大政〔2023〕72号

大滩镇人民政府

   关于开展春季村庄清洁行动的实施方案

各行政村：

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，落实省市推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议精神，全面提升我镇农村人居环境整治水平，按照县委主要领导要求，结合爱国卫生运动，自4月10日至6月30日，在全镇范围内开展春季村庄清洁行动。

一、目标任务

围绕农村垃圾治理、村容村貌整治、生活习惯养成等重点任务，以村为主体，组织广大农民群众集中开展村庄清洁行动，全面整治农村环境卫生，实现村庄内无垃圾乱推乱放，粪污无明显裸露，无私搭乱建，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁。

二、重点工作

针对当前影响农村环境干净整洁的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村人居环境整治。

1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄主村道、村内巷道和农户房前屋后的柴草杂物、积存垃圾等;清理沿河两岸垃圾、河内漂浮物和障碍物;清理沿村公路及村道沿线散落垃圾、卫生死角等，彻底取缔生活垃圾临时堆放点，解决生活垃圾乱堆乱放问题。

2.清理农村建筑垃圾。对村内、村庄周边、通村道路沿线现有建筑垃圾进行集中清理，农村建筑垃圾按照各包村领导指定的填埋地点，做好就地就近消纳，彻底解决建筑垃圾随意倾倒堆放问题。

3.清理秸秆、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理秋收后随意堆放和散乱的秸秆，随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置。规范村庄畜禽散养行为，发动村民对堆积的粪堆进行上粪入田，合理规划牲畜行走路线，尽量避开村内主要街道，减少养殖粪污影响村庄环境。

4.拆除私搭乱建。以主要公路沿线村、乡镇政府所在地村、2023年建设的美丽乡村为重点，在全镇范围内全面开展私搭乱建清拆工作，在依法依规的前提下，有序拆除违法违规建筑物，通过书面形式下发告知书，限期进行拆除，对于拒不拆除的，统筹乡镇执法力量，依法强制拆除，全面整治侵街占道私搭乱建行为，确保村内无占用公共街道的临建和私搭乱建的小柴房、煤棚、圈舍等违法违规建筑。

5.改善养成农村人居环境习惯。宣传文明村规民约，强化社会舆论监督，结合爱心超市、门前三包、美丽庭院创建等，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

6.房前屋后栽植花草，美化村庄环境。发动引导群众在房前屋后、村中空地播撒草籽，栽植花卉，美化村庄环境。村内要对栽种的花卉、草苗等明确管护人员，确保栽得下、种的活、长得好，村庄绿化美化和村庄环境有明显提升。

三、组织实施

1.安排部署阶段（4月10日-4月15日）。各村要围绕各项清理工作，制定工作方案和任务清单，确保行动落实落细。要深刻认识春季村庄清洁行动的重要意义，紧紧围绕“三清一拆一改一栽”重点工作,召开到村到组的动员部署会议，立足本村实际, 突出重点,区分层次,研究符合实际的推进措施, 确定工作目标和任务清单,明确时间表、路线图, 确保责任压实到人。

2.宣传发动阶段（4月16日-4月25日）。切实搞好宣传发动,充分利用电视广播、宣传栏、村级大喇叭、便民服务微信群等媒介平台，以及乡村干部、综合服务网格员等入户面对面宣传，讲清行动目的, 讲明标准要求,宣传到村到户到人，激发广大村民的主人翁意识, 动员群众积极参与。

3.推进落实阶段（4月26日-6月30日）。各村要切实聚焦目标、紧扣标准, 严格按照本村制定的工作目标和任务清单，抓好工作落实，清洁到位，确保村庄环境有较大改善。镇里将通过不定期检查抽查等方式，检验春季村庄清洁行动成效。

四、工作要求

1.压实工作责任。各村要发挥主体作用，合理摆布力量，用好现有综合网格员、扶贫公益岗、国舟物业、临时务工等，统筹推进辖区内村庄清洁行动；各包村领导、包村干部要下沉一线，主动作为，督促指导所包村开展清洁行动，各包村领导要对村里制定的村庄清洁工作方案进行把关，对粪堆和地膜指定堆放地点，方便日后集中统一清运。

2.建立长效机制。各村要将农村人居环境整治工作纳入村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务，增强广大群众自觉性主动性。同时，结合“美丽庭院创建”“爱心超市”积分等，引导村民讲美爱美；建立长效管护机制，明确卫生管护责任（街面卫生、厕所管护、粪污处理等），切实巩固好村庄清洁行动成果。

3.强化督导考核。围绕“三清一拆一改一栽”重点工作，对村庄清洁行动进行全方位检查、督导，对整治工作落实较好、成效明显的行政村，在年底考核时予以适当加分；对推进工作不力的行政村，予以通报批评，并进行日常扣分。

五、督导考核方式

1.分片考核。采用分片考核方式，将大滩镇22个村分为3个片区，其中南片8个村（南窝铺村、南围子村、大营子村、三扎拉村、四扎拉村、骆驼沟村、拾号村、孤石村），中片7个村（二道河子村、孤山子村、大滩村、小北沟村、北梁村、喇嘛波罗村、大下营村），北片7个村（扎拉营村、老羊圈村、元山子村、留子号村、大西沟村、石板沟村、学堂营村）。

2.集中观摩。原则上每个村检查一个行政村和一个自然村（行政村必查），观摩过程中全程录像，观摩完一村后由镇科级干部和片区村干部进行现场打分。为减少出行车辆和交通拥堵，所有科级领导(16人)集中乘坐防火车和公务车，临近观摩片区村书记同乘一辆车。

3.观摩路线。时间和路线待定。根据工作需要，预计6月初进行中片评比，6月中旬进行南片评比，6月下旬进行北片评比。

4.经费保障。为保障各村有效开展工作，在兑现2022年卫生经费5000元的同时，2023年镇里每村拨付卫生清洁基础经费5000元。此外，有拆违任务的村：大滩村、小北沟村、北梁村、喇嘛波罗村、大下营村、元山子、老羊圈、扎拉营、孤山子、二道河子、孤石等11个村每村额外增加拆违经费5000元。各村要积极地、充分地开展村庄清洁工作，不得将经费挪作他用或留存不用，此两项经费镇里将视实际工作开展情况适当增减。

5.奖优励先。为进一步支持鼓励各村开展村庄清洁行动，南片、中片、北片进行观摩评比后，将进行评分排名，每个片区设第一名1个名额（各奖励10000元），第二名2个名额（各奖励5000元）。

六、考核结果运用

观摩结束后，召开全镇村庄清洁行动总结大会，会上播放观摩录像，各片区获奖书记作典型发言，工作落后村书记（评比名次最后一名）作表态发言。镇党委、政府将村庄清洁行动工作作为镇级对村年度目标考核，并把督查和考核结果报镇党委政府主要领导，作为对村及村干部综合评价的重要依据。         

                           大滩镇人民政府

2023年5月16日