申请人：张某某

被申请人：丰宁满族自治县公安局

法定代表人：刘旭，局长

委托代理人：徐洪军，丰宁满族自治县公安局干警

委托代理人：刘伟力，丰宁满族自治县公安局干警

第三人：李某某

张某某不服丰宁满族自治县公安局（以下简称“丰宁县公安局”）作出的丰公（土）行罚决字〔2024〕1080号行政处罚决定提起行政复议一案，本机关依法受理，现已审查终结。

申请人请求：

1、追究李某某寻衅滋事；

2、要求李某某赔偿医药费、精神损失费、误工费、营养费；

3、撤销丰公（土）行罚决字〔2024〕1080号行政处罚决定。

申请人称：

8月31日晚上5点左右，我老板给我打电话叫我去东坡庙路装豆角。我从高速路口开车到东坡庙，刚停有三五分钟，这时从坡上下来一名男子，大声说：“谁让你在这停车的？”我说：“碍事给你挪车。”我看他喝了酒，满身酒气，就没理他，他还大声小嚷，带脏字。我又说：“碍事就给你挪车。”（可是他没开车，就一个人下来的）他上前没分说就给了我一个嘴巴子。我看他喝酒喝多了，我就没还手。他说：“你有本事你报警。”我说：“我肯定报警。”我就从车后走到驾驶室开门拿手机。我刚进到驾驶室拿手机要报警，他随后从车后追了过来，进了我车里，把我按在驾驶室座子上，用拳头打我头部和我胸部。当时我胸部疼的喘不过气来，头也打蒙了。然后我急眼了。我从车座子脚底下摸了一个东西，就拎了上去。当时打哪我也不清楚。然后，他又把我从车里拖了下来，把我按在车门边上打我，又把我按在地上打。这时送菜的人过来把他拉开，拽到一边。我从地上爬起来我就跑，他就从地上捡石头追我，追我有二三十米远。他用手里的石头扔着砸我，我一弯腰躲开了，他再没追，我就拿手机报警了。然后送菜的过来问我报警了吗？我说：“报警了。”我就在原地等警察，等了一会，警察就过来了，把我叫到我车跟前。这时我才发现我的车钥匙也被他给拔断了，一半在地下。警察都看到了，警察现场都录像了。车座子上有血迹，然后警察把我带到派出所，警察问我哪疼，我说胸部疼的厉害，喘不过来气，头蒙蒙疼。警察开车我送到了丰宁县医院急诊科就诊，拍了CT影像，检查肋骨骨折一根，两个膝盖挫伤，脚趾挫伤，手腕挫伤，腿部有淤青，医生开了药，医生说回家静养三个月不能动力气。我在家服药用了一万五千多块钱。

我请求上级领导给我一个公道，我要追究对方李某某寻衅滋事，我要求对方赔偿我医药费、精神损失费、务工费、营养费。

申请人提交证据材料：

1、丰公（土）行罚决字〔2024〕1079号行政处罚决定书1份，1页；

2、丰公（土）行罚决字〔2024〕1080号行政处罚决定书1份，1页；

3、车座血迹照片1份，2页；

4、车钥匙照片1份，1页。

被申请人答复称：

一、根据被答复人张某某在行政复议申请书中陈述，在用铁棍打李某某之前一直没有还手，而我单位民警询问赵某某的笔录中，赵某某陈述：李志车过来给张某某一个耳光，张某某没有还手，后来二人又发生争吵，说什么记不清了，之后他俩就打起来了，没打几下司机就往车上副驾驶跑，李某某就跟着过去了，司机从车里拿了一根铁管就打在李某某头上了，对石某1的询问笔录中，我看到的是张某某给了李某某一杵子，李某某头部流血之后二人在那支架子相互撕吧，因此可以认定张某某和李某某是互相殴打。

二、根据被答复人张某某在行政复议申请书中陈述，追究李某某酒后寻衅滋事，我单位民警通过赵某某和石某1的笔录可以认定张某某和李某某是相互殴打，张某某持铁棍将李某某头部打伤，根据司法鉴定意见书提现李某某左前额头皮裂伤，伤口4CM，在询问李某某的笔录中，李某某表示中午喝了一瓶啤酒，打架发生时间已是下午17时许，在李某某与张某某撕吧的过程中李某某杵了张某某几下，询问赵某某的笔录中，两人互相撕吧之后流血那个按着司机打，经鉴定张某某左侧第二根肋骨骨折，因此不能认定李某某寻衅滋事。

三、被答复人张某某要求李某某对其赔偿医药费、精神损失费、误工费、营养费等费用，我单位在处罚二人前询问过李某某及张某某的个人意见以便调解，因双方各自想向对方索要赔偿，双方意见不统一，偏差太大，之后我单位对二人进行行政处罚，并告知二人通过法院起诉来解決经济赔偿问题。

基于以上答复，申请人殴打他人及被殴打的事实存在，申请人所说的李某某寻衅滋事不能认定，答复人的处罚行为程序正当合法，使用法规准确。因此，请求复议机关依法维持丰公（土）行罚决字〔2024〕1080号《行政处罚决定书》之处罚。

被申请人提交证据材料：

1、丰公（土）行罚决字〔2024〕1079、1080号行政处罚决定书各1份，2页；

2、李某某、张某某户籍证明信各1份，2页；

3、报警案件登记表1份，1页；

4、行政案件立案登记表1份，1页；

5、行政案件立案告知书1份，1页；

6、证据保全决定书、证据保全清单、收缴物品清单各1份，3页；

7、丰宁县公安局对张某某鉴定聘请书、鉴定意见通知书、司法鉴定意见书各1份，8页；

8、丰宁县公安局对李某某鉴定聘请书、鉴定意见通知书、司法鉴定意见书各1份，7页；

9、丰宁县公安局对李某某的传唤证、被传唤人家属通知书各1份，2页；

10、李某某2024年9月13日询问笔录1份，5页；

11、张某某2024年8月31日询问笔录1份，4页；

12、石某2 2024年8月31日询问笔录1份，4页；

13、石某1 2024年9月1日询问笔录1份，4页；

14、石某1 2024年9月25日询问笔录1份，3页；

15、赵某某2024年9月1日询问笔录1份，4页；

16、丰宁县公安局呈请嫌疑人无法入区理由说明报告书（李某某）1份，1页；

17、丰宁县公安局对张某某、李某某作出的公安行政处罚告知笔录各1份，2页；

18、行政处罚决定书送达回证2份，2页；

19、丰宁县公安局提供的包含出警视频及询问笔录光盘1张。

第三人称：

2024年8月31日下午5点左右，我带车买了一车羊，回我羊场，路口被两辆倒菜的车挡住。因路口中狭窄，车将将过去，之后我停下车，下来我让那两辆车挪下车，一会将有更宽的车出去。有一辆车司机口气强硬，说就不挪，路不是你家的。因说话不好听，和我发生撕扯，然后对方司机从车里拿出一根铁棍，一下打到我的头上，鲜血喷出，眼前一黑，倒在地上。然后石某2（我媳妇）报了警。120直接把我拉到县医院，我在此期间昏迷两三天，住院15天。住院期间，因伤情特别严重，缝合十四针，所花费用两万多元，其中不包括护理费、打车费。出院后，医生告知回家后多增加营养，至少必须修养半年以上。以上所说绝对属实，有人证、物证。

对方（张某某）所言不属实，我要求对方赔偿医药费、营养费、精神损失费、误工费等。我希望政府给予公平公正处理。

第三人未提交证据材料。

经审理查明：

2024年8月31日17时许，在丰宁满族自治县土城镇洞上村东坡庙自然村路口处，张某某与李某某因停车问题发生口角，随后双方发生肢体冲突，期间张某某用铁棍将李某某打伤。后经丰宁满族自治县司法医学鉴定中心鉴定，张某某和李某某的伤情均为轻微伤。

认定以上事实的主要依据：报警案件登记表，受案登记表，行政案件立案登记表，行政案件立案告知书，证据保全决定书，证据保全清单，收缴物品清单，丰宁县公安局对张某某鉴定聘请书、鉴定意见通知书、司法鉴定意见书，丰宁县公安局对李某某鉴定聘请书、鉴定意见通知书、司法鉴定意见书，李某某、张某某、石某1、石某2、赵某某等人询问笔录等。

本机关认为：

根据丰宁县公安局对双方当事人及相关证人的调查询问，张某某与李某某因挪车问题发生冲突。张某某持铁棍打击李某某头部，造成李某某左前额头皮裂伤，经鉴定为轻微伤。李某某对张某某的伤害行为，造成张某某左侧第二根肋骨骨折，经鉴定为轻微伤。根据证人证言以及当事人陈述，张某某和李某某的行为均构成殴打他人，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的情形，不符合第二十六条寻衅滋事之规定情形。同时，根据当前证据无法明确张某某与李某某二人谁先动手打人，因达不到证据确实充分，无法以正当防卫为由阻却二人分别殴打对方行为的违法性。因此，丰宁县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款认定张某某和李某某分别构成殴打他人，并作出处罚决定并无不妥。

针对张某某要求李某某赔偿其医药费、精神损失费、误工费、营养费等费用问题，丰宁县公安局在对张某某和李某某作出行政处罚前，询问过二人意见以便调解，但因双方索偿意见不统一，偏差过大，而未调解成功。丰宁县公安局对二人作出处罚后，已告知二人通过法院起诉解决经济赔偿问题。

综上，本机关认为丰宁县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款分别对张某某、李某某进行行政处罚事实清楚，依据正确，程序合法，内容适当。

本机关复议决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，作出复议决定如下：

丰宁满族自治县公安局作出的丰公（土）行罚决字〔2024〕1079、1080号行政处罚决定书应予维持。

当事人如不服本复议决定，可在接到本复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院起诉。

丰宁满族自治县人民政府

2024年12月2日