将军营镇人民政府

关于开展防范化解退役军人领域重大

风险隐患大排查大治理专项行动工作方案

为全力防范化解重大风险隐患，为冬残奥会举办、全国“两会”和党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境，根据省、市委退役军人事务工作领导小组办公室印发《开展防范化解退役军人领域重大风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》(后面简称《方案》)的要求，镇党委、政府决定自即日起至党的二十大结束，在全镇开展退役军人领域重大风险隐患大排查大整治专项行动，坚决当好首都政治“护城河”。现制定方案如下

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实总体国家安全观，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定““四个自信””、做到“两个维护”，以党的二十大安保维稳任务为主线，以深入开展“三统筹三扩大四创建”活动为载体，以防范化解退役军人领域风险隐患为任务牵引，坚持底线思维、系统观念，坚持预防在先、处置在早，坚持标本兼治、疏堵结合，坚持分级负责、分类安置，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动和工作成效坚决当好首都政治“护城河”。

二、工作目标

通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效防范化解退役军人领域影响社会安全稳定的突出风险隐患，坚决阻断退役军人领域风险向政治安全领域传导演变，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，切实做好北京冬残奥会、全国“两会”、北戴河暑期、建军95周年，党的二十大等重大活动和敏感节点的维护稳定工作，坚决拱卫首都安全，严防发生有组织的进京规模串联聚集，严防发生个人极端事件，严防发生负面舆情炒作，严防发生重复访人员再次进京，严防因工作不到位发生进京赴省上访问题，始终保持全镇退役军人领域安全稳定和长治久安。

三、排查整治重点及任务分工

按照“属地管理”“分级负责”原则，对辖区内退役人员进行全面摸排，分类排查和系统排查相结合，确保不落1人。重点对15类人员进行排查:(1)“两参”人员;(2)战时三等功人员:(3)农村籍进藏兵:(4)企业军转干部:(5)自谋职业退役士兵:(6)自主择业军转干部:(7)安置后未落编人员;(8)军队无军籍职工;(9)退役安置到广电系统等事改企人员;(10)企业改制涉及到的退役安置人员;(11)省人武学校毕业未分配学员;(12)安置到自筹自支事业单位发不出工资的人员;(13)空军院校停飞复员人员;(14)公益性岗位人员:(15)受到刑事、行政处罚的退役人员。摸排工作从3月中旬开始，由镇退役军人服务站牵头，各村要重点摸清退役军人思想是否稳定、包联责任是否落实、帮扶解困是否主动、政策解释是否到位、沟通联系是否经常。

(二)台账管理

镇退役军人服务站，对排查发现的重大风险隐患，要建立《退役军人排查整治工作台账》，落实包联责任，明确工作措施、工作责任和化解难度，要做到底数清楚、表述准确，更新及时。对存在越级访等隐患案件重点标注“风险”。工作措施要具体明确，突出针对性和操作性。工作责任要清晰。并于3月20日前将本单位《退役军人排查整治工作台账》报县委退役军人事务工作领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强组织领导

镇退役军人服务站、各村，要切实提高政治站位，把为党的二十大创造安全稳定社会环境作为重要政治任务，将防范化解重大风险隐患纳入年度重点工作，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”坚决以本地稳定确保全县稳定。党政主要领导要落实好一岗双责，始终把防范化解重大风险隐患工作牢牢抓在手上，加强组织推动，带头做好各项工作:分管领导要具体指导和推动分管领域各类风险隐患的摸排、研判和化解工作，及时协调解决重点难点问题。

(二)层层压实责任

严格落实属地责任、部门责任和包联责任，坚决把矛盾化解在基层、解决在萌芽。坚持综合施策、分类处置，对合法合规诉求，既要落实政策、解决问题，还要倒查责任:对诉求过高的，加强教育引导和困难帮扶;对疑难案件，实行具体问题具体对待，坚持啊住底线、不破红线:对确实无法解决的，要上下一个口径、讲清政策边界，力求当事人理解，防止信访变走访、初访变重复访、到市县访变进京赴省访:对落实“三到位”后仍缠访闹访的，要压实思想教育疏导和稳控责任;对组织煽动、教唆串联的挑头骨干，按照“串联即违法”原则，坚决依法处置到位。对排查出的新增人员逐一落实领导干部包联责任，既包案件化解，又包教育稳控，全力做好政策落实、教育引导、困难帮扶等工作，确保矛盾解决在基层和萌芽状态，将人员牢牢吸附在当地。

(三)强化督导督办

省委退役军人事务工作领导小组办公室将深入一线暗察明访、跟踪问效。对督查中发现的问题，第一时间与事权单位、属地党政领导交换意见，明确整改完成时限，确保发现一批、化解一批、稳定一批。市委退役军人事务工作领导小组办公室开展排查整治工作专项督导检查，对排查整治中存在的问题紧盯不放、全程督办。县委退役军人事务工作领导小组办公室也将进一步加强督查检查工作。请各村要加强排查整治工作的督查自查，切实压实压紧责任链条。

(四)严格考核问题

此次退役军人领域重大风险隐患大排查、大整治行动纳入将军营镇年度考核重点工作指标，对各村存在工作不重视、责任不落实、推诿扯皮、弄虚作假的，进行通报批评:对因责任落实不到位、排查化解不到位、包联责任不到位、稳控措施不到位、违法行为制止不到位等原因，造成恶劣影响的，由镇党委、政府，严肃责任追究。

                             将军营镇人民政府

                             2022年3月23日