根据县委县政府要求，为切实做好疫情防控，保障中高考期间食品、药品、特种设备等安全，有效预防各类安全突发事件的发生，特制定本方案。     

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，增强“四个意识”、坚定““四个自信””、做到“两个维护”，切实保障好高、中考期间我县良好的市场秩序，为广大考生营造安全无忧的社会环境。

二、工作目标

统筹做好校园常态化疫情防控工作的基础上，以排查学校及周边环境的商业网点、经营性场所、食药安全、价格监管等突出问题为重点，坚持协同配合、齐抓共管、标本兼治的原则，进一步压实责任，加大排查整治力度，严格按照“预防为主、科学管理、属地负责、分级监督”的原则，多策并举，为考生营造良好的考试环境，做好高、中考期间安全保障。

三、总体要求

（一）周边环境整治。各考点周围200米范围以内及考点（校园）内的食杂店、小餐饮店、商超、医疗机构、零售药店、住宿宾馆进行一次全面清查。

（二）餐饮服务保障。组织人员对考点食堂和餐饮服务接待单位进行驻点保障，确保考点食堂和接待单位卫生状况良好，食品安全保障措施落实到位，无食物中毒事件发生。

四、具体措施

（一）成立组织，明确职责。为保障高、中考期间安全，成立2022年度高、中考期间安全保障工作领导小组，主要负责组织、指挥、协调高、中考期间安全保障工作。

组      长：刘继武  岳晓云

常务副组长：张雪华

副  组  长：马志琴  马春林  张国富

单      位 ：食品稽查中队、药品监督管理股、餐饮股消费者权益保护股、特种设备安全监察股、价格监督检查股、城关一分局、城关二分局、汤河分局

下设食品安全保障组、药品安全保障组、产品质量安全保障组、价格监督组。

食品安全保障组

第一小组负责一中第一食堂

组长：丛琳

组员：陈旭媛 

第二小组负责一中第二食堂

组长： 王  彦

组员： 安志慧

第三小组负责实验中学食堂

组长：郑金虎

组员：龙海超 

第四小组负责丰宁职教中心、丰宁宾馆

组长：曹静怡

组员：刘子健

快检组

组 长：韩  娟

组 员：刘春光   曹贵金

应急处置组：姬承志、龙海超、韩娟、张海明、刘春光、刘子健、曹贵金、安志慧、王彦

药品安全保障组

孙亚娟、焦艳华

王  超 、白春玲

孙  锐 、李金民

产品质量安全保障组

崔  莹、王燕山

苏武鹏

价格监管组

王亚宁、赵志强

于海平、何海阳

（二）重点任务

食品安全监管

1.有序分工，加强管控。对涉及高、中考的学校校内的就餐场所以及供货商、学校周边食品经营单位的进行监管，主要任务是对供货商供应食品原材料进行核酸检测以及食品安全快检，检测重点为米面粮油、食用农产品、豆制品、调味品、冷冻食品、水产品。按照重大活动餐饮服务食品安全监督检查相关要求，进行全面、细致的检查和指导。

2.强化主体责任落实。全面落实餐饮服务单位食品安全责任制度。以及校内提供餐饮服务、食品流通单位的法定代表人或负责人为本单位食品安全保障第一责任人，严格监督责任单位应全面落实食品安全责任制，建立健全和完善食品原料供货尚、采购人、验收人签收、检查备案、使用报告等制度，制定应急预案，并签订责任状。

3.开展隐患大排查。对校内外及周边餐饮服务、食品流通单位进行提前检查，检查重点包括：食品经营许可证、从业人员有效健康证明是否合格；厨房操作、加工场所的环境卫生、食品添加剂使用情况、“三防”设施及餐具消毒等卫生设施的运转情况是否依照按要求执行，并填写监督意见书，对发现问题要立行立改。

4.实施经营单位全面安全治理。督导各经营单位高、中考期间建立专门的进货台帐，严格履行采购食品进货查验职责，索证索票、进货验收和登记备案制度，特别是查验疫情期间所采购的食品核酸检测情况。提前培训相关从业人员，提高自身素质，防止突发事件的发生。督促餐饮服务、食品经营单位对从业人员每日的健康状况进行检查和登记，从业人员必须保持良好的个人卫生，衣物、口罩等及时消毒。

5.严控学生用餐安全标准。把控用餐菜单质量。学生用餐菜肴的品种、数量应与加工制作场所，加工条件相适应，并符合相应的食品制作规范；不得供应违禁生食水产品和其他禁止生产经营的食品；不得供应改刀熟食、色拉及含水分较高，且容易变质的食品；肉要加热、烧熟煮透后方可供食用；操作工艺应保证成品制作完成至食用间隔时间在2小时内。对餐饮服务单位供餐食谱进行审查和安全评估，不得提供禁止生产经营和易引起食物中毒的食品，对可能存在安全隐患的品种予以调换并采用有效的防患措施，相关食品进行快速检测。

现场监管，主要内容包括：（1）个人卫生。检查烹调、面点厨师等重点环节人员有无健康证明、卫生习惯及手部有无伤口；从业人员穿戴整洁、佩戴口罩，勤洗手，注意个人卫生，不得佩戴首饰。（2）履行进货查验义务。重点是采购、验收及储藏以及食品的核酸检测情况。采购食品时应固定进货渠道，避免临时变更。应索取和查验供货方的许可证和产品的检验报告书等资料。建立健全采购验货制度，确保不采购和不使用过期、变质、不洁及可疑食品，未经验收的食品及原料一律不得使用；检查储藏室重点查看冷库及保鲜库的温度，确保冷藏设施正常运转。（3）厨房操作监管。粗加工时检查食品是否有腐败变质；烹调的监管主要是食品是否蒸熟煮透。（4）餐厅等接待现场要保持环境整洁，加强通风换气,严格按照疫情期间规定对就餐场所进行消毒。（5）餐（饮）具消毒监管。重点是感官检查、储藏条件。化学消毒时重点检查药物配比，确保有效浓度，热力消毒时重点检查设备是否正常运转并测试水温。（6）快速检测组携带食品安全快检设备，对存在安全隐患的环节及食品原材料进行抽样检验。如快检结果呈阳性反应，立即采取控制措施，及时排除隐患并及时上报。 

6.严格食品安全相关要求。做好留样工作。高、中考涉餐单位必须对每餐的所有菜品主食、进行留样同时做好记录，做到专人负责、专用工具（容器）、专用冰箱，留样时间为48小时，留样数量为每个菜品125克，每天的留样应标注时间及餐次，将留样工作做实做细。 

7.完善机制、有序应急。高考活动期间，食品安全是事故高发领域，发生食品安全事件时，承担高考任务的学校应立即向餐饮服务食品安全监管部门和2022年招生考试委员会报告并采取以下措施：（1）立即停止供餐活动和食品生产加工及相关单位经营活动；（2）保留和维护造成或者可能导致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；（3）配合相关部门做好现场调查取证，如实提供相关证据和材料；（4）依照餐饮服务食品安全监管部门提出的监督意见进行整改。各级餐饮服务保障单位应参照《承德市餐饮服务环节食品安全事故应急预案》应急处理的要求，对可疑中毒或污染食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场监督检查，采取措施控制事态发展。如确定属于餐饮服务食品安全事的，应按照权限启动《丰宁县餐饮服务环节食品安全事故应急预案》。

药品安全

8.聚焦药品经营使用环节。从突出重点到纵深拓展，层层深入，全面展开。通过深入排查整改药品经营、使用质量安全风险和隐患问题，严厉打击药品经营、使用违法违规行为。

9.排除药品质量安全风险。重点检查高、中考期间用量较大的感冒、失眠、腹泻、解暑、补脑、含麻制剂等特殊管理药品品种，以风险管控为核心，突出问题为导向，加强监督检查，严防区域性风险发生；严格要求考点学校附近的医疗机构、零售药店配备的药师在职在岗，认真指导考生合理、安全用药，不得夸大药效内容诱导考生。

特种设备安全

10.保障特种设备安全。全面排查，消除隐患。确保在用电梯在检验有效期内运行，对辖区考点及周边小区、宾馆等特种设备使用单位进行全覆盖检查，制定应急救援预案并开展了应急救援演练，要求安全管理人员持证上岗，安全警示标识张贴在易于为乘客发现的醒目位置，维护保养及时，报警电话安全有效。

11.督导特种设备维护保养。督促丰宁一中、四中、丰宁宾馆、职校等电梯维保单位在高考、中考期间派专人对电梯进行盯防，参加特种设备保障工作的监管人员按时到位到岗，保证通信畅通，确保能及时、妥善处置各类突发事件，严防电梯发生故障，以避免出现考生被困不能及时到达考场等情况的发生。

产品质量安全

12.排查产品质量安全。采取积极防范措施，把纸张、橡皮、铅笔等学生文具用品列入重点监督抽查目录，严把产品质量安全关；坚决取缔无证经营商户，严厉打击销售假冒伪劣商品和“三无产品”行为，重点查处是否存在未经认证擅自出厂、销售，以及伪造、冒用产地等违法行为。

价格监管

13.进行价格经营行为监管。重点检查各经营点就餐、住宿、消费等考生及考生家长所需商品的明码标价行为,严厉打击乱涨价、强行涨价、跟风涨价等违法行为,及时规范经营者的价格行为,优化考点周边价格环境。加强市场价格监测和预警,密切关注市场价格动态,对考场附近及周边餐饮业、冷饮、医药品价格、宾馆住宿收费等以及与考生密切相关的肉、蛋、鱼、奶、饮用水等食品制成品价格进行密切监测,及时预报预警,防止价格异常波动。

14.实行价格告诫制度。提醒告诫促自律。在监管的同时向经营者积极宣传价格法等相关法律法规和政策文件，要求经营者严格自律、依法经营。在考试期间不得在经营成本没有发生明显变化的情况下，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格；不得散布涨价谣言，或利用其他手段哄抬价格，推动价格过快过高上涨。

疫情防控方面

15.疫情防控绝不松懈。在做好疫情防控常态化各项措施落实的情况下，供餐期间，督促各行业严格落实疫情防控扫码、测体温、戴口罩工作；严格落实从业人员晨检和健康管理工作，所有食品从业人员应当接种疫苗；对学校餐厅从业人员的健康码、行程码进行检查核实，按规定提醒核酸检测、餐饮工作人员体温监测，执法人员随时抽查记录。

五、步骤安排

（一）前期风险排查阶段（高考5月26日-6月4日，中考6月18日-6月23日）。相关单位要结合辖区实际，落实监管责任；组织对辖区内经营单位开展地毯式排查，做到风险基本排查、管理基本到位、人员基本到岗。按照各经营单位自查自纠结果，逐一复核到位。

（二）考试期间安全保障阶段（高考6月6日-6月9日；中考6月20日-6月22日）。按照分工，介入式监督做到操作规范、制度到位、现场有保障有检查记录，事后有留痕有查处手段。派出食品安全快速检测车进行食材现场快检，各驻点检查人员应及时配合进行菜品原料抽样、送检工作，如遇检验不合格的原料应第一时间消除影响，如无法消除影响的应更换留备菜品，确保饭菜按时供应。

（三）总结提高阶段（6月28日-7月9日）。相关单位认真梳理此次高、中考安全保障工作中发现的具有潜在性、行业共性等可能影响安全的问题，认真进行梳理提出化解消除整治的具体措施，形成长效机制。

六、工作要求

（一）全面部署，强力推进

各责任部门要把高、中考期间各项安全保障工作当成重中之重，切实做好安排部署，对各类风险隐患边查边改、立行立改，确保取得实实在在的成效。

（二）加强宣传，营造氛围

强化法律法规宣传，要把高、中考食药、特种设备安全稳定工作作为当前宣传的重要内容，充分利用报刊、公众号、网络等媒体，通过专题宣传等形式，进行广泛宣传，形成强大声势。大力加强正面引导，及时发现推广好的经验做法，并做好舆情管控，。

（三）突出重点，严格执法

加强重点区域专项检查整治和驻点监督事前检查、安全评估、整改落实、动态监督工作。检查中要做好检查笔录、排查隐患，发现问题要下达文书，责令其在考前整改到位，对问题严重、存在安全隐患且整改不到位的要依法进行查处，切实消除安全隐患。