王营乡与周边乡镇森林草原火灾半小时防灭火圈应急预案

时下，各地森林草原防灭火工作成为重中之重。自专项整治开展以来，王营乡以深入学习贯彻总书记重要指示批示为根本遵循，以“大排查、大整治”专项行动为紧要任务，基础建设、宣传动员、队伍建设齐头并进，同步推进，同向发力。结合当前我乡森林草原防火的实际情况，特制订本预案。

一、森林草原火灾半小时防灭火圈的组织领导

由于今年特殊天气，从春节以来连续阴雨天气，容易给广大干部群众在森林防火方面造成麻痹大意，思想上容易松懈，为此，乡党委、政府领导高度重视清明期间的森林防火工作，成立王营乡森林草原火灾半小时防灭火圈领导组:

指  挥 长：戚  迹

副 指 挥 长：刘兴禄

成     员：徐晓东 郭亚楠 王铁男 高立峰  肖凌禹

何金成   各村村书记

另各村、乡直相关单位也相应成立了防火期间森林防火领导组，对本单位、本辖区森林防火进行组织领导，确保防火期间不发生一起火警火灾。

二、森林草原火灾半小时防灭火圈的总体要求

加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。依法有效控制野外违规用火行为，提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。

三、森林草原火灾半小时防灭火圈的具体措施

强化宣传教育，充分利用宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度，明确护林防火责任。

1、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、镇森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。

2、乡政府组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个自然村都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。

3、在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。

4、依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度，公安派出所（含林业派出所）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。

5、乡消防队要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报镇林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。

6、严格监督考核机制，乡政府将各村的森林防火工作纳入全乡农村工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

7、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林草原防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、菜园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。

四、完善预案，不断增强森林火灾的半小时防灭火圈扑救能力

各村要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制，加强队伍建设。

1、各村组一旦发现火情，立即上报乡主要领导，视情况是否向上级汇报，是否联系周边乡镇支援，形成半小时防灭火圈。

2、护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以各村为主实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。成立由机关干部、护林员、各村扑火队组成共200人的扑火队，其中各村应成立不少于30人的扑火队。乡机关干部在防火期内，实行24小时值班制度，乡村组干部要保持24小时通讯畅通。各村要动员各位村民组长做好防火宣传、向导、火情信息上报到乡村的工作。

3、巡逻队的建设。在森林防火期内成立由乡防火办、派出所、乡直机关等部门组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。

4、做好扑火物资准备。镇村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。

五、后勤保障

1、防火巡逻期内做好在乡值守，发送短信等。乡及各村接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。

2、乡干部下村参加防火工作，请主动联系有私家车的乡干部，产生的费用参照王营乡公务用车标准执行。

六、防火期间工作要求

1、参与防火期间森林草原防火的人员为乡全体干部（含大学生村官和村主任助理）和乡直有关单位、各村村组干部，全体乡干部在防火期间必须全体住乡，若有特殊情况必须向乡书记、乡长书面请假，交党政办留档；

2、乡主要领导及乡纪委成立督查组采取不定期督查，对脱岗人员一律进行通报批评，违纪者一律进行处分；

3、各村两委干部、村民组长、防火巡逻员要全天候上路巡查，发现野外用火现象及时制止并上报乡政府，对于不听劝阻的及时通知林业派出所。

4、乡防火办要针对清明这一特殊节点，加强完善各类预案修订，加强我乡防火资料的软件建设，充实完善防火资料。对全乡森林草原防火器材的存放物资进行整理、补充，在“三个一百”的基础上再增加各类工具，并使各种防火机具保养维护到位，确保随时拉得、用得上。

5、在防火期间，乡政府每天派出5辆以上的防火巡逻车，沿主要公路宣传，对不通车的村组，我们将安排人员徒步巡逻，在巡逻期间配合县城森林公安局对不听劝阻的野外用火、上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮等行为进行批评教育和打击处罚，以确保全乡在今年防火期间森林草原防火万无一失。