为坚决贯彻落实中央、省、市、县关于疫情防控工作的部署，筑牢底线思维。如我县出现新冠肺炎疫情，按照“五早”（早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗）原则，在确保稳定、有序的前提下，按照上级工作部署，第一时间排查管控风险，第一时间切断传播链条，第一时间控制疫情，结合我乡实际，特制定本方案。

一、编制目的

针对可能发生的新冠肺炎疫情，建立全员核酸检测和精准管控快速应对机制，合理调配核酸检测力量，确保一旦发生新冠肺炎疫情，在24小时内完成全员核酸检测，落实各项精准管控措施，最大程度控制疫情扩散蔓延，切实保障人民群众生命健康财产安全。

二、工作原则

为了最快速度完成全员核酸检测，本着“突出重点、分级实施、任务明确、责任清晰、组织有序、确保安全”的原则，采取以村为单位进行核酸混检，全乡划分出18个网格同步开展核酸采样工作。

三、网格及人员设置

全员核酸检测采取以村为单位进行核酸混检，全乡14个行政村中，石人沟村、官木山村、山湾村、东山神庙村各设置2个采样点，其余村每村设置1个采样点，共设置采样点18个，负责本行政村所有自然村的咽拭子采样工作（石人沟村同时负责乡政府工作人员、各乡直机关工作人员采样，石人沟乡卫生院配合）。各包村领导（或包村干部）为牵头人（名单附后），各村书记为本村全员核酸检测工作第一责任人，村干部和包村干部牵头组织，调动村两委、网格员、志愿者、党员等力量，做好人员底数摸排、宣传动员、采样场所设置、人员登记、秩序维持、后勤保障等工作。

每个采样点设置采样人员2人（卫生院负责），对检测人员进行采样；信息登记人员2人，负责与采样人员对接，熟练掌握APP使用办法，并进行现场登统；测温扫码人员2人，负责对检测人员进行测温验码工作；送检人员1人，车辆1台，负责按时将样本转运至卫生院；各村结合实际安排宣传发动和维持秩序人员若干，负责组织人员到检测点采样，引导群众按照“一米线”排队等候，维持现场秩序；同时充分发挥各村综合服务网格员、综合管理网格员作用，强化组织引导，确保采样工作有序、高效。

四、工作职责

1、乡应对新冠肺炎疫情工作领导小组。综合组负责全员核酸检测的总体协调，对疫情防控整体工作的组织领导，统筹和督促落实；应急组负责应急预案的启动和执行，随时接受乡防疫领导小组的调度，确保各项措施立即落实到位。防控组做好现场秩序疏导，落实各项现场防控措施，组织开展有序核酸采样；保障组联系相关人员做好后勤保障，做好医疗物资、生活物资、车辆备勤等工作；舆情组做好信息收集，档案留存，统计分析工作中存在的问题，查漏补缺。

2、各行政村要结合实际研究制定具体工作预案，摸清网格内应检人员底数，科学调配人员、物资，合理确定采样场所，排好时间表，提前准好好老年人、残疾人、儿童等特殊群体电子健康卡纸质版，有序组织现场采样，按规定报告相关信息，确保辖区内人员应检尽检、一个不落。

3、石人沟乡卫生院将36名采样工作人员明确分为18个组，提前做好人员采样培训；指导各村信息登记人员做好信息登记；指导做好个人防护和环境消杀，以及相关物资准备；安排好人员赴村车辆；做好样本送检车辆保障。

4、石人沟乡派出所合理摆布力量，负责全面排查进出管控区域的车辆、人员；负责采样现场维稳工作，疏导采样现场周边交通，避免造成拥堵，原则上每名干警负责两个村的现场维稳工作维持，及时处置现场突发情况；负责对涉嫌造谣、传谣、发布不实信息等违规犯罪行为进行查处。

5、乡纪委负责组织开展执纪监督检查，督促各项措施落实，依规依纪依法对全员核酸检测和精准管控中失职、渎职行为和相关责任单位、责任人进行追责问责。

五、应急准备措施

（一）科学划分责任网格。按照“四级包联”要求，明确责任领导和具体责任人员，建立工作台账，确保每个网格有人联系、有人负责、有人组织、有人服务。根据网格内人口数，科学设置采样点，明确各工作组人员，确保按照时间要求完成采样量。各包联干部要熟知本区域内的采样点设置和周边道路情况。

（二）全面摸清人员底数。结合疫苗接种和来返丰人员排查工作，各村要组织“两委”干部、基层医疗卫生人员、网格员和“双报到”党员等对每个责任网格的常住人员，以及流动人员进行全员统计，登记造册，并根据迁入迁出情况，实时动态调整，精准掌握每个网格的人员状况和变化情况，特别是辖区内行动不便需上门采样的人员要专门建立台账，做到底数清、情况明、数据准。

（三）充分发挥志愿力量。按照“减少流动、就地志愿”的原则，在确保安全的前提下，发动志愿者参与到全员核酸检测工作中，主要负责人员通知和维持秩序等工作。志愿者本人可向乡政府或村委会提起申请，负责单位做好人员记录，统筹安排志愿工作。

（四）推进采集软件运用。由卫生院一对一培训信息录入人员使用信息采集软件，开展全员核酸检测工作，提高数据采集、上报和结果反馈的效率和准确性。加强信息采集过程中的信息数据安全保护，强化技术防护措施，防止被窃取、泄露。

六、采样人群管理

（一）采样前准备。各村根据采样人员数量、区域分布等情况，制定分时段、分批次采集样本计划，具体到自然村、每户每人，并提前告知，做好宣传动员，最大限度争取理解支持配合。对老年人、行动不便等特殊人群要提供上门采样服务；对其他未在规定时间到现场采样的人员，要进行补采，确保不漏一户、不落一人。

（二）现场采样秩序维护。采样现场要设置必要的指示引导设施，明确专人负责维护现场秩序，引导群众单向流动，提醒提示群众全程佩戴口罩，保持“一米线”社交距离，如实提供相关信息，积极主动配合采样工作，并及时离开，最大限度避免人员交叉感染风险。

（三）采样后人员管理。对已经完成采样的人员，要做好健康提示，在等待检测结果期间，不外出、不聚集、不扎堆、不聚餐，不与家庭以外的人员接触。中高风险地区人员要按要求做好隔离和健康监测。辖区低风险地区人员，要持续做好健康监测，详细掌握活动轨迹。如有发热、咳嗽等相关症状，要及时报告，及时安全转运至发热门诊检测治疗。

附件1：石人沟乡全员核酸检测网格工作人员及车辆台账

附件2：采样点设置原则

附件3：人员配备和防护原则

附件4：采样检测实施环节导引

附件5：全员核酸检测封闭管控时期出入证明

附件6：XX乡镇XX村全员核酸检测登记表

 石人沟乡人民政府

                                   2022年3月15日

附件2

采样点设置原则

一、采样场所选择。以行政村为单位设置采样场所。每村设定1个采样点，大村可设置2个。有条件的村可以设在村部以及村部之外卫生所、文化活动站等地。采样场所应划分为等候区、采集区、缓冲区和临时隔离区，有效分散待检人员密度。采样场所应当设置急救设备，配备必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳、挡风设施等。

等候区：设置人行通道，尽可能保证人员单向流动，设置“一米线”，保证等候人员安全。根据天气条件配备保温、降温以及遮阳、遮雨等设施。

采集区：配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，并应当为受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩备用。标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。

缓冲区：空间应当相对密闭，可供采集人员更换个人防护装备，放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备等。

临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人群。

每个采样场所设置一个样品收集点。

二、物品准备

日常物品准备（牵头单位根据全员核酸检测所需，提前带到检测场所）：采集点相关物品，信息登记点的纸、笔、桌子、椅子、登记人员使用的安卓手机、手机充电宝、测温枪、手持喇叭、音响、照明设备、一次性医用口罩、纸抽、呕吐袋、酒精、消毒毛巾、含氯消毒剂、喷壶等（笔记本电脑和打印机为打印送检表和比对筛重使用，也可不带到检测现场）。

医疗物品准备（医护人员负责提前带到检测场所）：防护服、防护巾、医用防护口罩、乳胶手套、面屏、靴套、一次性隔离衣、一次性工作帽子、手消、标本试管架、标本转运箱、一次性手套、采样管（条形码由卫健局提前发放到乡镇卫生院、县医院、中医院，医护人员提前贴好，哪个编号范围分给哪个村、哪个网格要记录清楚建立台账）、咽拭子、多个黄色垃圾袋、封口扎带、手提秤等。

附件3

人员配备和防护原则

一、采样场所人员：由现场取样人员、组织发动人员、现场秩序维护人员、现场信息登记人员、样本收集转运人员组成，人员数量要与区域常住人口数量相匹配。除现场采样人员按相关要求做好规范防护外，其他工作人员均需穿连体式隔离衣，佩戴N95以上级别的防颗粒物口罩、防护眼镜、手套。

（一）现场采样人员：以网格为单位，按照各网格常住人口数量确定采样、送样人员数量。采样人员由乡卫生院负责，由院内医务工作人员及适合此工作的村医构成。每个采样点配有1名采样人员，负责现场采样，采样人员按二级防护工作。

（二）组织发动人员：由各村包村干部及村两委组织，每个采样场所配备与采样点设置数量相匹配的工作人员，负责指导居民进行现场个人信息登记，并在登记前将人员分为10人一组。

（三）现场秩序维护人员：由包村干部及村两委组织，每个采样场所每班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责将人员分流引导至不同的采样点，引导居民有序排队采样并及时离场。

（四）现场信息登记人员：由村委会组织，每个采样场所配备2名工作人员，负责核实居民信息，提前下载好采样登记APP，做好采样管与人员信息进行编号和关联操作。

（五）后勤保障人员：后勤保障人员由各村组织，配备一辆保障车，负责人员和物资的转运工作。

（六）样本收集转运人员：样品收集和转运由卫生院负责，对各采样场所集中收集样品，负责对采样管进行包装做好标记，及时将采集的样本与检测机构进行交接，做好交接登记。转运机构统一配备转运箱及送样专用车，进行样本转运。

二、外环境消杀队伍：由卫生院组织，按每个采样场所1-2人配备，负责采样场所的终末消毒和医疗废弃物转运。

附件4

采样检测实施环节导引

一、宣传动员。各乡镇（街道、开发区）要充分利用“网络”和“网格”力量，通过新闻媒体、微信群、社区广播等多种方式，让辖街内全体居民主动参与和积极支持核酸检测工作，营造全民知晓、支持、参与的社会氛围。

二、现场采样。卫健局负责提前对接具备核酸检测能力的医疗卫生机构或第三方医学检验实验室，设计好适合本辖区实际情况的信息登记方式，组织做好现场采样工作。

三、样品保存、运输。由专人负责样本收集、包装，做好采集管标签与采样点样本核对、交接、确认工作，确保准确完整，编号一致后装箱，送到样本收集点，由样本运输人员定时收集转运。

由登记员将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，用75%乙醇喷洒密封袋外部。将密封袋放入二层容器，密封后用75%乙醇喷洒消毒。将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用标本转运箱（推荐使用符合《危险品航空安全运输技术细则》A类物品运输UN2814标准的转运箱），二层容器和转运箱之间应当放置降温凝胶冰袋。二层容器应当固定在转运箱中，保持标本直立。转运箱密封后，使用75%乙醇喷洒消毒，转运箱表面洁净无污染。

转运人员集中收集运送样本，做好标记，并协助将样本转运至转运车，及时送至指定检测机构。

四、查缺补漏。为做到全覆盖，采样后期，根据需要增减采样点，同时成立流动小分队（每组3人，包括采样员1人、联络员1人、信息登记员1人），对老年人、行动不便的人员进行入户采样。对其他未能到现场完成采样的人员，要进行补采。

附件5：

全员核酸检测封闭管控时期出入证明

证   明

兹有      同志，男，身份证号：               ，电话：             ，为石人沟乡       村全员核酸检测工作        人员，请予以通行。

特此证明。

石人沟乡人民政府     

2022年4月1日