律实行差额选举，候选人数要比应选人数多1-3人。根据《丰宁满族自治县人大常委会实施宪法宣誓制度的办法》的规定，县镇人民代表大会选举产生的国家机关工作人员，公开进行宪法宣誓。

五、切实加强对换届选举工作的领导

一是要坚持党对换届选举工作的领导。镇党委要切实担负起对换届选举工作的领导责任，周密部署换届选举工作，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。二是要确保换届选举风清气正。镇党委和纪检监察机关要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，按照“十个严禁”“十个一律”纪律要求，切实严肃换届纪律，营造风清气正的选举环境。三是要做好换届选举的宣传工作。广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法和法律法规，宣传换届选举的重大意义、方针政策以及工作进展情况，引导人民群众依法参加选举。四是要落实换届选举经费。统筹安排人大换届工作经费，选举经费依法列入财政预算，予以保障。

这次县镇人大换届选举面临着许多新要求、新规定、新形势、新挑战，背景特殊、环境复杂。将军营镇党委、政府将认真贯彻中央省、市、县委决策部署和工作要求，统筹做好新冠肺炎疫情和换届选举工作，确保换届选举工作依法顺利进行，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！

          中共丰宁满族自治县将军营镇委员会

          2021年4月20日