中共五道营乡委员会

关于印发《创建民族团结进步示范乡的

实施方案》的通知

各村党支部、各乡直机关：

《创建民族团结进步示范镇的实施方案》已经乡党委、政府审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共五道营乡委员会

2021年8月20日

创建民族团结进步示范乡的实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央民族工作会议精神，认真落实《中共丰宁满族自治县委、丰宁满族自治县人民政府关于印发<创建省级民族团结进步示范县的实施方案>的通知》（丰字〔2021〕47号）精神，进一步促进全乡各民族融合发展，构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，乡党委、政府决定创建民族团结进步示范乡，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧盯"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"总目标，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，牢固树立“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）和“五个认同”(进一步增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义道路的认同)的思想理念，围绕“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，全面贯彻落实党的民族政策，深入持久开展民族团结进步创建工作。促进全乡各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实现民族团结、经济发展、社会和谐，为全面建设新时代美丽幸福新王营奠定坚实基础。

二、创建目标

在县委、县政府、乡党委、乡政府的坚强领导下，着力补齐各民族全面建成小康社会的短板，着力增强各民族跨越式发展的动力，着力推进民族团结，实现全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创。在民生改善、文化繁荣、教育促进、生态文明、经济发展、干部培养、民族关系和谐七个方面做出示范，在民族发展、民族团结进步事业方面实现跨越，在全面巩固和提升创建成果中，努力贡献丰宁创建省级民族团结进步示范县的王营力量。

三、主要任务

通过全面深入开展民族团结进步创建活动, 努力实现经济、社会高质量发展，不断巩固、发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。大力发展社会事业，使各族人民不断增强维护民族团结的责任感和使命感，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国特色解决民族问题正确道路和党的民族理论政策更加深入人心，中华民族共同体意识和凝聚力不断增强。依法治理民族事务能力显著提高，为建设新时代美丽幸福新王营凝聚民族力量。

（一）坚持和加强党对民族工作的全面领导，广泛开展民族团结进步宣传

1.调整完善民族事务委员会。成立由党委书记、政府乡长任主任、党委副书记任常务副主任、组宣部长、政府副乡长、政法书记任副主任、乡直部门和各村主要负责同志为成员的民族事务委员会，健全民族事务委员会工作制度，明确工作职责、工作重点和工作目标，强化对全乡民族工作的领导。

2.广泛开展民族团结进步宣传工作。要把民族团结进步与日常工作相结合，特别是要与文明城市创建、森林城市创建结合起来，定期或在一些节日、纪念日时间节点开展民族团结进步宣传活动，宣传党和国家的民族政策、法律法规、民族知识、悬挂展示民族工作、民族文化传承、民族事业繁荣发展以及文明礼仪的展示牌和宣传画。举办“以铸牢中华民族共同体意识”为主线反映我镇各民族共同团结、共同发展、共享社会发展成果的各类活动，多方位多层面展示民族工作成果。

3.改进民族团结进步宣传载体和方式。继续深化民族团结进步宣传月、宣传周、宣传日活动,充分运用新技术、新媒体打造实体化宣传载体，扩大宣传覆盖面和社会影响力,增强宣传实效，培树民族团结进步典型，发挥典型示范引领作用。加强对乡村干部、乡行政综合服务中心、村综合服务站等工作人员的民族政策法律法规培训,将民族政策法律法规纳入培训内容。

（二）建立健全民族团结进步教育常态化机制，增强中华民族共同体意识

4.加强中华民族共同体意识教育。乡党委、政府将民族工作列入重要议事日程，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，从大局上谋划和推进民族工作，各相关单位、所站自觉履职担当，动员和发动各族群众参与创建。各村和乡直各单位党组织，要以党建为引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,加大基层群众的思想政治教育力度,引导各族群众不断增强“五个认同”理念，把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。

5.健全民族团结进步教育常态化机制。把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,构建课堂教育、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。把党的民族理论政策和国家的民族法律法规纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部职工教育培训范围，积极参加各级各部门组织的培训。

6.实施民族团结进步教育进课堂机制。开展民族团结教育，从小培养中华民族共同体意识。加强对民族团结进步校本课程和教材的统一指导、监督检查、加大师资培养和培训力度。大力开展形式多样的以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为主题的宣传教育和社会实践活动,强化思想熏陶和文化教育功能。以各级各类学校为主阵地,加强青少年思想政治教育,继续深入开展社会主义核心价值观教育。在全乡学校开展“民族团结教育第一课”活动,教育青少年牢固树立自己是中华民族大家庭一员的意识,树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,深入开展革命历史、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。

7.拓展民族团结进步宣传教育网络空间。加快网络评论体系和网络人才队伍建设,健全网络舆情管控引导机制,推进“互联网+民族团结”行动，建设好网上各民族共同家园。推进网络媒体快速发展，创新网络化公共服务模式，提升公共服务水平。坚持正确舆论导向，加强和改进正面宣传引导,唱响民族团结进步主旋律。正确引导涉及民族因素的舆论舆情，健全完善重大突发事件新闻宣传快速反应机制。积极宣传我乡民族团结进步的好声音、好故事。

（三）做好少数民族流动人口工作，促进各民族交往交流交融

8.建立“三级”民族工作网络，及时排查化解民族矛盾。发挥我乡“民族宗教专干”的作用，健全网格化机制，开展矛盾排查和调研工作，对发现可能引起涉及民族方面的苗头性、倾向性问题及时调处化解，把不稳定因素稳控在基层，解决在当地，处置在萌芽。完善机制，及时处理少数民族突发事件和民族矛盾，既要考虑到保障社会稳定，又要考虑到少数民族利益不受侵害。

（四）传承和发展中华优秀传统文化、建设各民族人民共有精神家园

9.保护传承中华优秀文化。坚持以社会主义核心价值观为引领，构筑各民族共有精神家园。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传。大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，把尊重保护各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来，促进各民族文化事业和文化产业协调发展，以“中华民族一家亲”为主题，组织开展少数民族文艺汇演，不断提高各族群众的精神生活。

10.广泛开展各种群众性文体活动。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”，深入广泛地开展各种群众性文体活动，鼓励开展传统体育活动和文艺演出活动，积极开展民族团结进步宣传日、宣传周、宣传月活动，增强各族群众对中华文化的认同。

（五）大力发展少数民族经济，促进社会各项事业和谐发展，实现各民族共同繁荣进步

12.全面实施镇村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续增加群众收入，补齐短板弱项。完善乡村公路建设，健全危房改造、饮水安全动态监测、长效管护机制。衔接推进乡村振兴战略，调整优化农业产业布局，筑牢绿色生态基地，建设生态宜居家园。

13.统筹社会各项事业协调发展。全力推动项目建设和改革开放，积蓄经济发展新动能。坚持新兴、传统产业并行并重，加快新型工业化步伐。以创建全域旅游示范县为引领，推动文旅融合发展。优化交通电力通讯信息网络，夯实经济社会发展基础。持续推进社会事业发展和平安丰宁建设，增强各族人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、创建步骤

（一）动员部署（2021年6-7月）。制定我乡创建民族团结进步示范镇实施方案，对照我县创建清单，明确各村、各部门目标任务和责任分工；召开动员大会，对全乡各村、各部门具体工作进行安排部署，开展创建民族团结进步示范乡宣传活动，在全乡上下营造示范乡创建的浓厚氛围。

（二）全面推进（2021年8—10月）。2021年7月底前，成立我乡相应的组织，根据示范县创建实施方案及目标任务、责任分工要求，结合我乡实际，进行深入调研，细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，制定具体实施方案并上报领导小组办公室。8-10月按照我乡实施方案，采取多种措施全面开展创建工作。10月底前完成示范向创建的各项目标任务，并积极探索示范乡创建的长效机制。

（三）评估验收（2021年11-12月）。2021年11-12月，对示范乡创建工作进行总结，巩固提升，确保省级族团结进步示范县创建工作顺利通过验收。验收完成后，总结示范乡创建经验做法，进一步巩固民族团结进步创建成果，为积极争取创建国家级民族团结进步示范县打下基础。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对示范乡创建工作的组织领导，成立由党委书记、政府乡长任组长的五道营乡创建民族团结进步示范乡工作领导小组，党委副书记任常务副组长，组宣部长、政府副镇长、政法书记任副组长，乡直部门和各村主要负责同志为成员，具体负责示范乡创建的领导和统筹工作。领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任，负责创建示范乡的日常协调工作。乡直部门和各村各也要建立领导机构，确定具体负责人员，把创建工作纳入重要议事日程，统筹谋划、周密部署、精心组织、狠抓落实。

（二）强化分工配合。按照党委统一领导、党政齐抓共管、党政办公室组织协调、各级部门各司其职、协调联动、全社会共同参与的创建原则，进一步建立健全相关工作制度，按职能分工，做好相应工作；充分发挥领导小组办公室综合协调作用，建立领导小组成员单位联席会议制度，及时协调解决建设推进过程中的困难和问题; 要丰富宣传内容，创新宣传载体，加大宣传力度，形成舆论引导强势;各级各部门特别是牵头部门要压实牵头责任，充分认识在创建工作中的责任和义务，切实把承担的工作任务落实到位，确保民族团结进步示范镇建设目标如期实现。

（三）加强督导检查。把创建示范乡列入全乡经济社会发展总体规划，纳入到对各单位的综合考评和年度工作绩效考评。党政办公室要加强对创建工作督查力度，强化日常监督检查，确保创建工作取得实效；各村和相关部门要强化责任意识，建好台账，充分展示创建活动的过程和创建成果，确保创建民族团结进步示范乡工作有序推进，如期建成。

附件：五道营乡创建民族团结进步示范乡领导小组成员名单

附件

五道营乡

创建民族团结进步示范乡

领导小组成员名单

组      长：王福军  党委书记

李艳丰  党委副书记、政府乡长

常务副组长：崔广禄  党委副书记

副  组  长：付铁凝  组宣部长

刘清波  政府副乡长

白秀成  政府副乡长

金昕光  政法书记

成      员：乡直各单位和各村主要负责同志

领导小组下设办公室，办公室设在党政工作办公室，办公室主任由崔广禄同志兼任。