述法报告

丰宁满族自治县人民政府副县长、公安局长

刘  旭

我于 2022年4月任职丰宁满族自治县人民政府副县长、公安局长，按照县政府工作分工，分管公安、司法、退役军人事务管理工作。任职以来，2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的支持和监督下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强学习，履职尽责，求真务实，廉洁自律，以党的二十大安保为主线，坚持发展新时代“枫桥经验”，以夏季治安整治“百日行动”、“燕赵—砺剑铸盾2022”专项行动为抓手，全力以赴做好防风险、保平安、护稳定、战疫情等各项工作，有力维护了全县社会大局持续稳定。现将一年来学习、工作、廉政和法治方面情况报告如下：

一、深化理论武装、学思细悟，不断增强自身修养和履职能力

始终把党的理论学习作为增强战斗本领、提升工作能力的首要途径，不断夯实自身理论水平。一是加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学懂、学透、学实党的二十大、党的十九大和历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和到承德视察的重要讲话精神作为首要政治任务，以党史学习教育为统领，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的主题，贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，自己主动学、认真学，采用召开局班子会、全体会、到分管部门督导宣讲等形式，原原本本地学原著、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，全面加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，做到学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是加强规章制度学习。牢固树立依法行政的理念，在建设法治政府的大背景下，学习了分管领域的各项规章制度，坚持用各项准则和制度约束自己、规范自己，时刻保持清醒的头脑，树牢严以修身、严以用权、严以律己观念，增强遵章守纪的自觉思想，坚决不做违背法律和违反规定的事。保持一名共产党员风清气正的廉洁本色。三是加强业务知识学习。面对新形势、新任务、新挑战，把业务知识学习作为增强工作能力的重要抓手，虚心向老同志、基层干部和先进典型学习，认真研读公安、司法、退役军人事务等方面的政策，不断提升履职尽责的业务能力，尤其是在抓政法队伍整顿及党史学习教育、“六治六提”、“三个六”专项活动中，着眼于“学习+实践”和“规定+自选”相结合，解决了一些队伍管理及规范执法的突出问题，达到自我净化、自我革新、自我提高的目的。

二、突出工作重点、统筹协调，较好完成各项工作任务

一年来，按照县委、县政府的总体部署，着眼全局、统筹思路、突出重点、创新思路、狠抓落实，分管的各项工作都稳步推进，为我县经济高质量发展提供稳定的社会环境。

（一）社会治安综合治理有力有效。一是铸盾行动，专项工作有序推进。2022年以来共立各类刑事案件626起，受理各类行政案件994起。反电信诈骗“荣誉2022”专项行动取得全市第1名。治安大队共侦办农民工欠薪案件案件13起，为农民工挽回经济损失130万元。经侦大队重点办理了涉房地产案件2起，采取刑事强制措施4人，为群众挽回经济损失170余万元。环安大队积极推进10起案件的线索核查及侦办进程，对2名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施，还办理有关环境类行政案件3起。食药大队在浙江收网一起涉嫌有毒有害食品案，现场抓获犯罪嫌疑人2名，查封一大批生产设施和设备，市公安局专门致电表示祝贺。森林警察大队查处涉林案件10起，处理违法犯罪人员8人。出入境大队和相关派出所多方搜集“三非”外国人案件线索，共查处此类案件7起，处理违法人员14人；抓获各类逃犯39名，其中外地上网逃犯21名。采取多种措施，圆满完成了省、市推送的72人无户口人员核查及上户工作任务。借助“五城同创”的有利时机，对各种交通违法行为加大集中整治力度，共处理各类交通违法人员8.38万人次，有力维护了全县交通安全秩序。对全县14家危爆物品储存使用单位、35家寄递物流企业、39家加油站和7家液化气站，采取签订责任状、落实“五个一律”和“一证三实”管控、加密检查督导频次等多种推进措施，实现了不炸响、不丢失、不被盗等“三不”目标。查处违规燃放烟花爆竹案件24起、野外用火案件28起、运输销售劣质燃煤案件21起，先后对51名违法人员进行了从重处理，协助有关部门查扣劣质燃煤140吨。先后出动警力222人次参加留置看护工作，圆满完成了留置保障看护任务24次，实现了留置看护“零事故”、“双安全”的工作目标。二是百日行动，打击整治效果明显。夏季治安打击整治“百日行动”全市排名第四。破案301起，采取强制措施605人。实现“四个一批、四个严防、一个确保”的工作目标，以凌厉攻势形成高压震慑，巩固提升丰宁公安形象，确保国家政治安全和社会治安稳定，有力打击整治社会面环境，三是安保维稳筑牢屏障。北京冬奥会、冬残奥会圆满完成了北京冬奥会、冬残奥会、全国两会、党的二十大等重大安保任务，实现了“重点人员零失控、危爆物品零事故、网络舆情零炒作”的三个零工作目标 。针对清明节、“五一”等敏感节点，高考、中考等全社会关注的焦点，加密街面巡逻控制频次、加强场所实时管控力度、加大打击整治尺度等强有力措施，确保了敏感节点平稳度过。针对唐山市“6.10”案件引发的大面积舆情炒作，强化对烧烤摊、KTV等场所及部位巡控频次，大批警力亮相于街头，使社会面得到了有效控制。四是基础设施做精做专。将全县夜店视频接入智慧城市，采取“视频查+人力巡”的方式，使社会面得到有效管控。同时，积极向县委县政府申请资金300余万，对智慧安检进行升级改造，使三道防线查控效能得到了有效提升。采集录入的标准地址达到28.4万条、实有人口31.85万人、实有房屋16.6万家、从业人员1.8万人、实有单位5031家。大力抓好智慧安防小区建设，42个二期“智慧安防小区”如期建设完工。五是疫情防控尽锐出战参与流调。启动环县19个进出路口排查封控勤务，投入卡口执勤警力达到4.1万人次，排查车辆4.9万余辆，人员6.7万余人，劝返中高风险地区车辆3618辆、人员4850人。抽调局直60名精干警力组成流调溯源专班，实行24小时应急备勤。出动警力450多人次、协助流调溯源160多人次，抽调民辅警26名赴围场、隆化、滦平等县区参加流调溯源及卡口执勤工作。对上级推送的 23488条数据，均做到了日清日结、准确无误。一些典型经验做法得到了县委县政府主要及分管领导的批示肯定。集中隔离的3763人安全无事故，圆满完成了1244人援建吉林方舱医院及滦平县密接次密接人员的隔离安保工作。对来返丰人员确定的3921名居家隔离及15279名居家健康监测人员，实现了“隔得住、不出户”目标，有效减少了疫情传播风险。看守所和拘留所实现了疫情传播零感染、监所安全零事故、执勤民辅警零违纪的工作目标。

（二）依法行政能力不断提高。一是政府职能依法全面履行。加强重点领域、重要工作的督察检查，全面推行证明事项告知承诺制，实行“一窗”受理、分区办理，推行线上线下联动机制，使得网办率达到94.8%，位居全市第一位；全面推行“证照分离”“多证合一”，将更多涉企经营许可事项纳入改革。二是行政执法更加严格、规范、公正、文明。按照赋权职能，不断健全业务主管部门、综合行政执法部门与乡镇（街道）综合执法协调协同机制，进一步提升执法效率和监管水平；全面落实行政裁量权基准制度，完善行政执法权限协调机制，跨领域跨部门联合执法，进一步提升执法效率和监管水平；有序推动“诉调对接”，扎实做好人民调解工作，积极推进基层司法所规范化建设工作，理顺司法所管理体制，推动各乡镇按要求完成司法所办公用房和专职调解员配备工作，配齐配强与司法所工作任务相适应的司法所工作人员，配备司法行政辅助人员，切实满足司法所工作需要。三是强化法治宣传和学习。进一步提高运用法治思维和法治方式的能力，制定县委常委及各级各部门理论学习中心组学法计划，抓好县委常委会、县政府常务会前学法制度落实；贯彻落实省、市“八五”普法动员部署会议精神，全面实施“八五”普法，加强农村法治宣传教育，推进“民主法治示范村”创建工作；大力推进“互联网+普法”特色创新方式。全面推进社区矫正工作，扎实开展人民调解工作；加强法律服务行业监管，深入推进法律援助工作。加快推进公共法律服务体系建设。

（三）其他重点工作高标准完成。

一是退役军人合法权益得到有效保障。全面完成退役军

人安置任务。高效推进优待证换发工作，建档立卡工作完成率为100%。成立了丰宁满族自治县退役军人法律援助工作站，圆满完成1个县级服务中心、28个乡镇服务站、322个村级服务站地理位置录入高德地图工作。做好退役军人就业创业工作，助推退役军人创业贷款，实现下岗退役军人再就业192人，开展全县享受待遇的优抚对象核查认证活动，保障优抚资金发放的准确性。2022年累计为优抚对象发放各类优抚资金2230余万元，优抚医疗资金136余万元。为166名现役义务兵发放家庭优待金625万元。为2名国家招录消防员发放其预备消防士在职期间的优待金，共计15万元。为57名立功受奖人员发放奖励金的发放资金12.6万元，八一期间开展慰问丰部队和走访军队退役人员活动，累计拨付慰问资金68.8万元。组织“八一”专场文艺演出，“百城万店拥军行”等一系列活动。二是双拥共建褒扬纪念工作再上新台阶。发扬拥军优属的光荣传统，竭尽全力为驻丰部队提供切实有效的服务，让拥军崇军成为社会风俗，让褒扬烈士红色精神脉脉相承。完成对石人沟乡烈士亭维修改造；对全县范围烈士陵园以外的未纳入保护单位管理的零散烈士墓进行摸底并补录系统，目前我县有270名烈士，集中安置在烈士陵园，结合党史学习教育组织开展线上清明祭英烈活动。大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，组织了全县退役军人系统知识竞赛活动。推动“示范型退役军人服务站”创建提速。提升服务中心（站）智能化、信息化水平，打造并深化退役军人服务品牌，通过创新方法、活化载体、整合资源，形成退役军人拥军优属体系、退役军人就业保障体系、退役军人创业扶持体系、退役军人志愿服务体系、退役军人精准服务体系。三是做好退役军人信访矛盾化解工作。成立了“退役军人矛盾问题化解专班”领导小组，认真开展我县退役军人和其他优抚对象矛排工作。对全县有诉求退役军人情况心中有数，随时掌握他们的动态信息，努力将矛盾化解在萌芽状态。引导广大退役军人理性表达诉求，通过正常渠道反映情况，增强退役军人对党和政府的信任和依靠。

三、坚持严于律己、防微杜渐，牢筑党风廉政建设防线

始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，时刻做到自重自省自警自励，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实做到自身正、自身硬、自身净，做遵规守纪、严于律己的表率。一是廉洁自律，永葆党员政治本色和公仆形象。自觉践行党风廉政建设各项规定，认真落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受监督。严格落实中央八项规定，把党风廉政建设责任制落到实处。认真学习《领导干部廉洁自律若干准则》，对照各项制度约束自己，不断提高政治敏锐性和政治鉴别能力。二是作风过硬，扎实自律严格要求。带头落实党风廉政建设工作，深入开展党风党纪教育和三观教育，集中学习上级警示大会、廉政会议精神，围绕典型人物、典型案例，深入剖析，先后四次召开分管部门领导班子调度会，积极开展批评与自我批评，树立服务理念，严守纪律规矩，耐得住清贫、经得起诱惑、守得住寂寞，分管部门同志工作认真负责，树立了良好的形象。三是防微杜渐，严格约束亲属和身边工作人员。教导亲属和身边工作人员要洁身自好，不打旗号去谋私利，不借职权捞好处。在关心爱护身边的工作人员的同时，要求他们不断学习、进步，时刻保持清醒的头脑，要注重提高自身修养，坚决抵制不良风气。积极开展“双争创”活动，掀起向英雄模范立功集体学习热潮，激励全县公安系统和全体民警、辅警比学赶超、奋勇争先、再创佳绩。

四、增强自我约束、遵纪守法，不断提高自身依法行政水平

一年来，本人始终坚持社会主义法治理念，注重学法，自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。一是学法情况。养成自觉学法的习惯，结合本职工作，学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，切实增强了依法行政和依法办事能力。二是依法办事情况。工作中，遇事多通气，多商量，注意听取班子成员的意见，不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的水平，减少工作中的法律失误。严格办事程序，做到公开、公平、公正，不做以权代法和权大于法的事，没有被投诉确认为不作为乱作为情况，自觉遵守法律法规，维护党员干部的良好形象。三是遵纪守法情况。遵守国家的各项法律法规，遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，认真执行收入申报、重大事项报告等制度。一年来，对照纪委的各项纪律要求，个人没有违纪违法的情况发生，做到了让组织放心。

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在部门同志的共同努力下，在各级各界的大力帮助下，我承担的各项工作都取得了一定成绩。但是与组织和群众的要求，仍存在一定差距和不足，主要是理论学习和指导实践结合上仍有待加强。在今后的工作中，我将继续加强学习，不断提高理论联系实际、指导实践的水平；勇于开拓创新，不断探索提升工作效果新途径；严格遵守党纪党规，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做一名勤政、廉政、善政的好干部，为建设新时代美丽丰宁不懈奋斗。