2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官之年，是众志成城，抗击新冠肺炎疫情的团结之年。今年以来，全乡上下在乡党委的正确领导下，在人大的监督下，外沟门乡紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，圆满完成了各项目标任务，实现了全乡经济、社会事业稳步发展。

一、坚决打赢脱贫攻坚战

一是认真谋划举措，实现贫困户年底全部脱贫目标。

全乡目前共有建档立卡贫困户696户1568人，针对12户29人剩余贫困人口，通过大病救助、产业支持、民建思源基金“羊光道”工程以及户用光伏等多项措施，确保各类产业覆盖系数达到6.32，人均收入达到6000元以上，全部达到贫困户退出六项指标，6月底前已经全部实现脱贫。

二是积极发展产业，落实各项扶贫产业政策。

通过发展订单农业、舍饲畜牧业、中草药种植等产业，使用扶贫资金185.92万元，带动358户935人，户均增收9000元以上；使用金融整合资金755万元，带动151户进行合作养殖，户均增收3000元以上；村级光伏电站、县级光伏收益用于公益岗和劳务奖补，覆盖贫困户538户，其中公益岗位235户，年均增收6800元；劳务奖补303户468人，年人均增收1200元。

三是多渠道创造条件，解决贫困劳动力就业问题。

就业扶贫稳中有进，全乡建档立卡户中有劳动能力且有就业意愿693人，较去年新增55人。通过光伏电站设岗带动和鼓励发展种养殖的方式，使贫困户在疫情期间没有受到严重影响，收入保持稳定。

四是圆满完成脱贫攻坚普查工作。

外沟门乡7月20日开始接受国家脱贫攻坚普查。普查前乡村准备工作扎实，普查中克服基础条件差等因素做好接待工作，把好登记关、政策关、核查关、全乡上下团结一致，圆满完成了国家脱贫攻坚普查工作，并且服务受到了普查组认可。

五是充分发挥驻村帮扶作用

省工商银行、省陡河发电厂、市烟草专卖局、县人大分别结对帮扶我乡大营子、曹窝铺、外沟门、骡子沟等4个贫困村。各帮扶单位均派出精干力量驻村帮扶，精通帮扶政策，研究分析致贫原因，制定帮扶措施，帮扶成效显著。同时，各帮扶单位充分发挥各自优势，帮助帮扶村解决实际困难与问题，受到帮扶村百姓一致好评。

二、守望相助，筑牢疫情防控屏障

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，外沟门乡党委、政府坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，增强“四个意识”，坚定““四个自信””，做到“两个维护”，团结带领广大干部群众同力协契、精准施策、共克时艰，确保乡域稳定。

一是“四道关卡”设屏障，筑牢疫情防控墙。一是排查登记关。乡、村干部带头严密织牢横向到边、纵向到底、排查不漏人的疫情防控网络，全乡共排查4450人，重点关注外来人员和返乡人员311人的行动路线、接触人群，建立台账。二是村界卡口关。在6个村进村路口设卡22个，党员带头24小时值班值守，做好进出人员、车辆“两查一登记”工作。三是隔离观察关。对发现的外来人员和返村人员以及去过中高风险地区的分类进行管理和居家隔离观察14天的措施，实行五级包保并建立个人档案。四是发烧发热诊断关。对于全村人员出现发烧发热情况，先调查其行动轨迹，查看接触人群，同时送卫生院和县医院发烧发热门诊确诊后记录每日体温等身体症状，确保早发现、早隔离、早治疗。

二是包联机制全覆盖，联防联控稳推进。乡、村实现乡干部包村、村两委班子包组包片、组长和党员包户，对全乡1599户4028人建立了包联台账，细化网格、落实责任，详细排查，村不漏组、组不漏户、户不漏人。

三是创新举措，守土尽责。通过多种形式的防疫宣传使群众充分知晓疫情严重性和危害性，并自觉做好卫生防疫。二是实行积分量化管理。将防疫正反面行为与“道德银行+爱心超市”相结合，让村民的疫情防控行为有“镜子”可照、有“尺子”可量，走出了“定性”与“定量”结合的疫情防控工作新路子，受到村民广泛好评。三是创新工作部署。起草致全村父老乡亲的一封信，村民微信之间广泛转发，倡议村民自觉践行防控要求；开展疫情防控宣誓，签订战“疫”承诺书，极大提振打赢疫情防控攻坚战的信心和决心。

四是开展抗击疫情党旗红和人大代表展风采两项活动。领导干部率先垂范，引导全乡党员干部将做好疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践，组建125人党员先锋志愿服务队和52人党员突击队，认真落实防疫举措，设立党员责任区，73名党员和76名村干部、小组长对全乡1599户，4028人实行了包保责任制，组建红色“防疫区”。全乡200名党员干部积极作为，为武汉疫情防控捐款2.7万元，爱心企业、个人捐赠口罩、食品、水等各类物资折合人民币4.5万元，以实际行动诠释外沟门大爱；引领全乡在家38名人大代表投身疫情防控一线，带头参与支持所在村和工作单位的群防群治工作，自觉接受各村编班到各个卡口和流动岗进行值班值守，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨理念，同心共筑全乡群众健康安全屏障。

三、做好区域性特色产业

外沟门乡发挥自身优势,突出抓好“一核、两带、四区”建设。一核：以外沟门村为核心,利用温泉资源打造温泉小镇;两带：着力发展滦河、国家一号风景大道经济发展带;四区：建设以永太兴为中心的东部疏林草原度假区、以青石砬和大河西为中心的南部中草药种植园区、以骡子沟为中心的西部设施农业园区、以外沟门茶棚为中心的北部大果沙棘园区。

四、散煤治理和型煤推广工作

加强对散煤管控和型煤推广的宣传和检查力度，长期派驻草原乡散煤管控卡口1人，实行全天候24小时巡查监管。将散煤管控列入年终考核目标，制定任务清单和目标台账，全力部署型煤和炉具推广工作。截止到目前，全乡共发放炉具754套，安装完成708套。清洁燃煤入户1600吨，实现全覆盖。

五、持续做好乡村基础设施建设

1、实施饮水安全巩固工程，完成大营子4处、大河西3处、青石砬3处共计10处饮水工程，解决百姓饮水难题。

2、在青石砬村石洞子组争取旅游局支持，修建旅游公厕1处，投资130万。

3、完成青石砬村南沟1公里水泥路建设和大河西村5.5公里新建水泥路工程。

4、完成了外沟门村主街道污水管网改造1250米，投资130万元。

六、维护全乡上下安全稳定

一是细致做好护林防火和禁牧工作。通过加强防火宣传、村级大喇叭广播、悬挂防火旗帜和张贴宣传标语，安排防火宣传车1台在防火戒严期全天候不间断巡查宣传。积极调动乡、村干部开展春季“五项清理”工作和秋冬季四清工作，各村组织护林员对林边、地边、坟边可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等进行了全面清理，并做好日常巡查工作，有效消除了火灾隐患。按照上级要求实行第三方禁牧政策，随着禁牧长效机制的严格落实，生态环境得到进一步改善，为下一步旅游业的发展打下了坚实的生态基础。

二是积极部署绿化造林工作。为继续改善我乡生态环境，第一积极实施造林项目，今年全乡社会造林200亩。第二开展党员义务植树活动，在外沟门村、大河西村创建党员示范林，种植樟子松13亩500株。外沟门村完成10000亩大果沙棘种植。

三是严格抓好社会保障工作。认真贯彻落实国家和省、市、县各项政策，严格把关，做到公平公正。全乡在校生均享受国家教育政策和相关扶贫政策，义务教育阶段无辍学学生。全乡落实了“3+1”保障政策。目前全乡共有低保808人、特困供养人员53名。养老金、残疾认证和慢病认证及相应补助等政策全面落实到位；发放救灾资金15万元、涉及440人；发放临时救助资金12万元、救助72人。城乡居民医疗保险参保总数5433人，慢病鉴定成功甲类264人，乙类60人。房屋改造方面，完成暖心房改造提升3户，小黑屋改造提升完成32户。

四是高度重视环保工作。严格落实“党政同责、一岗双责”，严格实施环境保护网格化管理。落实河长制相关要求，乡村两级河长保证巡河次数和有效率，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保环境安全的目的。

各位代表，全乡上下在应对各种挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。成绩的取得来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大鼎力支持的结果，是乡村干部、全乡人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表乡政府，向所有支持关心外沟门发展的各界人士，向所有为外沟门乡经济社会发展殚精竭虑、挥洒汗水、默默奉献的每一位同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位领导、同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我乡发展过程中还存在一些不容忽视的问题和困难：如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快，依然是我乡最突出的现实问题；生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升；创优营商环境还需进一步加力。针对这些问题，我们要精准发力，狠抓落实，以创新促进发展，以实干促进各项工作提升。

下一步工作

乡政府中心工作将以开展乡村振兴工作为主线，以产业项目建设、生态环保建设、人居环境整治、新农村建设为重点开展各项工作。

（一）巩固脱贫攻坚成效

根据户情，聚焦“两不愁”，重点抓增收，对无劳动能力户，重点安排光伏收益、资产收益、股份合作收益，对符合条件的全部纳入低保、特困以及各类补贴范围。对有劳动能力户，重点支持自主经营和自主就业，实现“一人增收、整户脱贫”。聚焦重病户、残疾人户和有学生户，优先给予临时救助和慈善捐助，最大限度消除刚性支出影响。通过持续壮大产业规模，积极采取自主经营、股份合作、土地流转、资产收益等方式，探索实施多种产业扶贫模式，在原有产业基础上，实现贫困户和边缘户持续增收。

（二）坚决打好污染防治攻坚战

坚持生态建设保护和污染防治同步推进，推动生态环境质量持续好转。一是持续做好绿化工作。积极开展党员示范林、村庄绿化以及社会造林活动，鼓励群众在房前屋后多栽树，绿化美化环境，营造良好生态环境。二是持续抓好生态保护工作。强化天然林、公益林和天然草场管护，开展好“六个专项规范治理”工作；推进舍饲养殖，抓好禁牧和森林草原防火工作。三是持续做好污染防治工作。做好散煤管控工作，按县里下达目标任务做好洁净煤推广工作，从源头管控、源头治理，不断提高空气质量。四是持续落实好河长制工作。充分发挥各级河长和各村河湖管理员作用，建立管护联动体系，河清岸净保持常态化。

（三）坚决打好防范重大风险攻坚战

一是按照县委、县政府《关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》做好贯彻落实，针对政府投资项目存在的“未批先建、批建不符”“超规模、超标准、超概算”等问题，建立项目决策、审批、实施全过程监管机制，堵塞管理漏洞。二是积极宣传防范金融风险常识，杜绝非法集资、金融诈骗等违法案件发生。三是严格落实安全生产责任制，确保不出现安全生产事故。强化食品药品安全监管执法，持续开展扫黑除恶、打击黄赌毒专项斗争，强化禁种铲毒，严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为，构建和谐社会环境。

各位领导，同志们，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，精诚团结，开拓创新，为决胜全面建成小康社会，建设山清水秀、富裕祥和的外沟门而努力奋斗！