河北丰宁经济开发区

2021年上半年工作总结

今年以来，河北丰宁经济开发区在市县党委、政府的坚强领导下，坚持项目为王理念，增强服务意识，完善政策支持，推进精细管理，狠抓工作落实，推动开发区高质量发展。

一、强化党建引领作用

（一）圆满完成村（社区）“两委”换届工作

积极稳妥推进村（社区）“两委”换届工作。开发区于4月15日全面完成7村1社区 “两委”换届工作，所有指标全部完成，支部书记、村主任实现100% “一肩挑”。同时非公党建工作取得新进展，成立盛荣招标代理有限公司和宏亭汽配公司两个党支部。  

（二）扎实开展党史学习教育

一是强化组织保障，加大宣传力度。成立党史学习教育领导小组，印发《学习教育实施方案》和《开发区党工委党史学习教育任务清单》，利用电子屏、悬挂横幅、大喇叭广播等载体开展党史学习教育，推动党史学习教育深入基层、深入企业、深入人心。二是多种形式学习，确保学习成效。通过召开党工委委员党史学习教育研讨会、党工委书记和副书记给全区干部讲党课、邀请县委党校讲师到开发区进行党史学习教育宣讲、个人自学等形式大力开展党史学习教育，目前党员人均学习笔记达到3000余字。在全县党史知识竞赛和朗”比赛中，开发区代表队均获得优秀组织奖。三是开展实践活动，巩固学习成果。结合省级文明城市创建工作，组织党员干部开展志愿活动，清理张贴小广告、乱写乱画等，确保区内环境卫生整洁。举办建党100周年文艺汇演，牢牢把握正确政治导向，突出思想性、艺术性、观赏性，积极营造庆祝中国共产党成立100周年的良好氛围。

二、推进经济高质量发展

（一）1-5月份指标完成情况及1-6月份预测完成情况

1-5月份，开发区完成工业总产值38.7亿元，主营业务收入34.6亿元；实现税收1.5亿元；固定资产投资10.6 亿元。预计到6月份完成工业总产值78.2亿元，主营业务收入59.8亿元；实现税收2.4亿元；固定资产投资16.3亿元。

（二）重点项目建设情况

上半年，开发区新增注册各类企业65家，其中亿元以上项目1个（北旺装配式建筑构件项目），千万元以上项目6个（金田麦食品二期、朴诚乳业二期、汇伟塑胶二期、丰北新型建材项目、卓凯报废汽车拆解项目、众诚医药药用辅料生产项目）。

2021年，开发区共推动实施重点项目18个，其中续建项目7个，新开工项目6个，前期谋划项目5个。   

续建项目：

1、河北领锐新能源汽车科技有限公司汽车零部件及模具生产项目：厂房主体工程已经完工，正在采购设备；技术研发中心正在进行图纸设计，待图纸出图后开工建设，年底前完成主体建设。2、北京鑫益华工贸有限公司丰宁分公司汽车冲压焊接件及装配总成生产项目：21000平米主体厂房已经完工，内部正在进行回填和设备安装，年底前试生产。3、河北雁阳汽车部件有限公司汽车冲压件生产项目（二期）：已完成6100平方米组装车间的钢构主体和7500平方米焊接车间基础土建施工。4、承德德重电子装备科技发展有限责任公司德重电子产业园项目：10栋厂房和综合楼、服务楼等配套附属工程已经完工，目前德重电子产业园利用德重已建成的车间厂房以及办公生活等附属设施进行招商引资。目前，正在与一重集团（黑龙江）专项装备科技有限公司、北京天河兴科技有限公司、北京华谷减振器设备有限公司、河北五矿集团隆盛公司、中世泰达重工机械有限公司、北京航发621研究所、山东国润能源集团等企业及机构进行洽谈，争取引入丰宁开发区。5、河北汇伟塑胶科技有限公司塑料包装制品生产项目（一期）：8台主机已经调试运行试生产，正在进行主体内外部装修扫尾工作。6、朴诚乳业承德有限公司低温乳制品生产项目（一期）：已于5月20日举行投产仪式，正式投产。7、顺远丰宁满族自治县新型建筑材料有限公司建筑固体废弃物资源化处置厂项目：厂房主体建设已经完成，再生预拌混凝土搅拌站、无机料搅拌站、古建筑配件生产线设备安装完毕，目前正在进行设备调试。

新开工项目：

1、北旺装配式建筑有限公司装配式建筑构件产业基地项目：已经完成土地招拍挂（缴纳50%土地出让金），于4月12日开工建设，目前正在建设外墙围挡以及相关规划设计、设备选型，年底前完成主体厂房建设和设备安装，具备试生产条件。2、河北汇伟塑胶科技有限公司塑料包装制品生产项目（二期）：已完成土地招拍挂，正在进行图纸设计，由于企业在宁夏投资建厂，二期工程计划8月份开工建设，年底前完成宿舍楼、食堂、原料库主体建设。3、河北金田麦国际食品有限公司面制品生产基地项目 （二期）：已于5月底开工建设，目前已完成厂房基础工程，计划年底前完成主体工程。4、朴诚乳业承德有限公司二期低温乳制品生产项目（二期）：已完成项目选址，正在进行前期规划设计和土地收储工作。5、丰北环保科技承德有限公司新型建材生产项目：已经完成土地招拍挂（缴纳50%土地出让金），于4月12日开工建设，目前基本完成外墙围挡，已开始厂房基础工程，计划年底前完成厂房主体建设和设备安装，达到试产条件。6、卓凯报废汽车回收拆解（承德）有限公司报废汽车回收拆解项目：厂房及综合楼主体建设已经封顶，10月底前全部建成投产。

前期谋划项目：

1、河北恒钏建筑材料有限公司发泡陶瓷板材生产项（二期）：已经完成土地招拍挂，正在进行图纸设计，根据企业计划今年完成项目开工前准备工作，年底具备开工条件。2、服务外包产业基地项目：确定项目性质为乡村振兴及易地搬迁产业配套项目，由河北丰宁经济开发区作为建设主体，使用涉农整合资金，租用场地并进行场地装修、设备采购，帮助本地有一定文化基础的青年人和部分残疾人就业。已与北京荷马金桥信息技术有限公司进行双向考察，正在前期推进中。3、北京佟氏养老服务有限公司高端养老公寓项目：项目由北京佟氏养老服务有限公司投资建设，计划占地30亩，分两期建设。一期建设3万平米可容纳700张床位的三星级养老公寓，并完成食堂、医疗室、洗衣房、文化体育健身活动室、康复活动室、心理咨询室等相关配套生话设施建设和设备采购。二期将配套建设临终关怀医院。目前正在进行项目选址。4、山东国润集团年产600万平方米清洁能源产业基地项目。该项目计划租赁厂房1万平方米，固定资产计划投资5.4亿元，年生产600万平方米太阳能集热器。目前投资方正在进行厂房考察等工作。 5、宁波瑞元天科新能源科技有限公司光伏新能源智能制造项目。该项目计划总投资3.1亿元，占地100亩，其中固定资产投资2.2亿元，主要从事太阳能晶硅双玻组件研发、生产及销售。目前投资方已来丰进行实地考察，双方正在进行洽谈。

（三）怀丰产业园和京北中小企业总部基地发展情况

一是继续加快推进怀丰产业园已入驻续建、新建项目。全力推进河北金田麦食品二期、河北领锐新能源汽车部件、河北鑫益华汽车部件、朴诚乳业、河北汇伟塑胶、德重电子科技、北旺装配建筑、丰北新型建材、恒钏发泡陶瓷二期、雁阳汽车部件二期等续建、新建项目建设进度，力争完成既定建设任务目标。截至目前，朴诚乳业、河北汇伟塑胶两个续建项目已投产；河北金田麦食品二期、旺装配建筑、丰北新型建材等3个新建项目已全部开工建设。继续完善怀丰产业园基础配套设施建设，完成了金田麦至汇伟绿化和部分地下电力管沟铺设等工程建设，进一步增强项目承载力。

二是出台了《关于支持中小微企业创新发展的实施意见》《关于加快推进科技创新的若干措施》相关政策，为京北中小企业总部基地发展和项目建设提供效率最高、成本最低、政策最优的发展环境。目前总部基地共引进各类企业40余家，总投资13亿元，吸纳劳动力600余人，已经成为丰宁经济开发区经济增长和中小微企业孵化的重要平台。2021年上半年共兑现中小企业总部基地5家企业奖励资金58.3万元。

（四）招商引资工作情况

一是以招商引资为核心，加快产业集聚。继续把招商引资作为开发区发展第一要务、一号工程，围绕三大主导产业，以建链、补链、延链、强链为导向，注重创新招商引资方式，重点在产业招商和以企引企等方式上下功夫。5月赴北京与北京联东U谷进行沟通洽谈；继续与上海中产、东方龙商务等国家较大专业招商团队加强沟通，对开发区整体开发运营和代理招商等方面进行深入探索，年内力争正式建立合作关系，并取得实质性进展；完成开发区宣传片制作工作，加大宣传力度，并积极参加“5.18”廊坊国际经贸洽谈会等相关活动。圆满完成了全市重点项目集中开工丰宁分会场相关组织工作，同时做好各级领导丰宁开发区考察调研接待工作。

二是以优化服务为抓手，不断提升开发区影响力。1.继续优化建设项目服务。实行“项目包保责任制和清单式管理”，明确项目包保责任人，建立项目联席会议制度，随时研究梳理项目建设过程中存在问题，根据项目建设进度倒排工期，明确完成时限。积极协助朴诚、汇伟、金田麦、鑫益华、领锐、雁阳等续建项目加快完善相关手续的办理。2.不断优化投产企业服务。合理完善《开发区服务企业实施方案》，实行月走访制度，及时了解企业生产经营情况和存在困难，充分发挥政府服务代表的作用，随时为企业排忧解难。1到5月份积极协助区内重点企业做好员工招聘、银企对接、兑现奖补资金等工作。3.优化洽谈项目服务。年初进一步完善了《河北丰宁经济开发区招商引资优惠政策》和《中小微型企业创新发展实施意见》，上报政府常务会议审议通过并正式下发执行，从政策上明确了政府和企业双方的利益。在项目洽谈上主动建立联系方式，积极向投资方介绍丰宁区位优势以及丰宁经济开发区优惠政策、生产要素保障等相关情况，在上半年疫情影响和村级换届工作繁重的情况下，不定期通过实地走访、电话、微信等方式与投资方进行交流和沟通，了解投资意向和需求，千方百计吸引项目在丰投资。

三、提升产业发展综合承载能力

通过利用政府投、市场引、企业合作等多种方式进行融资，加大对基础设施和公共服务设施的建设力度，促使服务保障能力全面增强。

（一）坚持规划先行。结合2020年国土空间规划和生态红线的调整，按照“多规同绘、产城共建、产业共兴、绿色共享”的原则,以提升综合竞争力为重点,以加快产业集群建设为突破口, 按照“一心三翼” 发展格局，完善了开发区控制性详细规划。高标准完成了开发区 “十四五”规划编制工作，并纳入全县的总盘子。

（二）完善基础设施。以提升园区承载力和综合配套服务能力为目标，今年开展园区绿化4.07万平方米、河道整治1500米、新建给排水管网3700米、电力管沟5000米等工程建设全力保障企业生产要素的供应，满足新上项目“九通一平”的要求。同时，进一步完善了小学、开发区医院、星级酒店、京丰客运站等公共服务设施建设，新建了物流配送和银行网点，使开发区公共服务体系日趋完善。

（三）强化用地保障。牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展、确保稳定”的工作理念，不断探索征地拆迁工作方式，全力以赴做好了辖区内工业企业、公共交通、基础设施等领域的征地拆迁工作。目前正在加快推进垃圾焚烧发电项目、朴城二期项目和汽车产业园基础设施等三宗用地的210亩土地收储工作。

四、加强安全生产和环境保护工作

（一）严格落实安全责任，确保辖区安全稳定。牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。根据《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，重新调整安全生产委员会成员单位，加强党工委对安全生产工作的领导，坚持安全生产工作例会制度。层层落实疫情期间企业复工复产的安全生产责任制， 管委会与辖区内企事业单位、各村村委会、签订安全生产责任书49份，把安全生产责任逐层落实到人。全面开展安全生产大检查和日常监管工作，制定了安全生产隐患大排查大整治攻坚行动工作方案，组织人员对生产经营单位进行大检查、专项检查、巡回检查、明察暗访、对重点单位检查等多种形式，杜绝消除事故隐患，纠正安全生产违法行为。

（二）建立环保工作长效机制，营造良好生态环境。成立开发区环境保护巡查小组，对辖区环保相关工作不间断巡查，发现问题立即整改。防治大气污染。重点加强对在建施工建筑企业进行督导检查，要求在建企业严格按照环保标准施工，对施工现场进行洒水降尘处理，对裸露料堆进行苫盖。加强企业排污管理。对投产企业加大巡查，督导企业严格按照环评要求达标后排放。开发区现有大部分生产企业的生产工艺不消耗水，项目废水主要来源于员工生活污水及食堂废水，经油水分离器处理后与其余生活污水一同进入排水管网，经基地化粪池处理后，排往市政污水管网，进入污水处理厂。涉水企业5家，维乐夫属于季节性生产现已停产，丰阜康宁属于豆制品企业，金田麦属于食品加工，缘天然和朴诚乳业属于乳品企业不产生重金属污水。加强散煤管控。发挥开发区和村级网格员作用，开展集中排查和巡查，目前没有发现销售劣质无烟煤、型煤及散煤现象。通过系列措施开发区已经形成领导牵头、局办长负责、全区干部上手抓环保的长效机制。

五、持续深化体制机制改革

按照“三定方案”，开发区设置 “两办四局”即：综合办、组织考核办、投资促进局、规划建设局、行政综合执法局、社会事务管理局。共核定编制人员57人，其中行政人员控制数35名，事业编制22名。根据《省委机构编制委员会印发关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的实施方案的通知》要求，在县编办的指导下，将“行政综合执法局”更名为“综合服务局”，已通过县编办上报待批。

六、社会事务工作稳步推进

自2015年开始，开发区对辖区内和相邻的7个行政村和1个社区实行托管体制，承担托管村和社区的农业农村和社会事务管理职能。

（一）做好新冠疫情防控工作。按照各级部署要求，第一时间成立疫情防控工作领导小组，党工委书记、管委会主任任组长，领导小组下设办公室，切实做好疫情防控期间的综合协调、宣传排查、消杀防控、后勤保障、安全稳定工作。从分类实施、严把审批、精准摸排、隔离管控、落实防控等五个方面入手，严格落实复工复产企业疫情防控和托管村社区疫情防控工作，严格落实日常管理制度。切实做好疫苗接种工作，上半年累计完成新冠疫苗第二针接种11000余剂。

（二）做好脱贫攻坚成果巩固工作。截至5月份开发区防贫监测对象51户138人（其中不稳定脱贫户7户20人、边缘户44户118人），对已纳入台账的防贫对象进行动态管理并建立了防贫联系人，针对不同的致贫原因落实有效的帮扶措施，发挥好防贫保险、社会救助及兜底作用。对照2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，深入开展自查自纠，举一反三，共查找出3个方面5个问题已全部整改完成。同时开展大排查、大整改、大提升行动，重点围绕“两不愁三保障”核心指标和底线要求，结合本区域巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务，按照“巩固什么查什么”的原则，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的重点工作任务落实落地情况，查找薄弱点、发现风险点、弥补遗漏点，立行立改，彻底整改，及时消除隐患，确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

（三）切实做好其他工作。扎实推进民政、社保、计生、三防一禁、综治信访、退役军人服务等常规工作。

七、存在问题及下步工作计划

（一）存在问题：

1.推进高质量发展企业创新转型压力大。区内还不同程度存在部分僵尸企业、低水平运行的企业，解决难度大；  

2.企业集聚度和关联度不高，没有形成上下游产业链；

3.受疫情影响，经济下行，招商引资尤其是外资利用工作难度加大；

4.由于县级财政资金有限，土地收储基本处于“用哪征哪，占哪拆哪”的状态，导致了土地征占和拆迁成本越来越高、难度越来越大；

5.区内农业农村工作和社会事务工作繁杂，工作难度大，距群众所期所盼还有差距。

（二）下步工作重点：

1.继续抢抓“京津冀一体化”“非首都功能疏解”“脱贫攻坚东西部协作”三大机遇，集中财力、人力、物力，形成合力，盯准主攻方向，努力扩大招商引资成果，推进合作共建，吸引京津产业转移和科技成果转化，确保新一批重点项目入驻开发区。同时，进一步加大向“长三角、珠三角”的招商引资工作力度，扩大招商“辐射半径”。

2.积极参加各种商贸洽谈会，加大丰宁经济开发区的宣传力度和影响力。与怀柔科学城、北京商会、广州商会、深圳商会、北京联东Ｕ谷等保持密切联系，积极参加国内各类有影响力的招商推介会，以推介会为平台大力宣传开发区，与有投资意向的企业保持联系，争取来丰考察、签约、落地。高标准完善开发区招商手册和招商宣传片，以便更好的服务于招商引资工作。

3.创新建设管理模式，完善配套功能。稳步推进园区基础设施建设，创造良好的基础环境。继续推进《开发区控制性详细规划环境影响评价的评审及批复》和《开发区水土保持方案编制》等相关工作。落实项目资金，确保创新路东延工程，朴诚乳业配电工程、开发区公用停车场工程、汇伟二期配套热力、给排水、燃气管网工程、其它临时性突发性工程等工程及时开工，按期投入使用。协助工业企业办理各项行政规划审批手续，加快项目开工建设，保障项目建设顺利实施，早日投产。细致谋划一批前瞻性的基础设施及公共服务设施项目:（1）道路桥梁工程：开发区迎宾路南延工程;旧丰杨公路（开发区兴业路）改建工程;开发区丰业路（满堂北大地区域）新建工程。（2）给排水、热力、燃气等配套管网工程。（3）开发区工业污水处理厂项目。（4）开发区整体绿化及亮化项目。

4.把握工作重点，持续巩固脱贫攻坚战成果。以乡村振兴为发展契机，围绕特色种养、光伏、资产收益扶贫等延续项目，巩固脱贫成果。依靠园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有效。

5.树立危机意识，做好常态化疫情防控工作。加强严格落实日常管理制度，强化开发区域内精准动态排查不放松，坚持网格化和大数据并重，持续开展精准动态排查。持续坚持联防联控机制，充分发挥开发区干部包村、村干部包组、组长包片，党员和群众志愿者共同参与，筑牢疫情防控防线。