丰提字（2023）第82号     A类        

                                是否同意公开（是）

对政协承德市委员会第十五届

第三次会议第245号提案的答复

林东旭委员：

您提出的“关于把发展马文化旅游产业作为中国式现代化承德文旅强市重要场景的建议”收悉，现答复如下：

一、明确了工作目标

充分发挥资源优势、区位优势、交通优势，坚持“提质、扩量、增效”发展原则，强化政府引导、企业主导、社会参与、市场化运作，推进马产业向品牌化、优质化、产业化方向发展，促进农文旅融合，促进企业增效农民增收，把丰宁打造成全国一流的马文化产业发展基地。

二、明确重点任务

（一）举全县之力推进马文化发展

1.编制发展规划。聘请专家编制丰宁满族自治县马产业的全产业链发展规划，从改良、繁育、运动、娱乐以及后续产品开发上明确定位和方向，建立标准化规范化体系，为今后发展提供抓手。此项工作已有一定基础，在过去工作基础上，投资50万元左右，请中国马文化产业旅游规划研究院继续对我县马文化产业进行研究，充实除马术运动之外涵盖马的品种改良、繁育、饲养，马具生产、销售，马文创产品打造等内容，拿出规划稿后交县政府审定。

2.出台支持政策。把对马文化、马产业链的支持政策作为重点内容写入全县文旅产业扶持政策，对马文化演艺、宣传、赛事以及高标准赛马场地建设给与支持。制定切实可行的实施方案，推进马匹改良。       

3.推动项目建设。使用好涉农整合资金，建设好89公里马道（防火道），今年实施一期工程40公里马道（防火道），启动2-3个生态管护站（发马点），对外招商建设防火检测站（马道驿站）。使用好乡村振兴片区专项资金，实施好中国马镇爱马农场项目。推动现有的乡村马厩、繁育场所改造升级，建设马产业专业村，示范村，提升丰宁马产业整体水平。

4.规范马匹管理。一是经营性马匹全部上保险。每匹马保费800元，马主负担500元，县政府从饲草补贴中负担300元。二是对所有经营性马匹进行芯片植入，促进马匹规范化管理、马匹科学防疫、提高马匹骑乘安全系数。

5.加快品种改良。一是补贴推进良种繁育，此项措施暂时先在大滩镇试行，对马匹品种改良工作，县政府安排资金50万元。大滩镇、农业农村局制定科学严密的工作方案，经议定后实施。二是合作推进良种繁育，争取中牧集团主席马基地在我县设立繁育实验基地，利用其优良二代、三代马及先进技术，推进我县良种马繁育，培育适合现代城市旅游活动和现代马术运动的马匹。

6.举办赛事活动。建议财政安排部分资金，采取企业运作，政府补贴的形式，年内组织2次高标准的马术赛事活动。全力支持中国马镇、飞行小镇等文旅企业自身围绕马文化、马产业开展的各项活动。

（二）千方百计寻求各方支持

1.寻求国家行业协会支持。一是县教体局积极与中国马术协会进行对接，争取中国马术协会对我县马产业规划和马术运动给予支持、指导。二是县农业农村局积极对接中国马业协会争取中国马业协会对我县马产业规划和马品种改良、饲养给予支持、指导。

2.寻求省直部门支持。县旅文局积极对接省文旅厅，一是在省文旅厅帮助协调北京市文旅局、天津市文旅局，将以马文化为特色丰宁旅游融进北京、天津对外宣传推介的重点线路。二是争取省文旅厅对丰宁马产业规划的编制给予全程指导把关。三是争取省文旅厅到中国马镇实地调查研究，对其发展给予指导支持。县旅文局积极对接省博物院、在省博物院的支持下，一是争取对马镇文博科普馆、县满族博物馆、非遗馆在策展、布展方面给予支持和指导。二是争取对中国马镇、县满族博物馆、非遗场馆讲解人员进行培训，提升讲解服务质量。三是争取对中国马镇等企业在文创产品的研发、设计、销售等方面给予支持。四是争取在开展马文化学术研究、历史考古、文物利用方面加强合作。县教体局积极与省体育局进行对接，争取对我县的马术运动和马产业规划给与指导、支持。对接省教育厅，支持在县职教中心开设马文化产业管理类专业。县乡村振兴局积极对接省乡村振兴局，争取上级乡村振兴部门对我县乡村振兴中涉及的文旅产业、文化设施给予支持。县农业农村局积极与省农业农村厅进行对接，争取对我县马匹饲养、品质改良和马产业规划给予指导、支持。

3.寻求相关企事业单位支持。县委宣传部积极对接省演艺集团、省杂技协会，争取成功推动中国马镇与省杂技协会、河北演艺集团签署合作协议。县旅文局对接省文化和旅游产业协会，争取在中国马镇上市融资方面给与指导。

三、制定了工作推进措施

（一）加强组织领导。成立马文化产业专班，根据职能分工抓好产业发展、用地规划、项目审批、乡村振兴等工作，积极跑办对接，切实推进我县马文化产业高质量发展。

（二）加快产业推进。持续加强对马文化产业项目调度力度，推动各类马文化产业项目实施。对于项目推进过程中存在的困难和问题，部门及企业要及时沟通反馈，合力攻坚，共同研究问题破解方案，保障项目按既定的节点顺利实施。

（三）加大扶持力度。加大马产业发展投入力度，重点支持品种改良、人才培养、疫病防控、马产品开发等基础性工作。建立以养殖主体投入为主、政府支持引导为辅、社会各界广泛参与的马产业发展多元化融资渠道。

2023年7月10日

领导签发：夏利丰

联系人及电话：于浩淼   8012253

抄报：市政府办公室   市政协提案委员会