丰宁满族自治县苏家店乡地处内蒙古和燕山山脉过渡地带，属接坝地区滦河流域农牧交错带，总面积456.9平方公里，气候干燥凉爽，水源充沛。受自然和社会条件影响，全乡近七成农户从事肉牛养殖，共计存栏17000头，肉牛养殖已然成为本地发展的支柱产业。近年来，苏家店乡立足特色肉牛养殖主导产业发展和区位、环保要求，规划“两区分离”（生活区 养殖区）整体布局，打造优质肉牛养殖产业园区。

抓结构，优化产业链条。一是高位领衔推动。依托县委、县政府出台的系列优惠政策，按照“政府主推、企业主导、市场运作”的总体思路，围绕肉牛养殖主导产业，制定出台《苏家店乡肉牛强乡产业规划（2022-2026）》，成立由党委书记、政府乡长任双组长的肉牛产业发展专班，坚持疫情防控和主导产业发展“两手抓”“两不误”。二是调优产业布局。立足本地资源禀赋，借助县级肉牛产业专班补贴政策，积极推进保障、激励、市场机制创新，全力打造接坝地区优质肉牛强乡。划定“三区”：1.禁止养殖区。按照有关规定并结合乡域实际，禁止新增生活区内养殖区和散户圈舍，已建成的不符合相关要求的圈舍，限期关闭或搬迁。2.控制养殖区。按照有关规定，划定控制养殖区，即严格控制该区域养殖区、场数量和规模，不在规划新增该区域的养殖小区，同时已建成的区、场严格落实环保等标准要求，对不达标的养殖区、场进行集中攻坚清理整治，限期整改或搬迁。3.适合养殖区。除禁止养殖区、控制养殖区外，结合生态红线划定等，建立适合养殖区，指导养殖户在该区域从事肉牛养殖，同步开展环境影响评价，制定、落实该区域污染防治和畜禽排污综合利用规定办法，与区域养殖小区建设同时设计、同时施工、同时投入使用，确保养殖区建设符合环保要求。持续推进标准化养殖小区建设，目前已建成5处共18000平米集中养殖小区（白云沟村2处共9000平米，苏家店村1处4000平米，小庙子村2处5000平米），肉牛存栏2000头，吸纳约50户农户入舍饲养，入舍群众年增收1万元以上，村集体增收近十万元，其中白云沟村创新探索农光互补养殖园区，棚内养殖棚上发电，建成后年发电量约为62.3万度，预计收益可达28.035万元。扶持壮大龙头企业，坚持“外引”“内培”相结合，选择养殖数量较大、规模化水平较高的养殖企业，加大扶持力度，引导企业转型升级。重点扶持丰北农牧业有限公司、德泰牧业公司、恒福牧业公司3家龙头企业，采取“企业+合作社+农户”模式鼓励贫困户入股参与企业经营，在壮大龙头企业的同时带贫增收，贫困户年均增收4500至9000元。截至目前，全乡肉牛养殖龙头企业3家、集中养殖合作社5家、集中养殖小区5个，建设面积共3.5万平米，存栏肉牛3400头。农户自建舍饲430个，肉牛存栏17000头，实现常住人口人均2头牛，养殖户年增收约2万元，全乡建档立卡户累计分红164万元。

抓体系，优化基础链条。一是构建良种繁育体系。为改进本地柴牛尻部尖斜、股部肌肉欠充实、乳房发育较差等缺陷，提高其产肉性能，苏家店乡持续开展肉牛品种改良工作。建成肉牛人工授精站6个，年度品种改良技术培训3期以上，引进西门塔尔等优质肉牛品种冷配杂交，提高养殖户综合养殖效益，去年以来累计改良肉牛1500头，计划5年内完成全部肉牛品种改良。二是持续落实补贴政策，2019以来，累计为253户贫困户购牛307头均补6000元，补贴总金额184.2万元；同步依托县级扶持，组织农户投保肉牛保险，持续降低肉牛养殖风险。三是持续推动全域饲草种植，统筹推进全域饲草种植，通过持续宣传引导和配套服务，目前全域65%以上耕地实现青储种植，同步拓宽县内、县外饲草购置渠道，稳定购置价格，目前区域肉牛饲草储备充足、价格稳定。同步以丰北牧业公司为基础，探索以主导产业为轴的全产业链融合发展模式，从源头流转土地建青储玉米基地及天然牧草收储，收储发酵后作为养殖小区内肉牛的有机饲草；肉牛粪便回收发酵作为有机果蔬种植（有机饲草）基地的有机肥料，初步形成了生物有机肥→有机土壤→有机果蔬、有机饲草→有机肉牛→生物有机肥的完整农业有机闭合产业链，实现养殖产业生态循环和可持续发展。抓服务，优化保障链条。一是完善交通路网。借助县级关于交通项目的政策支持，全力建设“出苏”高速通道，2021年完成了白云沟村、平房村、苏家店村3个村的主干道路面整修，预计今年年底前完成全域主干道道路硬化整修，实现主干道和通村通组路交通路网基础配套达标，畅通肉牛产业供求的连接纽带。二是突出协调服务。肉牛产业发展专班主动对接、靠前服务，组织成立肉牛养殖工作组遍访龙头企业和个体养殖户，建台账、拉清单，累计梳理汇总15项普遍问题、7项个性问题，成立跟踪问效专班定期会商，限期跑办，目前已协调化解普遍问题13项、个性问题5项，其余事项正在持续推进中。三是强化疫病防控。突出抓好重大动物疫病防控，构建乡、村、组三级疫病防控体系，扎实做好禽流感等春季集中免疫工作，制定下发2022年重大动物疫病防控工作方案和口蹄疫、小反刍疫等疫病防控技术方案，按照每村配备1名防疫技术员和每组配备1—2名防疫网格员的标准配齐配强村级防疫队伍178人，重大动物疫病免疫密度达95%以上。

抓统筹，优化远景链条。通过舍饲禁牧、品种改良、标准化养殖小区建设全覆盖等系列措施，构建与资源环境承载能力相适应的肉牛产业体系，力争在2026年前实现以主导产业为主的全产业链融合发展产业布局。一是建成园区式标准化养殖小区。在形成养殖规模的自然组普建集中养殖小区，园区采取统一建设，统一饲料，统一饲养技术，自繁自育，分户饲养，统一销售，统一管理的运行模式，减少建设费用、疫病防预、开拓市场等重复投资的环节，整合散户资源、规避投资风险，打造具有市场影响力的自主品牌。二是实现全域肉牛优质化。通过引进安格斯、西门塔尔怀孕母牛回收犊牛、冷配优质冻精、改良补贴、配种员培训等系列措施，推动肉牛改革企业与农户形成稳定的产业联合体，加快品种改革步伐，实现出肉率高、销售价格高的优质品种肉牛养殖全域单品全覆盖，提高肉牛养殖经济效益和社会效益。三是建成小规模肉牛交易市场。以促进乡域畜牧业向规模化、商品化、效益化发展为目的，通过建设肉牛交易市场引进畜牧养殖龙头企业，带动养殖户、中介组织、营销队伍、加工企业发展，从根本上扭转群众生产水平低、饲养品种单一的局面，使全乡畜牧养殖品种优化、结构合理化、效益高效化，形成产、供、销一条龙发展格局。四是引入品牌牛屠宰线。采取“党建＋公司+合作社+农户”的运营模式，依托县委、县政府政策支持，外引内联建设品牌肉牛屠宰车间、肉牛产品分割车间、养殖溯源追溯系统、冷链配送体系、副食品深加工产品及附属设施车间的流水化屠宰生产线，推动区域产业结构优化升级。五是建设全产业链融合发展养殖产业园区。1.通过政策、资金扶持，鼓励龙头企业、养殖合作社通过村集体搭建平台，与农户建立利益联结机制, 通过流转土地、订单收购方式, 带动农户种植青贮玉米, 养殖场将发酵后的粪肥提供给农户使用，实现群众增收、减少粪污污染, 提升区域畜牧产业整体竞争力,探索一条接坝地区可复制、可推广的绿色种养殖发展新模式。2.政府搭台，村集体主导，与光伏企业对接洽谈，商议出资比例及收益分配，在养牛小区屋顶架设光伏，实现棚上发电、棚下养殖的新型“牧光互补”模式。3.依托肉牛产业、有机肥业、有机农业、有机草业回归肉牛产业，实现全产业链循环；同步拓展有机肉牛、有机蔬菜、有机杂粮、有机牛肉等绿色产品，打造以特色主导产业为主的种养殖循环发展产业链条。